Spanish regulator urged upang baguhin o bawiin pakyawan broadband access fees proposal

Pormal na hiningi ng European Commission ang Spanish telecoms regulator (CNMC) na bawiin o baguhin ang panukala nito na nagtatakda ng mga kinokontrol na presyo na maaaring singilin ng nangingibabaw na operator, ang Telefónica, sa iba pang mga operator na nais na magbenta ng mga serbisyo ng broadband batay sa network ng Telefónica.

Ang Komisyon unang binigyan ng babala CMT (ang hinalinhan ng kasalukuyang CNMC) sa Hunyo (tingnan IP / 13 / 621) na ang plano nito ay maaaring hindi tugma sa mga patakaran sa telecoms ng EU, maaaring makapinsala sa kumpetisyon at hindi mag-iinsentibo ng pamumuhunan sa high speed broadband. Sa partikular na nag-aalala ang Komisyon na ang iminungkahing modelo ng pagtatakda ng presyo ng Spanish regulator ay hahantong sa kinokontrol na mga presyo hanggang sa 50% sa itaas ng mga antas na mahusay sa gastos. Bukod dito, ang pakyawan na produkto ng access sa broadband ay ang tanging kinokontrol na alok sa network ng hibla ng Telefonica at ang regulator ng Espanya ay hindi plano na magpataw ng iba pang mga pangangalaga sa kumpetisyon tulad ng mas mahigpit na mga patakaran na hindi diskriminasyon.

Sa pagtatapos ng isang tatlong buwan na malalim na pagsisiyasat, napagpasyahan ng Komisyon na ang panukala ng CNMC ay kulang pa rin sa transparency at naglalaman ng isang elemento ng arbitrariness, dahil nabigo ang CNMC na bigyang katwiran nang detalyado ang itinakdang mga antas ng presyo. Ang BEREC, ang katawan ng mga European Telecoms Regulator, ay nagpahayag din ng suporta para sa karamihan ng mga alalahanin ng Komisyon.

Hinihiling ngayon ng Komisyon ang regulator ng Espanya na bawiin o baguhin ang panukala nito upang maihatid ito alinsunod sa mga patakaran sa telecoms ng EU. Kung nabigo ang CNMC na sundin ang rekomendasyon ng Komisyon, isasaalang-alang ng Komisyon ang anumang naaangkop na mga legal na hakbang.

Ang Pangalawang Pangulo ng Komisyon ng Europa na si Neelie Kroes ay nagsabi: "Ang katatagan ng presyo at transparency ng mga mekanismo ng setting ng presyo sa loob ng bawat miyembro ng estado ay kinakailangan upang maitakda ang tamang mga kundisyon para sa kumpetisyon at pamumuhunan sa sektor ng telecoms. Sa kabila ng mga pagkakaiba-iba sa pambansang pangyayari, dapat din nating tiyakin ang karagdagang regulasyon. pagkakaisa upang itaguyod ang isang solong merkado para sa telecommunications ".

Anumang bagong panukala ay dapat ding isaalang-alang ang Rekomendasyon ng Komisyon sa di-diskriminasyon at mga pamamaraan na nagkakahalaga upang itaguyod ang kumpetisyon at mapahusay ang kapaligiran ng pamumuhunan ng broadband (tingnan ang IP / 13 / 828 at MEMO / 13 / 779). Ito ay nagbibigay ng regulators na may malinaw na patnubay kung ang mga pagkalkula ng mga gastos upang sundin kapag nagse-set regulated presyo access.

Ito ang ika-siyam na oras na ang Commission ay inisyu ng isang rekumendasyon sa ilalim ng Artikulo 7a ng Telecoms Directive (MEMO / 10 / 226).

anunsyo

likuran

EU telecoms patakaran ay nangangailangan estado miyembro upang itaguyod ang kumpetisyon at ang mga interes ng mga mamimili sa EU, pati na rin ang pag-unlad ng Single Market.

Artikulo 7 ng Telecoms Framework Directive ay nangangailangan ng pambansang telecoms regulators upang i-notify ang Commission, ang Katawan ni European Regulators para sa Electronic Communications (BEREC) At telecoms regulators sa ibang mga bansa ng EU, sa mga hakbang plano nila upang ipakilala sa malutas ang mga problema market.

Saan ang Commission ay may mga alalahanin bilang sa compatibility ng ang ipinanukalang mga regulasyon obligasyon sa EU batas, maaari itong buksan ang isang in-depth, o tinatawag Phase II, pagsisiyasat, sa ilalim ng kapangyarihan ng Artikulo 7a ng Framework Directive. Ito pagkatapos ay may tatlong buwan upang talakayin ang mga may-katuturang regulator, sa malapit co-operasyon na may BEREC, kung paano na baguhin kanyang panukala upang gawin itong sumusunod sa EU batas. Kung, sa dulo ng imbestigasyon na ito, divergences sa mga regulasyon approach ng pambansang regulators para sa remedyo magpumilit, ang Komisyon ay maaaring magpatibay ng karagdagang mga panukala pag-aarmonya, kung saan ang Commission ay maaaring mangailangan ng pambansang regulator na pinag-uusapan na baguhin o bawiin ang kanyang panukalang batas.

Ang liham ng Komisyon na ipinadala sa regulator ng Espanya ay nai-publish dito.

Ibahagi ang artikulong ito: