Malawak na pag-aalala ang tininigan nang maaga sa landmark ng pakikipag-ugnay sa EU sa Moldova

Ang pinuno ng konseho ng EU na si Herman Van Rompuy ay nakumpirma na ang lagda ng isang asosasyon at libreng trade agreement sa Moldova ay magaganap sa 27 Hunyo sa Brussels.

Habang nagpapatuloy ang mga pagpindot sa bloke sa mas malalim na ugnayan sa mga bansa ng Silangan ng Europa sa pagsuway ng Russia, inihayag din kamakailan na ang mga mamamayan ng Moldova ay hindi na nangangailangan ng visa upang maglakbay sa EU.

Ngunit ito at ang iba pang mga kamakailang pag-unlad, tulad ng Punong Ministro ng Moldova na si Iurie Leanca na nagsabi noong Martes (20 Mayo) na ang bansa ay naglalayong sumali sa EU sa pamamagitan ng 2019, ay nagsilbi lamang upang muling buksan ang debate tungkol sa pagiging angkop ng bansa para sa malapit na ugnayan sa EU.

Bilang bahagi ng pagtugon nito sa krisis sa Ukraine, sinabi ng EU na papabilisin ang pakikipagsosyo sa mga estado tulad ng Moldova ngunit, upang hindi ito makalimutan, ang paghahangad ng Ukraine para sa mga ugnayan ng EU ay nagpalitaw sa kasalukuyang krisis sa pakikipag-ugnay sa Moscow.

Pareho ba ang mangyayari sa Moldova?

Ang lumilitaw na malinaw na ang EU at Russia ay naka-lock sa isang Ukraine-uri tugtog ng digmaan sa Moldova.

Iginiit ng Russia na ang pakikipag-ugnay sa EU sa Moldova ay mapanganib sa hinaharap ng Transnistria, isang teritoryo ng breakaway na matatagpuan sa hangganan sa pagitan ng Moldova at Ukraine.

anunsyo

Sinabi ng isang sentro-kanan na Polish MEP Tagapagbalita ng EU: "Ang ilan ay maaaring magtaltalan na mayroong isang kontradiksyon sa diskarte ng EU. Pagkatapos ng lahat, ang isa sa pinakamataas na hinihingi ng EU para sa Moldova ay kailangan pa ring" paigtingin ang labanan laban sa katiwalian sa lahat ng antas. "

Sa katunayan, may iba't ibang mga alalahanin sa Moldova na kinabibilangan ng katotohanan na nananatili itong isa sa mga pangunahing manlalaro sa industriya ng sex trafficking.

Tinatantiya ng National Bureau of Statistics ng Moldova na 25,000 mga taga-Moldova, kasama na ang mga kalalakihan, kababaihan at bata, ay ipinagpalakal sa ibang bansa noong 2008.

Ayon sa International Organization for Migration, ang karamihan sa mga biktima ay mga kababaihan at mga batang babae na ipinagbibili para sa layunin ng pagsasamantala sa sekswal at paggawa.

Samantala, ang ulat kamakailan ng European Commission ay nagsabi na ang mga bansa sa paligid ng timog at silangang rim ng EU, kasama ang Moldova, ay nakakakita ng pagdaragdag ng kawalang-tatag, autoritaryo at kurapsyon.

Ang komisyoner ng pagpapalaki ng EU na si Stefan Fuele ay nagsabi na ang EU ay gumastos ng € 2.6 bilyon sa mga estado ng "patakaran sa kapitbahayan" noong nakaraang taon at nagtalaga ng € 15.4 bilyon para sa 2014 hanggang 2020

Kabilang dito ang Moldova, isang dating republika ng Sobyet na bahagi ng Romania bago inagaw ng Unyong Sobyet noong Ikalawang Digmaang Pandaigdig.

Ang kalsada sa pagitan ng Romania at Ukraine, ang Rusya ay malawakang sinasalita sa Moldova at mayroon itong populasyon ng etnikong Ruso.

Sa katunayan, ang Moldova, sa kabila ng pagiging mahal ng mga opisyal ng EU, ay may pinakamababang kita sa bawat kapita ng alinman sa mga bansa sa Eastern Partnership.

Ang EU ay naglaan ng € 526 milyon sa Moldova sa pagitan ng 2007 at 2013 ngunit ang gross national income nito ng US $ 2,250, sa kabila ng pagtaas ng apat na fold mula noong 2002, ay lamang ng isang kapat ng na kalapit na Romania.

Ayon sa Program para sa Internasyonal na Pagtatasa ng Mag-aaral, ang Moldova ay nananatili sa ilalim ng ranggo ng Europa sa mga tuntunin ng kalidad ng edukasyon at hinuhulaan ng Institute of Strategic Research and Reforms ng Moldova na, kung ang kasunduan sa kalakalan sa EU ay nilagdaan, kailangang ipatupad ng Chisinau 300 mga direktiba sa tatlo hanggang apat na taon.

Maraming tanong ang kakayahang magsagawa ng gayong gawain.

Dagdag dito, ang kahalagahan ng pagpapanatiling bukas ng parehong mga direksyon sa pag-export ay salungguhit ng katotohanan na habang 50% ng kalakal ng Moldova ay napupunta sa EU, 50% ang napupunta sa mga bansa ng CIS.

Habang si Chisenau, para sa ilan, ay nakikita bilang kampeon ng proseso ng asosasyon ng Silangan ng EU sa ngayon, ang mga bagay ay maaaring magpainit ngayong taon sa isang tagumpay para sa oposisyon ng Komunista sa halalan ng Nobyembre na malamang na maantala ang pagsasama nito sa EU.

Noong nakaraang Mayo, ang pag-aalala ay ipinahayag sa antas ng EU nang bigyan ng parlyamento ng Moldova ang sarili ng mga kapangyarihan na tanggalin ang mga hukom ng Konstitusyonal na Hukuman at baguhin ang mga alituntunin sa halalan, sinabi ng paggalaw ng Brussels na makakasama sa bid ng bansa para sa mas malapit na ugnayan sa EU.

Ang mga batas ay bahagi ng "isang nag-aalala na bagong pattern ng paggawa ng desisyon sa Moldova ... kung saan ang mga institusyon ng estado ay ginamit sa interes ng iilan," sinabi ng mga opisyal ng EU.

Anumang pagtatasa ng pagiging angkop ng Moldova para sa pag-sign ng isang Kasunduan sa Association ay dapat ding isaalang-alang kung ano ang nangyayari "sa lupa" sa isyung ito.

Sa kasalukuyan, may mga pagkakahati sa lipunan ng Moldovan kung saan ang pinakamahusay na paraan upang pumunta - paglagda sa kasunduan o hindi. Sa pagtatanong kung suportado ng lipunan ng Moldovan ang kasunduan nararapat na alalahanin na ang isang napakaraming mga botante sa isang referendum noong 2 noong Pebrero na ginanap sa autonomous na rehiyon ng Moldovan ng Gagauzia ay bumoto para sa pagsasama sa isang unyon ng customs na pinamunuan ng Russia.

Ang tagapangulo ng komisyon sa halalan ni Gagauzia, si Valentina Lisnic ay nagsabing kalaunan ay 98.4 porsyento ng mga botante ang pumili ng malapit na ugnayan sa CIS Customs Union.

Sa isang hiwalay na tanong, ang 97.2% ay laban sa mas malapit na pagsasama ng EU.

Ang Gobernador ng Gagauzia na si Mihail Formuzal ay hindi itinatago ang kanyang mga personal na kagustuhan, na sinasabi: "Sa palagay ko para sa susunod na 10 taon na interes namin na mapunta sa unyon ng customs. Sa palagay ko ay maaari itong gawing modernisado ang ating ekonomiya, masiguro ang maaasahang merkado para sa ating kalakal. "

Si Hrant Kostanyan, pinuno ng patakarang panlabas ng EU sa CEPS (Center for European Policy Studies), ay nagsabi: "Ang Moldova ay kailangang makisali sa mga seryosong reporma na nag-aampon at nagpapatupad ng malaking bahagi ng batas ng EU na nakikita sa kasunduan. Ito ay talagang hamon para sa Moldova mula pa noong Ang komprehensibong mga repormang pantahanan ay nangangailangan ng makabuluhang gastos at kagustuhang pampulitika. Ang pagpapatupad ay kailangang isagawa ng gobyerno ng Moldovan. "

Si Dmitry Rogozin, ang deputy PM ng Russia at espesyal na envoy sa Transniestria, ay sumang-ayon, na sinasabing kung pipirmahan ng EU ang pakikitungo sa isang buwan ay "pipilitin niyang baguhin ang mga relasyon sa ekonomiya sa Moldova", na 100 porsyento na nakasalalay sa gas ng Russia.

Ang Moldova, sabi niya, ay dapat humawak ng mga eleksiyon bago pumirma sa anumang bagay, kasama ang pro-Ruso na pagsalungat, ang Partido Komunista, mataas na botohan bago ang isang nakaiskedyul na boto noong Nobyembre.

Sa pagkawasak ng Ukraine, hinulaan ni Willy Fautre, ng Human Rights Tanpa Frontiers na nakabase sa Brussels, "Ang Moldova ay tiyak na magiging susunod na larangan ng digmaan. Ang patakaran sa kapitbahayan ng EU ay ganap na nabigo sa kaso ng Ukraine at walang pagkakataon na mas mahusay na tagumpay sa Moldova. "

Ang ilang mga ministro ng gobyerno ng EU ay nagkakasundo sa mga alalahanin ng Russia.

Ang banyagang ministro ng Austria na si Sebastian Kurze ay nagsabi kung ang mga pirma ng EU ay nakikipag-usap sa Moldova dapat din itong mag-alok ng isang "pangmatagalang" malayang pananaw sa malayang kalakalan "sa Russia" kaya't ang mga bansang ito ay hindi napunit sa pagitan ng EU at isang Eurasian customs union.

Sinabi ni Kurz na hindi siya nakatira sa Cold War at ayaw ng bago.

"Walang katuturan na magpanggap na wala ang Russia at ang mga bansang ito ay walang relasyon sa ekonomiya sa Russia ... Hindi namin kailangan ng komprontasyon sa pagitan ng EU at Russia," aniya.

Si Elzbieta Kaca, isang mananaliksik sa Pism, isang think tank na nakabatay sa Warsaw, ay nagsabi na ang tulong ng EU para sa mga reporma sa mga bansa sa Kasosyo sa Silangan tulad ng Moldova ay nabigo hanggang ngayon na makapaghatid ng mga nasasalat na resulta.

Sa pitong taon na ngayon, ang EU ay gumawa ng mga direktang paglilipat sa mga badyet ng estado ng mga kasosyo sa silangang bahagi (minus Belarus) upang suportahan ang mga reporma sa anumang bagay mula sa enerhiya at katarungan sa kalinisan ng tubig.

Isang kabuuan ng humigit-kumulang sa € 1.2 bilyon, 60 porsyento ng bilateral aid, ay inilaan para sa tinatawag na suporta sa badyet na ito, kasama ang Moldova na kabilang sa mga tumatanggap ng pinakamataas na halaga.

Tinanong niya, "Ano ang nangyari sa tulong na ito, na binigyan ng iba't ibang mga pag-uugali ng mga pamahalaang silangan sa mga reporma sa istilong EU, pabayaan ang kanilang mga problema sa katiwalian at hindi mabisang administrasyong pampubliko?"

Ang sagot mula sa isang pangunahing proyekto sa pananaliksik na isinasagawa sa Polish Institute of International Affairs (Pism) ay madalas na walang nangyari. Sa mga kaso ng Moldova at Georgia, pinamumunuan ng Brussels ang halos kalahati ng mga ipinangakong mapagkukunan; ngunit dahil sa mahahabang pamamaraan, ang karamihan ng mga operasyon ay hindi pa natatapos.

Kung saan pinamamahalaan ng EU ang paggastos ng pera sinabi ni Kaca na nagdala ito ng "napakapayat" na mga resulta. Ang mga administrasyon ng tatanggap ay madali ang mga diskarte sa pag-draft, ngunit ang pagpapatupad ay na-atraso.

Si Gernot Erler, ang bagong pinuno ng pakikipag-ugnay ng Alemanya sa Russia at ang silangan na kapitbahayan, ay nagbabala na kung ang mga bansa tulad ng Moldova ay pumasok sa isang "malalim na malayang kasunduan sa kalakalan" kasama ang EU, nangangamba ang Moscow na ang mga merkado na ito ay mabahaan ng murang mga produktong Kanluranin, na magpapahina sa Russia i-export

"Naiintindihan ko ang pag-aalala na ito. Hindi ko alam kung ano ang magiging hitsura ng solusyon, ngunit tila posible at ito ay kasalukuyang tinatasa ng mga dalubhasa," nabanggit niya.

Ang karagdagang puna ay nagmula sa Ministrong Panlabas ng UK na si William Hague na nagsabi kamakailan na nais niya ang Moldova "na gumawa ng mas maraming pag-unlad sa reporma at sa paglaban sa katiwalian". Ang UK Independence Party MEP na si Roger Helmer ay nagsabi: "Dapat naisip ko na ang EU ay nagawa ng sapat na pinsala sa Ukraine, at maiiwasang muling mapalabas ang Russian Bear nang kaunting panahon. Kung ang Moldova ay katulad ng Bulgaria, Romania at Croatia, kung gayon ay ay hindi handa para sa pagiging miyembro ng EU. "

Ang isang magkasamang pahayag kasunod ng pagpupulong noong 15 Mayo sa pagitan ng Komisyon sa Europa at ng gobyerno ng Moldovan ay inulit ang pangangailangan na "labanan ang katiwalian, kabilang ang mataas na antas ng isa, repasuhin ang sektor ng hustisya at pagbutihin ang klima sa negosyo at pamumuhunan."

Sinabi ng tagapagsalita ng Komisyon na si Peter Stano sa website na ito, "Binibigyang diin namin na ang kasunduan sa samahan ay hindi isang pagpipilian sa pagitan ng Moscow at Brussels, ito ay isang pagpipilian para sa mas matatag, mas maunlad na hinaharap. Ang mas malapit na kooperasyon ay nagdudulot ng mga benepisyo para sa lahat at nakaraang mga halimbawa ay ipinakita na ang ang kasunduan ay nag-aambag sa paglikha ng trabaho, pagtaas ng GDP, pamumuhunan at mas mahusay na pagpipilian at mas mababang presyo para sa mga mamimili. Ito ay eksaktong kasama ng AA / DCFTA na sa palagay namin ang Moldova ay magtungo sa isang hinaharap kung saan ang modernisadong ekonomiya ay makakapagtaguyod ng bansa nang walang labas ng pagtitiwala. . At hindi ito ang gastos sa Russia sapagkat ang Russia ay maaaring makinabang din dito. "

Gayon pa man, si Georg Zachmann, mula sa nangungunang Bruegel na naka-base sa Brussels, ay nagbabala: "Sa pang-ekonomiyang termino, ang pag-sign sa DCFTA sa pagitan ng EU at Moldova ay maaaring magkaroon ng isang panandaliang gastos para sa Moldova kung sakaling gagamitin ng Russia ang pang-ekonomiyang leverage nito, para sa halimbawa, ang paggupit ng padala, pag-export ng gas at pag-import mula sa Moldova. "

Ang isa pang iginagalang na komentarista, si Michael Emerson, ng Center for European Policy Studies, ay idineklara: "Handa na ba ang Moldova para sa pagiging miyembro ng EU? Siyempre hindi."

Ibahagi ang artikulong ito: