Kumpetisyon: Naglathala ang Komisyon ng mga natuklasan sa pagsusuri ng Paunawa sa Kahulugan sa Market

Ang European Commission ay nai-publish ng isang Staff Working Document na nagbubuod ng mga natuklasan ng pagsusuri ng Abiso sa Kahulugan sa Market na ginamit sa batas ng kumpetisyon ng EU.

Ang layunin ng pagsusuri ay upang magbigay ng kontribusyon sa pagtatasa ng Komisyon sa paggana ng Paunawa sa Kahulugan sa Market, upang magpasya kung tatanggalin ang Abiso, iwanang hindi ito nabago o baguhin ito.

Ang Executive Vice President Margrethe Vestager, na namamahala sa patakaran sa kompetisyon, ay nagsabi: "Kailangan nating pag-aralan ang merkado at ang mga hangganan ng merkado kung saan nakikipagkumpitensya ang mga kumpanya. Ang Abiso sa Kahulugan sa Market ay lubhang kapaki-pakinabang sa kontekstong iyon. Kinumpirma ng pagsusuri na nagbibigay ito ng kalinawan at transparency sa mga stakeholder sa kung paano namin lalapit ang kahulugan ng merkado. Ang mga pangunahing prinsipyo ng Paunawa sa Kahulugan sa Market, batay sa batas ng kaso ng mga korte ng EU, ay mananatiling maayos ngayon. Sa parehong oras ang pagsusuri ay nagpapahiwatig na ang Abiso ay hindi ganap na sumasaklaw sa mga kamakailang pagbabago sa kasanayan sa kahulugan ng merkado, kasama na ang mga nauugnay sa digitalisasyon ng ekonomiya. Susuriin namin ngayon kung at paano dapat baguhin ang Paunawa upang matugunan ang mga isyu na aming natukoy. "

Inilunsad ng Komisyon ang pagsusuri ng Paunawa sa Kahulugan sa Market noong Marso 2020. Sa panahon ng pagsusuri, nangolekta ng Komisyon ang katibayan upang maunawaan kung paano nagawa ang Abiso mula nang ito ay ampunin noong 1997. Kasama sa nakolektang ebidensya, bukod sa iba pa, ang mga ambag ng mga stakeholder na natipon sa isang pampublikong konsultasyon naganap sa pagitan Hunyo at Oktubre 2020. Bilang karagdagan, ang Komisyon kumunsulta sa mga awtoridad sa pambansang kumpetisyon ng EU at maagap na nakikipag-ugnayan sa mga dalubhasa at kinatawan mula sa mga stakeholder group. Sa wakas, humiling ang Komisyon ng isang panlabas na pagsusuri suporta sa pag-aaral, na sinuri ang mga kaugnay na kasanayan sa iba pang mga nasasakupan, pati na rin ang ligal at pang-ekonomiyang panitikan, na may kaugnayan sa apat na tiyak na aspeto ng kahulugan ng merkado: (i) digitalisasyon, (ii) pagbabago, (iii) kahulugan ng heyograpikong merkado at (iv) mga diskarteng dami.

Ang mga natuklasan sa pagsusuri

Ipinakita ang pagsusuri na ang Abiso sa Kahulugan sa Market ay nananatiling lubos na nauugnay dahil nagbibigay ito ng kalinawan at transparency sa mga kumpanya at iba pang mga stakeholder sa diskarte ng Komisyon sa kahulugan ng merkado - isang mahalagang unang hakbang ng pagtatasa ng Komisyon sa maraming mga kaso ng antitrust at pagsasama.

Ang mga resulta ng pagsusuri ay nagpapahiwatig na ang Abiso sa Kahulugan ng Market ay epektibo sa pagbibigay ng tama, komprehensibo at malinaw na patnubay sa mga pangunahing isyu ng kahulugan ng merkado at sa diskarte ng Komisyon dito.

anunsyo

Kasabay nito, iminungkahi din ng pagsusuri na ang Paunawa ay hindi ganap na sumasalamin sa mga pagpapaunlad sa mga pinakamahusay na kasanayan sa kahulugan ng merkado na naganap mula pa noong 1997, kasama ang pinakabagong mga pagpapaunlad sa batas sa kaso ng EU. Halimbawa, pinino ng Komisyon ang diskarte nito sa kahulugan ng merkado alinsunod sa umiiral na mga kondisyon sa merkado, na ngayon ay lalong digital at magkakaugnay, at ang pagiging sopistikado ng mga magagamit na tool, tulad ng pinabuting pagproseso ng maraming mga dokumento o pino na dami ng diskarte. Bukod dito, mula nang gamitin ang Paunawa, ang Komisyon ay nagtipon din ng maraming karanasan sa pag-aralan ang mga merkado na maaaring pandaigdigan o kahit na mas malawak kaysa sa European Economic Area.

 Ayon sa pagsusuri, ang mga lugar na kung saan ang Abiso sa Kahulugan ng Market ay maaaring hindi ganap na napapanahon ay kasama ang: (i) ang paggamit at layunin ng pagsubok ng SSNIP (maliit na makabuluhang hindi pagtaas na presyo) na pagsubok sa pagtukoy sa mga nauugnay na merkado; (ii) mga digital na merkado, lalo na tungkol sa mga produkto o serbisyong nai-market sa zero na presyo ng pera at sa mga digital 'ecosystems'; (iii) ang pagtatasa ng mga geographic market sa mga kondisyon ng globalisasyon at kumpetisyon sa pag-import; (iv) mga diskarte sa dami; (v) ang pagkalkula ng pagbabahagi ng merkado; at (vi) kumpetisyon na hindi presyo (kasama ang pagbabago).

Isasalamin ng Komisyon ang pangangailangan at kung paano tugunan ang mga isyu na nakilala sa konteksto ng pagsusuri.

likuran

Ang kahulugan ng merkado ay isang tool upang makilala ang mga hangganan ng kumpetisyon sa pagitan ng undertakings. Ang layunin ng pagtukoy ng nauugnay na produkto at geographic market ay upang makilala ang aktwal na mga kakumpitensya na pumipigil sa mga desisyon sa komersyo ng mga kinauukulang nababahala, tulad ng kanilang mga desisyon sa pagpepresyo. Mula sa pananaw na ito na ginagawang posible ng kahulugan ng merkado, bukod sa iba pang mga bagay, upang makalkula ang mga pagbabahagi ng merkado na nagdadala ng makabuluhang impormasyon para sa mga layunin ng pagtatasa ng lakas ng merkado sa konteksto ng pagsasama ng pagsasama o antitrust.

Ang mga kahulugan ng merkado ay sumasalamin ng mga katotohanan sa merkado. Samakatuwid, magkakaiba ang mga ito sa mga sektor at maaaring magbago sa paglipas ng panahon. Ang mga kahulugan ng merkado ng heograpiya, halimbawa, ay maaaring saklaw mula sa nasyonal o lokal na merkado - tulad ng para sa tingiang pagbebenta ng mga kalakal ng consumer - hanggang sa mga pandaigdigang merkado, tulad ng pagbebenta ng mga bahagi ng pagpapalipad Habang ang mga katotohanan sa merkado ay nagbabago sa paglipas ng panahon, ang mga kahulugan ng merkado ng Komisyon ay umuunlad din sa paglipas ng panahon.

Ang Paunawa sa Kahulugan sa Market nagbibigay ng patnubay sa mga prinsipyo at pinakamahusay na kasanayan kung paano inilalapat ng Komisyon ang konsepto ng nauugnay na produkto at geographic market sa pagpapatupad nito ng batas sa kumpetisyon ng EU.

Karagdagang impormasyon

Tingnan ang nakatuon na webpage ng Kompetisyon ng DG, na naglalaman ng lahat ng mga kontribusyon ng stakeholder na isinumite sa konteksto ng pagsusuri, mga buod ng iba't ibang mga aktibidad sa konsulta at ang pangwakas na ulat ng pag-aaral ng suporta sa pagsusuri.

Ibahagi ang artikulong ito: