Ugnay sa amin

Uzbekistan

Pag-alis ng sapilitang paggawa – kapansin-pansing halimbawa ng political will

IBAHAGI:

Nai-publish

on

Ginagamit namin ang iyong pag-sign up upang magbigay ng nilalaman sa mga paraang pumayag ka at mapahusay ang aming pag-unawa sa iyo. Maaari kang mag-unsubscribe anumang oras.

Sa mga nagdaang taon, salamat sa malakas na pampulitikang kalooban ni Pangulong Shavkat Mirziyoyev, isang ganap na bagong sistema ng pagtiyak ng mga karapatang pantao at kalayaan ay nilikha sa ating bansa batay sa malakihang mga reporma na isinagawa upang luwalhatiin ang dignidad ng tao at komprehensibong protektahan ang kanilang mga interes – isinulat ni Nozim Khusanov, Ministro ng Employment at Labor Relations, Republic of Uzbekistan,

Kasabay nito, ang gawain sa pagpapabuti ng pambansang lehislasyon, pagdadala sa kanila sa linya sa mga internasyonal na pamantayan, reporma sa agrikultura at iba pang mga sektor, ang malawakang aplikasyon ng mga prinsipyo sa merkado, mekanisasyon ng industriya, at disenteng pagbabayad ay mga pangunahing salik sa pag-iwas sa bata at sapilitang paggawa sa ating bansa.

Isa sa mga nagawa ng Uzbekistan sa nakalipas na limang taon ay ang kumpletong pag-aalis ng sapilitang paggawa.

Kung titingnan natin ang mga resulta ng ulat ng Third Party Monitoring ng International Labor Organization (2019), ipinapakita nito na mula noong 2013 ay nakakamit na ng Uzbekistan ang unti-unting pag-unlad sa pagpuksa sa sapilitang paggawa. Halimbawa, noong 2015-2016 Cotton Campaign ang sapilitang paggawa ay 14 porsiyento, taun-taon ang bilang na ito ay unti-unting bumaba sa 4 na porsiyento noong 2020 at umabot sa 1 porsiyento noong 2021.

Bukod dito, pinaigting ng gobyerno ang mga pagsisikap sa pagpapatupad ng batas noong 2019. Ang bilang ng mga kawani ng Labor Inspectorate na nag-aambag sa pagsunod sa panahon ng pag-aani ay dumoble mula 200 hanggang 400. Ang Labor Inspectorate ay nag-imbestiga ng 1,282 na kaso ng sapilitang paggawa noong 2019 cotton harvest.

Higit pa rito, kinumpirma ng mga monitor ng ILO na tumaas ang sahod kumpara sa nakaraang ani na isa pang epektibong mekanismo para mapuksa ang isyu. Sa pangkalahatan, natanggap ng mga tagakuha ng bulak ang kanilang sahod sa oras at buo.

Walang pagmamalabis na sabihin na ang pag-aalis ng pandaigdigang boycott laban sa Uzbek cotton ng International Coalition na "Cotton Campaign" ay isang matingkad na halimbawa ng pagiging epektibo ng malakihang mga reporma.

anunsyo

Mga repormang legal at institusyonal laban sa sapilitang paggawa

Niratipikahan ng Uzbekistan ang 19 na kombensiyon at 1 protocol ng International Labor Organization na may layuning umakma sa mga pamantayan ng internasyonal na batas sa ating pambansang batas.

Ayon sa Convention No. 29 ng International Labor Organization, ang sapilitang paggawa ay anumang trabaho o serbisyo na pinipilit gawin ng mga tao laban sa kanilang kalooban, sa ilalim ng banta ng kaparusahan. Noong 2014, ang Uzbekistan ang naging unang bansa sa Gitnang Asya na nagpatibay sa Protocol №29 ng International Labor Organization on Forced Labour.

Kailangang tandaan na ang pambansang sistema ng lehislatura ng Uzbekistan ay ganap na sumusunod sa mga internasyonal na pamantayan. Ang Artikulo No. 7 ng Kodigo sa Paggawa ng Uzbekistan ay tumutukoy sa sapilitang paggawa bilang pamimilit na magsagawa ng trabaho sa ilalim ng banta ng anumang parusa.

Upang mapabuti ang globo na ito, 32 pinagtibay ang mga legal na gawain noong 2019-2021. Ang utos ng Pangulo na "Sa karagdagang mga hakbang upang higit na mapabuti ang sistema ng paglaban sa human trafficking at sapilitang paggawa" mula Hulyo 30, 2019, ay lumikha ng isang bagong sistema ng koordinasyon ng mga aktibidad ng mga katawan ng estado sa larangan ng paglaban sa human trafficking at sapilitang paggawa upang mapataas ang imahe ng ating bansa sa international arena.

Ang mga awtoridad ng Uzbekistan ay nagbigay din ng malaking pansin sa mga repormang institusyonal. Ayon sa kautusan, itinatag ang National Commission at ang National rapporteur institute sa paglaban sa human trafficking at forced labor. Gayundin, ang mga sub-komisyon ay itinatag upang labanan ang human trafficking at sapilitang paggawa.

Upang maalis ang sapilitang paggawa, ipinakilala ng batas ng Republika ng Uzbekistan ang mga pamantayan na nagpapatibay sa pananagutan sa administratibo at pananagutang kriminal.

Isa sa pinakamabisang hakbang ay ang pagpapatupad ng kriminal na pananagutan para sa paggamit ng bata at sapilitang paggawa. Upang mabago ang agrikultura sa pamamagitan ng pagbabawas ng partisipasyon ng estado sa sektor ng cotton, ang sistema ng mandatory-volume ng inani na cotton ay inalis.

Ginagawa ang mga hakbang upang labanan ang sapilitang paggawa

Patuloy ang pagsubaybay sa pagpigil sa sapilitang paggawa. Sa partikular, sa unang pagkakataon mula noong 2019, isinagawa ang pagmamanman kasama ng mga ganap na tagapagtanggol ng karapatang pantao. Noong 2021, 17 independyenteng tagamasid ang binigyan ng mga badge upang matiyak ang walang harang na pag-access sa mga cotton field.

Kasabay nito, sabay-sabay na isinagawa ang Third Party Monitoring ng International Labor Organization, National Monitoring ng Federation of Trade Unions, at Monitoring of the Labor Inspectorate.

Ang pangangasiwa ng parlyamentaryo ng mga senador at lokal na kinatawan na kinasasangkutan ng mga mamamahayag at blogger ay itinakda. Ang mga kinatawan ng mga institusyon ng lipunang sibil at mga aktibista ng karapatang pantao ay malawak ding kasangkot sa pagsubaybay.

Ang media ng Uzbekistan ay aktibong nag-ulat tungkol sa mga isyu sa sapilitang paggawa noong 2019. Ang mga mamamahayag at blogger ay hinikayat ng Gobyerno na talakayin nang kritikal ang mga kaso ng sapilitang paggawa. Ang State Labor Inspectors ay nagsimula na ring mag-imbestiga sa mga reklamo tungkol sa sapilitang paggawa.

Bilang resulta ng pagsubaybay, ipinatupad ang administratibong pananagutan para sa sapilitang paggawa 259 mga tao sa 2019 (132 tao sa panahon ng cotton season), 103 mga tao sa 2020 (41 tao sa panahon ng cotton season), at 75 mga tao sa 2021 (5 tao sa panahon ng cotton season).

Dapat pansinin na salamat sa malakas na pampulitikang kalooban ng Pangulo ng Republika ng Uzbekistan, pati na rin ang malawak na gawain, na isinagawa kasama ang aktibong pakikilahok ng mga kinatawan ng civil society kasama ang International Labor Organization at tripartite partners ng National Commission on Combating Forced Labour, ang nasabing tagumpay ay nakamit.

Pagpindot sa mga plano sa hinaharap, inihayag ng International Labor Organization sa Uzbekistan ang huling konklusyon nito noong 2021 na sa panahon ng pag-aani ng bulak, ang sistematikong paggawa ng bata at sapilitang paggawa ay hindi ginamit, gayundin ang mga gawain sa pagsubaybay sa direksyon na ito ay ganap na inilipat sa panig ng Uzbek.

Nauna rito, ang mga tagumpay ng Uzbekistan sa pagtatapos ng sapilitang paggawa ay binanggit ng US State Department. Dahil dito, lubos na pinahahalagahan ng internasyonal na komunidad ang mga repormang isinagawa sa direksyong ito sa ating bansa.

Bagama't ang mga resultang ito ay nagbibigay ng pagkakataon na tiyakin ang mga karapatang pantao at paunlarin ang industriya, partikular na ang industriya ng cotton at textile, sa kabilang banda, may mas malaking responsibilidad itong mapanatili ang mga nakamit na resulta na nangangailangan ng pare-parehong pagpapatuloy ng sistematikong gawain sa larangan.

Ngayon ay kinakailangan hindi lamang upang labanan ang sapilitang paggawa kundi pati na rin ang patuloy na pagsubaybay sa paglikha ng disenteng kondisyon sa paggawa sa lahat ng mga lugar. Kaugnay nito, ang anumang mga papasok na apela at mensahe mula sa mga social network sa larangan ng relasyon sa paggawa ay hindi papansinin.

Noong Hunyo 25, 2020, inilathala ang isang Global Report on Trafficking in Persons (na sumasaklaw sa sitwasyon sa 192 bansa). Sa panahon ng Trafficking in Persons Report Launch Ceremony Mike Pompeo, ang pinuno ng Departamento ng Estado, itinampok sa kanyang talumpati ang mahusay na pagsisikap ng Uzbekistan sa paglutas ng problemang ito ay nagtatakda ng bagong pamantayan para sa mga bansa sa rehiyon.

Sa kabila ng pagtatapos ng boycott, nanatili ang Uzbekistan sa TIER 2 sa mga pandaigdigang ulat tulad ng "Global Report on Trafficking in Persons" (IS State Department) at "The Worst Forms of Child Labour" (US Department of Labour).

Ang isa sa mga pangunahing rekomendasyon sa mga ulat na ito ay ang pagsubaybay sa sapilitang paggawa at disenteng kondisyon sa pagtatrabaho sa ibang mga sektor ng ekonomiyang ito - produksyon ng sutla, konstruksyon, tela at pagtutustos ng pagkain.

Kaugnay nito, mahalaga na mapabuti ang mga posisyon sa internasyonal na komunidad, at bigyang-pansin ang pagpapalawak ng kooperasyon sa pagitan ng Uzbekistan at ng International Labor Organization.

Noong Setyembre 2021, sa pakikipagtulungan sa International Labor Organization Uzbekistan, pinagtibay ang Decent Work Country Program para sa 2021-2025.

Ang pangunahing pokus ng programa ay binabayaran sa mga prinsipyo ng disenteng trabaho, pagbabawas ng impormal na trabaho at mga isyu ng panlipunang proteksyon alinsunod sa mga internasyonal na pamantayan.

Dapat pansinin na sa pakikipagtulungan sa International Labor Organization, pinag-aaralan ang pagsusuri ng mga kondisyon sa pagtatrabaho sa iba pang sektor ng ekonomiya, gayundin ang mga kaso ng sapilitang paggawa.

Ayon sa isang pag-aaral na isinagawa ng International Labor Organization sa larangan ng sutla noong 2021, walang mga kaso ng sistematikong pagkakasangkot sa sapilitang paggawa sa industriya ng sutla, ang mga bata ay hindi kasali sa paglilinang ng silkworms. Itinuturing ng marami na ang mga kondisyon ng pagkain sa lugar ng trabaho ay mabuti o katanggap-tanggap, at 1 porsyento lamang ang nalalamang hindi nasisiyahan sa kalidad ng pagkain. Tatlong-kapat ng mga manggagawa ay may mga kontrata sa pagtatrabaho at nasiyahan sa halaga ng sahod.

Sa kasalukuyan, ang mga pag-aaral na ito ay isinasagawa sa larangan ng konstruksiyon. Kami ay nagtitiwala na ang mga istatistika ng kalidad na nakuha sa panahon ng pag-aaral sa mga kondisyon sa pagtatrabaho, kabilang ang sapilitang paggawa, ay magiging isang mahusay na mapagkukunan ng impormasyon para sa karagdagang pagbuo ng mga epektibong patakaran sa mga sektor na ito.

may-akda ay Nozim Khusanov - Ministro ng Trabaho at Relasyon sa Paggawa
ng Republika ng Uzbekistan, Tagapangulo ng Subcommittee on Combating Forced Labor
.

Ibahagi ang artikulong ito:

Ang EU Reporter ay naglalathala ng mga artikulo mula sa iba't ibang panlabas na mapagkukunan na nagpapahayag ng malawak na hanay ng mga pananaw. Ang mga posisyong kinuha sa mga artikulong ito ay hindi naman sa EU Reporter.

Nagte-trend