Zambia: Dapat bang maging maingat ang EU tungkol sa kampanya laban sa katiwalian?

Ang kampanya laban sa katiwalian na sinusuportahan ng EU na kasalukuyang isinasagawa sa Zambia ay nasa panganib na lumihis patungo sa isang pampulitikang paglilinis, ayon sa isang bagong ulat na inilathala ngayong linggo, isang pag-unlad na maaaring magpapahina sa internasyonal na mabuting kalooban kay Pangulong Hakainde Hichilema at magpapataas ng panganib sa negosyo para sa mga dayuhang mamumuhunan.

Ang halalan kay Hichilema bilang presidente ng Zambia noong Agosto ay ipinahayag sa mga kabisera ng pulitika ng mundo na walang ibang resulta ng poll sa Africa sa buhay na alaala. Si Hichilema, na kilala bilang 'HH', ay dumating sa kapangyarihan laban sa mga pagsubok, na sinuportahan ng isang groundswell ng suporta mula sa isang kabataang populasyon na pagod na sa buhay sa ilalim ng rehimen ni Edgar Lungu. Kinilala pa nga ng Election Observation Mission (EOM) ng EU ang pagsisikap na pigilan ang kampanya ni HH at ang kanyang United Party for National Development (UPND), na binanggit ang "hindi pantay na kondisyon ng kampanya, mga paghihigpit sa mga kalayaan sa pagpupulong at paggalaw, at pang-aabuso sa panunungkulan".

Ang Brussels, tulad ng Washington, London at Paris, ay malugod na tinanggap ang halalan ni HH at wastong suportado ang mandato na nakuha niya para sa kanyang plataporma sa patakaran, na nakasentro sa isang malakas ngunit patas na kampanya laban sa katiwalian. Ang HH ay pinarangalan bilang ang puwersang nagreporma na maaaring masira ang mga dekada ng under-development at magtulak sa pagbabagong-buhay ng ekonomiya ng Zambia, kasama si Ursula van der Leyen binibigyang-diin ang layunin ng EU na "magtulungan upang isulong ang iminungkahing pamamahala at mga reporma sa ekonomiya na priyoridad sa iyong pangkalahatang programa para sa hinaharap na pag-unlad ng Zambia".

Ngayon, 100 araw pagkatapos ng kanyang halalan, sinuri ng bagong ulat mula sa risk consultancy na Pangea-Risk kung paano gumaganap si Hichilema. At, habang ang papuri para sa kanyang mga pagsisikap at layunin ay malinaw, ang mga katotohanan ng sitwasyon ng bansa ay lumilitaw na inilalagay ang objectivity ng kampanya laban sa katiwalian sa ilalim ng banta.

Ayon sa pagsusuri ng kamakailang data, tinatasa ng ulat na ang mga repormang pang-ekonomiya ay natigil at ang kakayahan ng gobyerno na magmaneho ng makabuluhang pagbabago ay napigilan ng mga kondisyon ng isang nagbabantang programa ng IMF. Ang ekonomiya ng Zambia na may malaking utang na loob ay nahirapan sa mga nakalipas na taon, at noong Nobyembre 2020 ito ang naging unang bansang nag-default sa mga utang nito sa panahon ng pandemya, na humahantong sa takot sa isang 'tsunami sa utang' na maaaring puksain ang paglago ng ekonomiya sa buong Africa. Nag-iiwan ito sa HH ng kaunting puwang upang maniobra sa pagpapatupad ng kanyang plataporma sa patakaran, at pinapataas ang panganib ng panandaliang pagkilos na sumisira sa kanyang mas malawak na adyenda.

Kasabay nito, ang mga naiinip at makapangyarihang politiko at mga tagasuporta ng negosyo ng bagong gobyerno ay nagdaragdag ng presyon upang matiyak ang mapagkakakitaang mga puhunan sa ekonomiya sa mga sektor ng pagmimina at agrikultura, kabilang ang mga kontrata ng pataba, na nanganganib na matanggal ang mga kredensyal ng pro-investor ng gobyerno. Isa sa mga tagasuportang ito, si Maurice Jangulo – na ang asawa ay isang ministro sa gobyerno ng UPND – ay mayroon kamakailan ay nakakuha ng isang solong pinagmulan na pribadong kontrata nagkakahalaga ng $50 milyon para mag-supply ng pataba sa UPND heartlands sa matabang timog na rehiyon ng Zambia sa gitna ng pagsugpo sa sektor.

Ang mga parangal na tulad nito ay bumubuhay sa mga alingawngaw na ang kampanya ni Hichilema ay nagta-target sa mga karibal sa pulitika habang nagbibigay din ng reward sa ilan sa kanyang sariling mga tagasuporta sa pulitika at negosyo. Higit sa lahat, ang gayong pag-aaway sa pulitika ay nagpapakita ng pagkagambala mula sa agarang pangangailangan upang matiyak ang paghahatid ng pataba sa maliliit na magsasaka, sa gayon ay nagpapakita ng panganib na mapinsala ang mas malawak na ekonomiya at sa huli ay ang kakayahan ng Zambia na makaakit ng karagdagang dayuhang pamumuhunan.

anunsyo

Ayon sa ulat, napunit na ngayon si Hichilema sa pagitan ng pagsulong sa kanyang reformist legacy o pagbibigay-daan sa ilan sa kanyang mga loyalista na intensyon na ipagpatuloy ang pagnanakaw sa mga ari-arian ng estado.

Ang EU mismo ang mararamdaman ang epekto nito. Noong nakaraang linggo lamang, ang €26 milyon na pinondohan ng EU na Enterprise Zambia Challenge Fund (EZCF) iginawad ang milyun-milyong euro ng mga gawad sa sampung kumpanyang nagpapatakbo sa sektor ng agrikultura. Noong nakaraang buwan, a bagong €30 milyon na inisyatiba ay inilunsad ng EU, European Investment Bank (EIB) at mga pamahalaan ng Zambian upang pabilisin ang pamumuhunan sa agrikultura. Dahil ang pera ng nagbabayad ng buwis sa EU ay nakatuon na ngayon sa pagsasaka at agro-processing ng Zambian, ang anumang muling pagkabuhay ng katiwalian ay makikita bilang isang pag-aaksaya ng mga buwis. Kasabay nito, Nag-uusap ang EU-Zambia sa pagpapahusay ng kooperasyon sa pag-unlad dapat na ngayong isaalang-alang ang panganib na ang mga tatag na pwersa ay mang-hijack at magsasamantala sa kampanya laban sa katiwalian.

Robert Besseling, CEO ng Pangea-Risk, ay nagsabi: "Ang mga inaasahan para sa bagong pamahalaan ng Hichilema ay nananatiling mataas kahit ngayon, tatlong buwan pagkatapos ng kanyang halalan. Gayunpaman, ang katotohanan ng mga hamon na kinakaharap ng Zambia ay napigilan ang kanyang kakayahang kumilos sa mga pangunahing isyu, kabilang ang reporma sa ekonomiya at ang kanyang pinaka-ipinahayag na kampanya laban sa katiwalian.

"Kailangan tiyakin ni Hichilema na ang kanyang mga pagsusumikap laban sa graft ay mananatiling layunin at hindi kumuha ng mga tampok ng isang pampulitika o panlipi na paglilinis, kung hindi, mawawala sa kanya ang mabuting kalooban na nakuha ng kanyang repormang mensahe mula sa parehong mga lokal at internasyonal na mga tagamasid."

Ito ay dapat na isang tanda ng babala sa mga nagmamasid at mamumuhunan mula sa EU at sa ibang lugar na, nang walang tulong, si Hichilema ay maaaring maging biktima ng tradisyonal, mga pwersang establisyemento na humawak sa Zambia sa mahabang panahon. Magreresulta ito sa pagbabalik sa graft, endemic sa mga nakaraang administrasyon, at nangangahulugan na ang Zambia ay nabigo na makinabang mula sa pinakamahusay na pagkakataon na mayroon ito sa mga taon upang magbago.

Nananatili pa rin si Hichilema ng isang malakas na katayuan kapwa sa internasyonal at sa loob ng bansa, na may malinaw na mandato na linisin ang ekonomiya ng Zambia. Upang maisabatas ang pagbabagong sinasabi niya, at maibalik ang kumpiyansa sa loob at labas ng bansa, hindi dapat pahintulutan ni HH na mabiktima ang kanyang kampanya laban sa katiwalian sa mismong mga pwersang nais niyang talunin.

Ibahagi ang artikulong ito: