#SecurityUnion: Pag-crack sa ilegal na pag-import ng mga gamit pangkultura na ginagamit upang pondohan ang terorismo

Ang European Commission ngayon (13 July) ay naglagay ng mga bagong panuntunan upang salakayin ang iligal na pag-import at trafficking ng mga kultural na kalakal mula sa labas ng EU, kadalasang nakaugnay sa financing ng terorista at iba pang aktibidad sa kriminal.

Ang panukala ngayon ay nagmamarka ng isa sa mga huling hakbang na nakalagay sa plano ng pagkilos ng Komisyon upang palakasin ang paglaban sa pagpopondo ng terorismo. Ititigil nito ang trapikong ito sa mga track nito sa pamamagitan ng pagbabawal ng pag-import sa EU ng mga kalakal na pangkulturang iligal na na-export mula sa kanilang mga sariling bansa. Dumating ito ilang araw lamang matapos tumawag ang Hamburg G20 sa mga bansa na harapin ang pananalapi ng terorista, kasama na ang pagnanakaw at pagpuslit ng mga sinaunang panahon.

Ang Komisyonong Pangalawang Pangulo ng Komisyon na si Frans Timmermans ay nagsabi: "Ang pera ay oxygen sa mga organisasyong terorista tulad ng Daesh. Gumagawa kami ng pagkilos upang putulin ang bawat isa sa kanilang mapagkukunan ng financing. Kasama rito ang pangangalakal ng mga kalakal na pangkultura, dahil nakuha ng mga terorista ang pondo mula sa pagnanakaw ng mga arkeolohiko mga site at iligal na pagbebenta ng mga bagay na pangkulturang. Sa pamamagitan ng pagpigil sa kanila na makapasok sa EU, makakatulong kaming matuyo ang mapagkukunang kita na ito. "

Ang Komisyonado sa Pang-ekonomiya at Pananalapi, Pagbubuwis at Pasadya na si Pierre Moscovici ay nagsabi: "Ang iligal na trafficking ng mga kalakal na pangkulturan ay isang isyu ng matinding pag-aalala. Ang nasabing aktibidad ay maaaring magdulot ng malubhang pinsala sa pamana ng kultura ng mga bansang hindi makakaya upang maprotektahan ang kanilang mga interes. Ngayon ang panukala ay sinasangkapan ang mga awtoridad sa customs ng mga tamang tool upang matiyak na ang merkado ng EU ay sarado para sa mga nasabing kalakal. "

Ang Komisyonado sa Edukasyon, Kultura, Kabataan at Isport na si Tibor Navracsics ay nagsabi: Ngayon ay ipinapakita namin ang pangako ng Komisyon na protektahan ang pandaigdigang pamana, na ipapakita natin sa panahon ng 2018 European Year of Cultural Heritage. "

Sa ngayon, naglalapat ang EU ng mga pagbabawal sa mga kalakal mula sa Iraq at Syria ngunit walang pangkalahatang balangkas ng EU para sa pag-import ng mga kalakal na pangkulturang. Ang kasalukuyang mga panuntunan ay maaaring pagsamantalahan ng mga walang prinsipyong mga export at import na maaaring gumamit ng kita upang pondohan ang mga iligal na aktibidad tulad ng terorismo. Ang pag-diver at hindi mabisang umiiral na pambansang batas sa lugar na ito ay nangangahulugang kinakailangan ang aksyon ng EU upang matiyak na pare-pareho ang paggamot ng mga pag-import ng mga kalakal na pangkulturang lahat sa mga panlabas na hangganan ng EU. Makakatulong ito na maiwasan ang ipinagbabawal na mga kalakal na kulturang dinadala sa EU, na direktang nagpapahina sa buhay kultura, kasaysayan at archaeological ng bansang pinagmulan.

Ang mga plano para sa mga bagong hakbangin ay unang itinakda bilang bahagi ng European Agenda on Security ng Komisyon at ang 2016 action plan nito upang palakasin ang laban laban sa pagpopondo ng terorismo. Noong Pebrero 2016, naalala ng mga kasaping estado ang kahalagahan ng agarang pagpapahusay ng paglaban sa ipinagbabawal na kalakalan sa mga kalakal na pangkulturan at hiniling sa Komisyon na imungkahi ang mga panukalang pambatasan sa bagay na ito sa lalong madaling panahon. Nakikita ng bagong mga panuntunan ang maraming mga pagkilos na dapat tiyakin na ang pag-angkat ng mga ipinagbabawal na kalakal na pangkulturang naging mas mahirap sa hinaharap:

anunsyo

- Isang bagong karaniwang kahulugan ng EU para sa 'mga kalakal sa kultura' sa pag-import na sumasakop sa isang malawak na hanay ng mga bagay kabilang ang mga nahanap na arkeolohiko, mga sinaunang scroll, ang labi ng mga monumento ng kasaysayan, likhang sining, koleksyon at mga antigo. Ang mga bagong patakaran ay nalalapat lamang sa mga kalakal na pangkulturang ipinakita na pinaka-peligro, ie mga hindi bababa sa 250 taong gulang sa sandaling ito ay mai-import.
- Ang pagpapakilala ng isang bagong sistema ng paglilisensya para sa pag-import ng mga arkeolohikal na bagay, mga bahagi ng mga monumento at mga sinaunang manuskrito at libro. Ang mga importers ay kailangang makakuha ng mga lisensya sa pag-import mula sa mga may kakayahang awtoridad sa EU bago dalhin ang naturang mga kalakal sa EU.
- Para sa iba pang mga kategorya ng kalakal sa kultura, ang mga importers ay magkakaroon na dumaan sa isang mas mahigpit na sistema ng sertipikasyon sa pamamagitan ng pagsusumite ng isang naka-sign na pahayag o affidavit bilang patunay na ang mga kalakal ay ligal na na-export mula sa ikatlong bansa.
- Ang mga awtoridad sa Customs ay magkakaroon din ng kapangyarihan na sakupin at panatilihin ang mga kalakal kung hindi maipakita na ang mga kalakal na pinag-uusapan ay ligal na na-export. Ang mga kampanya sa kamalayan na nagta-target sa mga mamimili ng mga kalakal na pangkultura, tulad ng mga propesyonal na import ng art market ngunit pati na rin ang mga mamimili ng mga kalakal na pangkulturang nasa Europa ay ipinapalagay

Sa kahanay, ang mga sesyon ng pagsasanay para sa mga opisyal ng customs at iba pang mga serbisyo sa pagpapatupad ng batas ay isasagawa ng mga miyembrong estado upang mapabuti ang kanilang kakayahang makilala ang mga kahina-hinalang pagpapadala at upang makapagtulungan nang mas mahusay sa pag-iwas sa ipinagbabawal na kalakalan. Ang mga miyembrong miyembro ng EU ay obligadong matiyak na ang mga epektibong, katimbang at dissuasive na mga parusa ay nasa lugar para sa mga hindi sumusunod sa mga patakaran, lalo na para sa sinuman na gumagawa ng maling pahayag o nagsumite ng maling impormasyon.

likuran

Ang isang string ng mga krimen laban sa aming mga karaniwang kultural na pamana ay ginawa ng mga naglalabanan paksyon at terorista entidad sa buong mundo. Ipinakita rin ng mga kamakailang ulat na ang mga mahalagang artwork, eskultura at archaeological na mga artepakto ay ibinebenta at na-import sa EU mula sa ilang mga di-EU bansa, sa mga kita na potensyal na ginagamit upang pondohan ang mga aktibidad ng terorista. Pagdating sa pag-angkat at paggalaw ng sining at mga antigong kagamitan, ang mga miyembrong estado ay kasalukuyang naglalapat sa pangkalahatang batas ng kaugalian o Union Customs Code.

Nalalapat din ang tiyak na batas sa mga kalakal na pangkulturang darating mula sa Iraq at Syria. Sa mga nagdaang taon, lalong naging maliwanag na ang mga patakarang ito ay hindi sapat sa paglaban sa ipinagbabawal na pangangalakal ng mga produktong pangkulturang. Noong Hulyo 2017, ang G20 ay nanawagan para sa mga bansa na 'tugunan ang lahat ng mga alternatibong mapagkukunan ng financing ng terorismo, kabilang ang… pagnanakaw at pagpuslit ng mga antigo ”. Katulad nito, ang G7 ay tumawag para sa aksyon sa mga aktibidad na ito sa mga ikatlong bansa.

Ang kahalagahan ng pagprotekta sa pamana ng kultura ay mai-highlight sa 2018, ang European Year of Cultural Heritage, na may serye ng mga aktibidad na nagaganap sa lahat ng antas: European, pambansa, rehiyonal at lokal. Ang layunin ay upang ipakita ang kahalagahan ng pamana ng kultura at upang itaguyod ang mga makabagong at makatawag pansin na paraan upang mapanatili ito para sa mga susunod na henerasyon. Ang tunay na pandaigdigang art at antigong merkado ay tinatayang € 56 bilyon ng mga benta sa 2016, kung saan ang kabuuang halaga ng European market ay sa paligid ng € 19bn.

Susunod na mga hakbang

Ang panukala para sa isang Regulasyon ay isusumite na ngayon sa European Parliament at sa Konseho ng EU. Inaasahan ng Komisyon na ito ay mabilis na maipapatupad sa proseso ng codecision.

Ibahagi ang artikulong ito: