Nagsisilbi ang komite upang isulong ang kompetisyon at protektahan ang mga karapatan ng mamimili

Ang isang malakihang gawain na naglalayong lumikha ng isang compact at propesyonal na sistema ng pampublikong administrasyon ay nagpapatuloy sa Uzbekistan. Sa prosesong ito, ang espesyal na atensyon ay binabayaran upang matiyak ang napapanahon at epektibong pagpapatupad ng mga repormang pang-administratibo, pag-aayos ng mga aktibidad ng mga ehekutibong awtoridad ng republika batay sa na-update na mga kinakailangan at prinsipyo, nagsusulat Farrukh Karaboev.

Ang Presidential Decree "Sa mga hakbang upang ipatupad ang mga administratibong reporma ng bagong Uzbekistan" mula Disyembre 21, 2022, ay naging lohikal na pagpapatuloy ng trabaho sa direksyon na ito. Alinsunod sa Dekreto, bilang bahagi ng unang yugto ng mga reporma, isang panukala ang pinagtibay para sa pagbuo ng isang pinag-isang sistema ng mga ehekutibong katawan ng republika mula Enero 1, 2023.

Ayon sa itinatag na prinsipyo, ang mga katawan ng estado sa anyo ng isang komite ay nahahati sa dalawang kategorya, ibig sabihin, ang mga nag-uugnay at nag-uugnay sa mga aktibidad ng sektor sa loob ng nauugnay na larangan at nag-aayos ng gawaing pamamahala ng kolehiyo sa sistema, at ang mga nagpapatakbo sa ilalim ng ang organisasyonal na pagpapasakop ng ministeryo at, alinsunod sa batas, ay may espesyal na katayuan at direktang nasasakupan ng Pangulo ng Uzbekistan at/o ng Gabinete ng mga Ministro.

Ang mga ehekutibong awtoridad, kabilang ang mga matataas na opisyal, ay ino-optimize hanggang 30 porsiyento. Ang mga gawain ng mga ehekutibong awtoridad ng republika ay ire-regulate din at babawasan ng hindi bababa sa 10 porsyento. Ginagawa ang mga pagsasaayos sa mga aktibidad ng mga pinuno batay sa mga mungkahi ng mga mamamayan, pinalalakas ang kanilang pananagutan sa publiko, pati na rin ang iba pang mga pagbabago.

Ayon sa Dekretong ito, ang Competition Promotion and Consumer Protection Committee ay itinatag batay sa Antimonopoly Committee, at ang mga tungkulin ng Consumer Rights Protection Agency sa ilalim ng Antimonopoly Committee ay itinalaga dito.

Noong 2022, nakabuo ang ating Komite ng 19 na draft ng mga regulatory legal na dokumento, kung saan tatlong batas, apat na dekreto ng Pangulo, siyam na draft na dekreto ng Gabinete ng mga Ministro at tatlong dokumento ng departamento ng Komite ang inihanda.

Sa partikular, sa kasalukuyan, ang bagong draft na batas na "Sa kumpetisyon" na inihanda ng Komite na may suporta ng mga internasyonal na eksperto ay naaprubahan ng Pambatasang Kamara ng Oliy Majlis.

anunsyo

Upang masuri ang epekto ng draft ng mga legal na dokumento sa kompetisyon (ex-ante), 451 na dokumentong ipinakilala ng mga ministri at ahensya ang sinuri. 49 porsiyento ng mga ito ay naglalaman ng mga probisyon na naghihigpit sa kumpetisyon at ang mga konklusyon ay ginawa upang ibukod ang mga ito.

Sinuri ng Komite at ng mga teritoryal na katawan nito ang umiiral na legal at iba pang mga dokumento (ex-post) pinagtibay ng mga lokal na awtoridad ng estado at mga katawan ng administrasyon ng estado upang masuri ang kanilang epekto sa kompetisyon. Sa panahon ng proseso, natukoy na 521 na mga desisyon at mga dokumentong naghihigpit sa kumpetisyon ang pinagtibay ng 76 na lokal na awtoridad ng estado at 9 na rehiyonal na dibisyon ng mga katawan ng pangangasiwa ng estado, at nagsagawa ng mga hakbang upang mapawalang-bisa ang mga ito.

