Natagpuan ng #Ombudsman pagtatanong ang #EBA ay dapat na ipinagbawal ang paglipat ng executive director sa pagpopondo sa lobby group

Ang dalawang natuklasan sa maling pamamahala Sinundan ang isang pagtatanong - batay sa isang reklamo - sa desisyon ng EBA na payagan ang dating executive director na maging CEO ng Association for Financial Markets sa Europe (AFME).

"Ang EBA ay nilikha mula sa mga abo ng pagbagsak sa pananalapi noong 2008 - isang krisis, sa bahagi, na tinukoy ng pagkabigo sa pagkontrol at tinaguriang 'pagdakip ng regulasyon' ng industriya ng pananalapi. Sa pagpapahintulot sa dating ehekutibong direktor na sumali sa isang pangunahing asosasyon ng lobby sa pananalapi, peligro ng EBA na mapanatili ang isa sa mga pangunahing problema sa pagkontrol na nilikha upang ayusin.

"Ang tinaguriang hamon na 'umiinog na pinto' ay mahirap para sa maraming mga pamamahala ng publiko. Mayroong isang pangunahing karapatang magtrabaho ngunit ito ay isang karapatan na maaaring maging kwalipikado sa pamamagitan ng pagsasaalang-alang ng mga interes ng pangkalahatang publiko. Ang interes na iyon ay hindi palaging sapat na naiintindihan o kung hindi man ay minamaliit. Ang mga institusyon ng EU ay dapat na laging mapanatili ang pinakamataas na pamantayan, at tasahin ang mga umiikot na kaso ng pinto sa mga tuntunin ng pagprotekta sa mas malawak na interes ng publiko.

"Ang kaso na ito ay kasangkot sa ehekutibong direktor ng isang ahensya ng EU, na kung saan ay may tungkulin sa pagbuo ng mga patakaran upang makontrol at pangasiwaan ang mga bangko sa Europa, lumipat sa isang lobby group na kumakatawan sa pakyawan na sektor ng pananalapi. Malinaw na nais ng grupong ito na maimpluwensyahan ang pagbubuo ng mga patakaran na pabor sa mga miyembro nito. Kung ang paglipat na ito ay hindi binigyan ng katwiran ang paggamit ng ligal na pagpipilian, na ibinigay sa ilalim ng batas ng EU, upang pagbawalan ang sinuman na lumipat sa ganoong papel, kung gayon walang paggalaw na gagawin. " Sinabi ni Ms O'Reilly.

"Ang 'karapatang magtrabaho' ay mahalaga ngunit kailangang bigyan ng kahulugan alinsunod sa karapatan ng publiko na magtiwala sa pangangasiwa sa pagbabangko ng EU at ang karapatan sa isang pangangasiwa ng pinakamataas na pamantayan, lalo na pagdating sa mga may hawak, o mayroong hawak, nakatatanda posisyon. Sa pagpasok natin sa isang bagong krisis sa ekonomiya sa buong mundo, mayroong higit na pangangailangan kaysa kailanman upang maprotektahan ang interes ng publiko, at dapat ang EBA ang manguna sa paggawa nito. Ang mga awtoridad sa publiko ay hindi maaaring pahintulutan ang kanilang sarili na maging mga proxy recruiter para sa mga industriya na kanilang kinokontrol.

"Ang EU ay, sa maraming paraan, mas malakas ang mga paghihigpit kaysa sa maraming estado ng miyembro sa lugar na ito, subalit ang EU lalo na dapat palaging gawin ang lahat upang mapanatili ang pinakamataas na pamantayan." sabi ng Ombudsman.

anunsyo

Ang pagtatanong

Batay sa pagtatanong, at isang pag-iinspeksyon ng mga kaugnay na dokumento ng EBA, napagpasyahan ng Ombudsman na, habang ang EBA ay nag-link ng malawak na mga paghihigpit sa pag-apruba nito sa bagong posisyon ng dating ehekutibong direktor sa AFME, ang EBA ay wala sa posisyon na mabisang masubaybayan kung paano nila ay ipinatupad. Ipinakita rin ng pagtatanong na, kahit na naabisuhan ang EBA tungkol sa paglipat ng trabaho noong 1 Agosto 2019, ang papalabas na executive director nito ay may access sa kumpidensyal na impormasyon hanggang Setyembre 23, 2019.

Ang Ombudsman ang gumawa tatlong rekomendasyon upang palakasin kung paano makitungo ang EBA sa anumang mga ganitong sitwasyon sa hinaharap. Ito ang:

1. Para sa hinaharap, ang Ang EBA ay dapat, kung kinakailangan, mag-aplay ng pagpipilian na ipagbawal ang mga nakatatandang tauhan mula sa pagkuha ng ilang mga posisyon pagkatapos ng kanilang term-of-office. Ang anumang naturang pagbabawal ay dapat na limitado sa oras, halimbawa, sa loob ng dalawang taon.

2. Upang bigyan ang kalinawan sa mga senior staff, dapat magtakda ang EBA ng mga pamantayan kung kailan ipagbabawal ang mga nasabing paglipat sa hinaharap. Ang mga Aplikante para sa nakatatandang mga post sa EBA ay dapat na ipagbigay-alam sa mga pamantayan kapag nalalapat sila.

3. Dapat maglagay ang EBA ng panloob na mga pamamaraan upang sa sandaling malalaman na ang isang miyembro ng tauhan nito ay lilipat sa ibang trabaho, ang kanilang pag-access sa lihim na impormasyon ay napuputol na may agarang epekto.

Ang mga detalye ng dalawang natuklasan sa maling pangangasiwa at ang tatlong mga rekomendasyon maaaring matagpuan dito.

likuran

Ang Artikulo 16 ng regulasyon ng kawani ng EU ay nakikipag-usap sa mga sitwasyong tinatawag na 'umiikot na pinto', kung saan kailangang ipaalam sa mga kawani ang isang institusyon kung balak nilang kumuha ng trabaho sa loob ng dalawang taon pagkatapos umalis sa serbisyong sibil ng EU. Ang institusyon ay may karapatang ipagbawal ang tao mula sa pagkuha ng trabaho kung isasaalang-alang nito na salungat ito sa mga interes ng institusyon ng EU. Ang isang institusyon ng EU ay dapat ding pagbawalan ang mga dating nakatatandang opisyal, sa loob ng 12 buwan pagkatapos iwanan ang serbisyo, mula sa pag-lobbying ng mga kawani ng institusyon.

Noong 2019, ang Ombudsman ay nagtapos ng isang malalim na pagtatanong sa kung paano pinamamahalaan ng European Commission ang mga naturang kaso, na nagmumungkahi na ang isang mas matatag na diskarte ay kinuha sa mga kaso na kinasasangkutan ng mga nakatatandang opisyal.

Kasabay nito, ang Ombudsman ay nagtapos ng an pagsusuri sa kung paano nakikipag-usap ang administrasyong EU sa kanila sa pangkalahatan, na gumagawa ng isang bilang ng mga panukala upang palakasin ang transparency sa lugar na ito.