#TDIs: Ginagawang moderno ng EU ang mga instrumento sa pagtatanggol sa kalakalan nito

Kasama ang bagong pamamaraan ng paglalaglag, ito ang unang pangunahing pag-aayos ng mga instrumento ng anti-paglalaglag at anti-EU ng EU simula noong 1995.

Ang mga pagbabago sa anti-dumping at anti-subsidy na mga regulasyon ng EU ay kumakatawan sa isang balanseng resulta, isinasaalang-alang ang interes ng mga tagagawa ng EU, gumagamit at importer. Gagawin nilang mas mabilis, mas epektibo at mas malinaw ang mga instrumento sa pagtatanggol sa kalakalan ng EU. Ginagawa nilang mas mahusay ang kagamitan sa EU upang harapin ang mga hamon ng pandaigdigang ekonomiya at hindi patas na kumpetisyon mula sa mga pag-import. Sa parehong oras, inilalapit nila ang sistema ng pagtatanggol sa kalakalan ng EU sa mga pangangailangan ng mas maliit na mga kumpanya. Sa wakas, ang mga unyon ng kalakalan na kumakatawan sa mga manggagawa na ang mga trabaho ay nakataya dahil sa hindi patas na kumpetisyon mula sa ibang bansa ay maaari na ngayong lumahok sa mga pagsisiyasat na ito.

Ang overhaul ay sumasaklaw sa malawak na hanay ng mga aspeto na may kaugnayan sa paraan ng Commission na naglalaan ng mga pagsisiyasat sa pagtatanggol sa kalakalan para sa benepisyo ng mga producer ng EU at iba pang mga negosyo, kabilang ang mga importer at mga industriya sa ibaba ng agos na umaasa sa mga angkat.

Bakit nagpapabago ang EU ng mga instrumento sa pagtatanggol sa kalakalan nito (TDI)?

Ang mga instrumento sa pagtatanggol sa kalakalan ng EU ay nanatiling higit sa pareho mula noong nilikha ang World Trade Organization (WTO) noong kalagitnaan ng siyamnaput siyam. Napatunayan nilang epektibo ngunit kailangan ng isang pag-update. Ang layunin ng paggawa ng makabago na ito ay upang matiyak ang patuloy na pagiging epektibo ng TDI ng EU sa harap ng mga bagong pandaigdigang hamon, halimbawa ng iba't ibang mga overcapacity sa buong mundo sa mga produkto tulad ng bakal at aluminyo.

Ang kasunduan ay itinatayo sa panukalang ipinakita ng Komisyon noong 2013 na naglalayong ibigay ang mga instrumento sa pagtatanggol sa kalakalan ng Europa na may higit na transparency, mas mabilis na mga pamamaraan at mas mabisang pagpapatupad.

anunsyo

Kailan gagana ang mga bagong patakaran?

Itinaguyod ng komite ng internasyonal na kalakalan ng Parlyamento ng Europa ang kasunduang ito sa 23 Enero 2018. Ang mga bagong patakaran ay magkakaroon ng lakas sa sandaling ang magkakaibang pamamaraan ng pag-apruba sa loob ng Parlyamento ng Europa at ang Konseho ay natapos na. Ito ay nahulaan para sa pagtatapos ng Mayo 2018.

Ano ang mga benepisyo ng reporma?

Kabilang sa pinakamahalagang pagbabago sa anti-dumping at anti-subsidy na batas ng EU ay:

• Mas mabilis at mas mahusay na mga pagsisiyasat: Ang pansamantalang mga panukala ay ipapataw sa loob ng 7 hanggang 8 na buwan, kung ihahambing sa kasalukuyang siyam na buwan.
• Posibilidad na magpataw ng mas mataas na mga tungkulin: mailalapat ito sa mga kaso laban sa subsidy, pati na rin mga kasong anti-dumping hinggil sa pag-import na ginawa gamit ang mga hilaw na materyales at enerhiya na ibinigay sa isang artipisyal na mababang presyo. Nangangahulugan ito na ang panuntunang kilala bilang "mas maliit na panuntunan sa tungkulin" ay maiakma. Sa mga ganitong kaso, mailalapat ng EU ang mga rate ng tungkulin sa buong lebel ng pagtapon ng margin, sa kondisyon na ito ay para sa interes ng EU sa kabuuan, isinasaalang-alang ang interes ng mga mamimili, kasing dami ng mga industriya ng pataas at pa agos.
• Pinagbuting pagkalkula ng pinsala: ang mga bagong patakaran hinggil sa pagkalkula ng 'di-nakapipinsalang presyo', ibig sabihin, ang presyo na inaasahang sisingilin sa industriya sa ilalim ng normal na mga pangyayari, ngayon ay mas mahusay na sumasalamin ng pang-ekonomiyang katotohanan. Maaari na nilang isaalang-alang ang gastos ng mga kinakailangang pamumuhunan, tulad ng imprastraktura o pagsasaliksik at pag-unlad, ngunit pati na rin ang mga gastos sa hinaharap na nauugnay sa mga pamantayang panlipunan at pangkapaligiran, halimbawa sa ilalim ng Emission Trading System. Gayundin, ang 'di-mapinsalang presyo' ay magpapalagay ngayon ng isang minimum na kita na 6% na isasama sa pagkalkula, na may mas mataas na margin ng kita na posible sa isang case-to-case na batayan.
• Pagsasama ng mga pagsasaalang-alang sa panlipunan at kapaligiran: Ang kalakalan ay dapat na bukas ngunit patas din. Tinitiyak ng mga bagong panuntunan na ang aming mataas na pamantayan sa EU ay hindi mapapinsala ang industriya ng Europa sa paglalapat ng mga hakbang sa pagtatanggol sa kalakalan. Halimbawa, isasaalang-alang ng EU ang halaga ng pagsunod ng industriya ng EU na may mas mataas na pamantayang panlipunan at pangkapaligiran. Bukod dito, karaniwang hindi tatanggapin ng EU ang mga undertakings ng presyo mula sa mga ikatlong bansa na mayroong hindi magandang tala sa mga pangunahing kasunduan sa International Labor Organization at mga kasunduan sa kalikasan na maraming panig. Nilalayon din ng Komisyon na suriin ang mga hakbangin sa kaso ng pagbabago ng mga kalagayan hinggil sa mga pamantayan sa panlipunan at pangkapaligiran. Ang taunang ulat ng Komisyon tungkol sa mga instrumento sa pagtatanggol sa kalakalan ay isasama rin ngayon ang isang seksyon na nakatuon sa mga isyu sa pagpapanatili.
• Tumaas na transparency at predictability: Ang isang paunang babala ng 3 na linggo ay ibibigay sa mga kumpanya bago magsimulang makolekta ang mga tungkulin. Papayagan nito ang lahat ng mga kumpanya na umangkop sa bagong sitwasyon.
• Suporta para sa EU mas maliit na kumpanya: Ang mga maliliit at katamtamang laki ng mga kumpanya ng EU ay makikinabang na ngayon mula sa naka-streamline na mga pamamaraan at suporta ng isang SME Helpdesk upang gawing mas madali para sa kanila na lumahok sa mga pagsisiyasat sa pagtatanggol sa kalakalan. Ang helpdesk para sa maliliit at katamtamang laki na mga negosyo (SMEs) ay napalakas nang malaki upang ang mga maliliit na negosyo ay maaaring makakuha ng praktikal na tulong at payo mula sa mga eksperto sa pagtatanggol sa pangangalakal ng Komisyon, halimbawa sa mga kinakailangan para sa pagdala ng isang reklamo sa pagtatanggol sa kalakalan. Mayroon ding mga praktikal na pagbabago na magpapadali sa mga SME na lumahok sa mga pagsisiyasat sa pagtatanggol sa kalakalan. Halimbawa, magpapalabas ang Komisyon ng isang gabay sa lahat ng mga wika ng EU sa mga instrumento sa pagtatanggol sa kalakalan.
• Isinasara ang laseng may kaugnayan sa mga dumped produkto na ipinadala sa malayo sa pampang: Ang mga hakbang sa pagtatanggol sa kalakalan ay ilalapat din sa mga dumped o subsidized na mga produkto na ipinadala sa malayo sa pampang sa Continental Shelf / Exclusive Economic Zone ng mga miyembrong estado kapag ang pagkonsumo ng produkto ay makabuluhan. Nagsasara ito ng isang mahalagang daan sa batas. Ang Komisyon ay magpapatibay ng isang teknikal na kasangkapan upang ganap na ipatupad ang pagbabagong ito sa pambatasan.

Ay ito lamang ang makikinabang sa mga European manufacturing company?

Ang mga hakbang sa pagtatanggol sa kalakalan ay karaniwang isang tabak na may talim at ang inisyatiba ng Komisyon na ito ay dinisenyo mula pa simula para sa kapakinabangan ng lahat ng uri ng negosyo kabilang ang mga importer at mga gumagamit sa ibaba ng agos. Kabilang sa kanilang mga benepisyo ang:

• Higit pang mga transparency sa partikular na tungkol sa pansamantalang anti-paglalaglag tungkulin: makakakuha sila ng isang paunang babala ng hindi bababa sa tatlong linggo. Ito ay sasailalim sa pagsusuri pagkatapos ng dalawang taon na maaaring mag-ayos ng paunang babala sa dalawa o apat na linggo.

• Susuriin din ng Komisyon ang mga tungkulin na nakolekta sa isang expiry review, sa mga kaso kung saan ang pagrerepaso ay nagtatapos sa pagwawakas ng mga hakbang.

Paano nauugnay ang package ng modernisasyon ng TDI sa bagong pamamaraan ng anti-paglalaglag na ipinakilala ng EU kamakailan?

Ang parehong reporma ay naglalayong mapanatili at mapagbuti ang pagiging epektibo ng mga instrumento sa pagtatanggol sa pangangalakal ng EU alinsunod sa mga pagbabago sa pandaigdigang ekonomiya ngunit sumasaklaw sa iba't ibang mga aspeto. Ang kasalukuyang pakete ng paggawa ng makabago ay naiiba mula sa bagong pamamaraan para sa pagkalkula ng dumping margin.

Ang mga pagbabago na napagkasunduan sa modernisasyon ng TDI ay sumasakop sa iba't ibang mga isyu na may kinalaman sa kung paano isinasagawa ang mga pagsisiyasat sa pagtatanggol sa kalakalan, kabilang ang tagal ng mga pagsisiyasat, mas mahusay na mga alituntunin tungkol sa pagkalkula ng hindi mapanirang presyo at samakatuwid ay ang mga antas ng tungkulin, mas mataas na transparency sa partikular na tungkol sa pansamantala tungkulin, pati na rin ang tulong para sa SMEs.

Ang bagong pamamaraan upang kalkulahin ang mga dumping margin ng mga kaso ng pag-aalala kung saan ang nag-e-export na bansa ay nakikibahagi sa mga pagkukunwari sa ekonomiya.

Sinabi na ito, ang parehong mga reporma ay pantay na mahalaga upang masiguro ang patuloy na pagiging epektibo ng depensa sa kalakalan ng EU at mapanatili ang isang antas ng paglalaro para sa industriya ng EU.

Patuloy bang mag-apply ang mas mababang tuntunin sa tungkulin?

Ang mas mababang panuntunan sa tungkulin ay napatunayan na maging epektibo sa nakaraan at mananatili itong bahagi ng mga instrumento sa pagtatanggol sa kalakalan ng EU. Gayunpaman, ang panuntunan ay inangkop upang harapin ang mga pagbaluktot ng hilaw na materyal sa mga kasong anti-dumping. Sa mga kaso laban sa subsidy, sinunod ng Parlyamento ng Europa at ng Konseho ang panukala ng Komisyon na magpataw ng mga hakbang sa antas ng margin ng subsidy. Ang mga subsidyo ay partikular na nagpapangit ng kalakal. Hindi katanggap-tanggap na ang mga exporters ay nakikinabang sa mga subsidyong labag sa mga patakaran ng WTO, na kapinsalaan ng industriya ng Europa.

Karagdagang impormasyon

Pahayag sa paggawa ng makabago ng pagtatanggol sa kalakalan ng EU ng 5 December 2017

Bagong pamamaraan ng antidumping

EU Trade Defense