Ayon sa kasalukuyang batas, na naglalayong makakuha ng bentahe ng isang entidad ng negosyo o isang pangkat ng mga tao sa pagpapatupad ng aktibidad sa ekonomiya na salungat sa batas, mga gawi sa negosyo, at mga posibleng aksyon na nagdudulot o maaaring magdulot ng pinsala sa ibang mga entidad ng negosyo ( mga kakumpitensya) o makapinsala o makapinsala sa kanilang reputasyon sa negosyo ay itinuturing na hindi patas na kompetisyon.

Sa 633 kaso ng hindi patas na kompetisyon, ang Komite at ang mga teritoryal na katawan nito ay nakilala at nagbigay ng mga tagubilin upang alisin ang mga paglabag sa Batas na ito.

Upang mapanatili at palakasin ang posisyon sa merkado sa isang mapagkumpitensyang kapaligiran, ang isang negosyante ay kailangang patuloy na magtrabaho sa kanyang sarili - upang maghanap ng mga paraan upang mabawasan ang halaga ng mga kalakal, upang ipakilala ang mga makabagong solusyon at marketing, upang makisali sa advertising. Samakatuwid, sa pagsasagawa, ginusto ng ilang mga negosyante na magtrabaho "sa pagsasabwatan" sa bawat isa kaysa sa kumpetisyon. Ang mga kasunduan ng mga kakumpitensya na magtakda, magtaas at mag-coordinate ng mga presyo sa pamamagitan ng mutual na pahintulot ay kilala bilang "kasunduan sa kartel" (collusion). Ang ganitong mga pakikipag-ugnayan ay nagpapahintulot sa kanila na gumalaw nang higit sa isang "palihim" na paraan. Kasabay nito, sa pagsasagawa, dahil ang mga naturang kasunduan sa kartel ay isinasagawa nang lihim, ang kanilang pagtuklas ay nananatiling isang napakahirap na gawain.

Sinuri ng Komite ang 262 na pamilihan ng kalakal at serbisyo upang masuri ang mapagkumpitensyang kapaligiran sa ating bansa sa mga kalakal, pinansyal at digital na merkado, at upang matukoy ang antas ng saturation ng mga lokal na produkto. Dito, partikular na binibigyang pansin ang semento, mga mineral na pataba, mga de-koryenteng metro, mga produktong porselana, mga merkado ng seguro, seguridad, pagsasama ng impormasyon sa pananalapi ng mga entidad ng negosyo sa sistema ng buwis, mga serbisyo ng mga online na aggregator ng taxi, malalim na pag-aaral ng mga monopolyo na nauugnay na mga merkado ng mga likas na monopolyo na entidad.

Ang pagsusuri ay nagsiwalat na 15 mga kalakal at mga pamilihan sa pananalapi ay tinanggal mula sa isang monopolyo na posisyon salamat sa pagbuo ng sapat na kumpetisyon, sa kabaligtaran, 7 sa mga merkado na ito ay may mga negosyo na may nangingibabaw na posisyon. Sa pangkalahatan, may kasalukuyang 85 na kumpanya at grupo ng mga tao na sumasakop sa isang nangingibabaw na posisyon sa 97 mga kalakal at mga pamilihan sa pananalapi, kung saan mahina ang kumpetisyon.

Sa mga nakalipas na taon, ang bilang ng mga natural na monopolyo na entity ay bumaba mula 151 hanggang 129. Noong 2022, 134 na entidad ng negosyo na kasama sa rehistro ng estado ng malalaking monopolyo ng estado at natural na monopolyo na entidad ang sinusubaybayan para sa 11 uri ng mga serbisyo. 70 porsiyento ng mga entity na ito ay mga negosyong pag-aari ng estado, at ang iba ay iniambag ng pribadong sektor.

Sa pamamagitan ng pagtaas ng pagiging epektibo at pananagutan ng mga gawain na itinalaga sa Competition Promotion and Consumer Protection Committee, ito ay mag-aambag sa mga reporma na naglalayong bumuo ng isang bagong Uzbekistan, paglago ng ekonomiya, pagtiyak ng isang malusog na kapaligiran sa kompetisyon at libreng pag-access ng mga negosyante sa mga merkado, at pagprotekta sa interes ng mga mamamayan at higit na pagpapabuti ng kagalingan ng populasyon. Sa kasong ito, ang pagtatatag ng isang compact at pinagsamang sistema ng pamamahala ng estado ay magiging isang nangungunang puwersa sa pagtiyak ng pagiging epektibo ng ating mga aktibidad.

Si Farrukh Karaboev ay ang deputy chairman ng Competition Promotion and Consumer Protection Committee.

Ibahagi ang artikulong ito: