€6 bilyon na karagdagang tulong para sa Western Balkans ay nangangailangan ng mas mahusay na proteksyon

Ang iminungkahing €6 bilyong Reporma at Pasilidad ng Paglago para sa mga bansa sa Kanlurang Balkan ay dapat na tulungan silang matupad ang mga kondisyon para sa pag-akyat sa EU. Sa isang opinyon na inilathala ngayon, ang European Court of Auditors ay nagmumungkahi na ang karagdagang pera ng EU ay dapat na mas maprotektahan.

Ang economic convergence sa pagitan ng anim na bansa sa Western Balkan (Albania, Bosnia and Herzegovina, Kosovo, Montenegro, North Macedonia at Serbia) at EU ay itinuturing na hindi sapat sa loob ng maraming taon. Bilang tugon, noong Nobyembre ay iminungkahi ng European Commission ang pagtatatag ng isang partikular na instrumento sa pagpopondo, ang Reform and Growth Facility para sa Western Balkans, bilang bahagi ng isang bagong plano sa paglago para sa rehiyon. Nilalayon ng pasilidad na palakasin ang paglago ng ekonomiya, pataasin ang sosyo-ekonomikong convergence sa mga bansa sa EU, at pabilisin ang pagkakahanay sa mga halaga at batas ng EU na may layunin sa pagpasok sa EU sa hinaharap.

Malugod na tinatanggap ng mga auditor ng EU ang pagpapakilala ng mas mahigpit na mga kundisyon para sa pagpopondo sa pamamagitan ng pag-uugnay ng mga pagbabayad sa katuparan ng mga kundisyon na itatakda sa Reform Agendas para sa iba't ibang bansa. “Gayunpaman, mayroong panganib na ang mga kondisyon sa pagbabayad ay hindi sapat na ambisyoso at ang mga tagapagpahiwatig ay hindi sapat na malinaw at nasusukat. Nananatiling mahirap din na tiyakin na ang mga reporma ay magiging sustainable, lalo na dahil sa mahinang kapasidad ng administratibo ng rehiyon.”, sabi ni Laima Liucija Andrikienė, ang miyembro ng ECA na namamahala sa opinyon. “Bilang karagdagan, ang European Commission ay hindi lamang dapat gumawa ng mga obserbasyon, ngunit magagawa rin nitong hilingin sa mga pamahalaan ng Western Balkan na suriin at baguhin ang kanilang mga Agenda sa Reporma nang naaayon.” Iminumungkahi din ng mga auditor ng EU na bumuo ng may-katuturang gabay para sa pagtatasa ng kasiya-siyang katuparan ng mga kundisyon sa pagbabayad na itinakda sa Reform Agendas.

Ang suporta na hanggang €6 bilyon (€2 bilyon na hindi nababayarang suporta at €4 bilyon na mga pautang) ay inilaan sa ilalim ng pasilidad para sa panahon ng 2024-2027. Isinasaalang-alang na higit sa €14 bilyon ang naibigay na sa mga bansa bago ang pag-access (kabilang ang Türkiye) sa kasalukuyang badyet ng EU, ang mga auditor ay nagsalungguhit na ang mga halagang ibibigay sa pamamagitan ng pasilidad ay kumakatawan sa isang malaking pagtaas (mahigit 40%) sa pagpopondo na inaasahang para sa mga bansa sa Kanlurang Balkan hanggang 2027. Napansin ng mga auditor na ang parehong panukala para sa pagtatatag ng pasilidad at ang plano sa paglago ay nagpapaliwanag kung bakit ang mga ekonomiya ng Kanlurang Balkan ay kailangang makipag-ugnay pa sa EU. Itinatampok din ng plano ang iba't ibang benepisyo na idudulot ng mga iminungkahing hakbang sa rehiyon. Gayunpaman, sa kawalan ng impact assessment o analytical na dokumento, hindi nagawang masuri ng mga auditor ng EU kung hanggang saan ang nilalayong €6 bilyon na suporta ay malamang na mag-ambag sa pagkamit ng mga pangunahing layunin ng pasilidad. Panghuli, iminumungkahi ng mga auditor na linawin ang ilang partikular na probisyon ng panukala na nauugnay sa mga karapatan sa pag-audit ng European Court of Auditors, at pag-access sa data at dokumentasyon upang matiyak ang wastong pangangasiwa.

Background na impormasyon

Ang pangalang "Kosovo" ay walang mga pagpapalagay tungkol sa katayuan, at naaayon sa UNSCR 1244/1999 at ang ICJ Opinion sa deklarasyon ng kalayaan ng Kosovo.

Noong 8 Nobyembre 2023, iminungkahi ng Komisyon ang pagtatatag ng isang Reporma at Pasilidad ng Paglago para sa Western Balkans bilang bahagi ng isang bagong plano sa paglago para sa rehiyon. Parehong hiniling ng European Parliament at ng Konseho ang ECA na magbigay ng opinyon nito sa panukala, sa kaso ng Konseho bago ang 9 Pebrero 2024.

Ang Opinyon No 01/2024 ay makukuha sa Website ng ECA sa Ingles; susunod na ang iba pang mga wika sa EU.

anunsyo

Tingnan din, ang espesyal na ulat ng ECA sa Suporta ng EU para sa panuntunan ng batas sa Western Balkans.

Larawan ni Pag-iisip Catalog on Unsplash

Ibahagi ang artikulong ito: