ILO Elections 2022: Kang Kyung-hwa, ang unang babaeng director-general?

Bago ang 2022 na halalan ng Director-General para sa ILO, ang EU Reporter ay kapanayamin ang isa sa mga nangungunang tumatakbong kandidato para sa tungkulin, KANG Kyung-hwa mula sa Republika ng Korea, sino rin ang magiging unang babae na mahalal sa tungkuling ito, sumulat si Tori Macdonald.

Bagama't walang direktang karanasan sa trabaho na may kaugnayan sa paggawa hanggang sa kasalukuyan, ano ang nag-udyok sa iyo na tumakbo para sa ILO DG? Sa Korea, ang Korean Confederation of Trade Unions, isa sa mga pinakakinatawan na unyon ng manggagawa, ay tumanggi na suportahan ang iyong kandidatura, na sinasabi ang iyong kakulangan ng tamang karanasan sa paggawa, ano ang iyong paninindigan dito?

Naglingkod ako nang mahigit tatlo at kalahating taon bilang pangunahing miyembro ng gabinete ng isang gobyerno na nagsimula sa ilalim ng bandila ng "paggalang sa paggawa" at nagsagawa ng maraming mahahalagang hakbang upang mapahusay ang mga karapatan sa paggawa sa bansa, kabilang ang pagpapatibay ng tatlong pangunahing kombensiyon ng ILO, pagbabawas ng oras ng pagtatrabaho, taunang pagtaas sa pinakamababang sahod, at marami pang ibang legal at regulasyong pagbabago upang mapabuti ang mga kondisyon sa pagtatrabaho at palakasin ang mga iskema ng social security para sa mga manggagawa at pamilya. 

Sa loob ng sarili kong saklaw, noong panahon ko bilang Foreign Minister, masaya akong makita ang unyonisasyon ng mga administrative staff sa aming mga misyon sa ibang bansa, at pinangasiwaan ang unang collective bargaining sa unyon. (Tingnan ang CV ni Kyung-hwa dito)

Ang pag-unlad ay hindi sapat at marami pang trabaho ang kailangang gawin, ngunit hindi nito dapat bawasan ang mga pagsulong na nagawa sa ngayon. Ikinukumpara ko ang sitwasyon ng mga manggagawa sa ating bansa ngayon sa dalawampu't tatlong taon na ang nakalilipas noong 1998, nang si Pangulong Kim Dae-jung, na malapit kong tinulungan noon, ay nagtatag ng unang mekanismo ng tripartite sa bansa upang timbangin ang patakarang panlipunan at pang-ekonomiya. -paggawa. At natutuwa akong makita ang mga pagbabagong naidulot nito sa mga tuntunin ng mga karapatan sa paggawa at proteksyong panlipunan, kahit na ang ekonomiya ay lumago upang maging 10^th pinakamalaki sa mundo.

Higit pa rito, noong nagtrabaho ako sa loob ng anim na taon bilang Deputy High Commissioner for Human Rights sa Geneva, pinangunahan ko ang maraming collaborative na gawain sa pagitan ng Opisina at ng ILO. Ang mga karapatang pantao at mga karapatan sa paggawa ay parehong tungkol sa dignidad at katarungan ng tao, at ang mga karapatang pantao at karapatang paggawa sa komunidad ng UN ay parehong tungkol sa pagtatakda ng mga pandaigdigang pamantayan at pangangasiwa/pagsubaybay sa kanilang pagpapatupad. Natutuwa akong makita na ang pagtutulungan ng dalawang tanggapan ay lumakas sa paglipas ng mga taon. Kaya, ang "walang direktang karanasan" ay hindi tumpak. 

Kung ang punto ay hindi ako tagaloob ng ILO, talagang tumpak iyon. Ngunit sa pagpasok ng organisasyon sa 2 nito^nd siglo, sa tingin ko ang isang tagalabas na may maraming karanasan at mas malawak na pananaw sa halip na isang tagaloob na may bahagyang pananaw o makitid na saklaw ng karanasan ang kailangan ng ILO kung ito ay upang matupad ang napakalaking inaasahan ng pandaigdigang komunidad.

anunsyo

Ikinalulungkot ko na patuloy na tumatanggi ang KCTU na suportahan ang aking kandidatura. Ngunit ang iba pang payong kompederasyon na FKTU ay naging suporta mula sa simula. Sana maging supportive din ang KCTU sa huli. Patuloy akong nakikipag-ugnayan sa mga miyembro ng KCTU, na ilan sa kanila ay nagpahiwatig ng kanilang suporta. 

Hindi rin sa tingin ko ang “tamang karanasan sa paggawa”, kung ang ibig sabihin nito ay ang pagiging isang manggagawa sa sarili o pagiging aktibo sa isang unyon, ay isang kinakailangang kwalipikasyon upang maging DG ng ILO. Maraming dating DG ang dumating sa posisyon na wala iyon, sa nakikita ko. 

Ang Tripartism sa punong-tanggapan ng ILO, na siyang DNA ng organisasyon, ay tila naubusan ng lakas at layunin, na may malaking kawalan ng tiwala sa paghahati ng mga tripartite constituent, ayon sa maraming kalahok na nagkaroon ako ng pagkakataong makausap sa nakalipas na ilang buwan. Nangangailangan ito ng bagong tulong. Kaya sa puntong ito, sa tingin ko ang komunidad ay nangangailangan ng isang DG na tumatanggap sa posisyon na walang kinikilingan, malalim na pangako sa utos ng katarungang panlipunan ng organisasyon, isang sariwang pares ng mga mata, bagong enerhiya at karunungan na nagmumula sa malawak na karanasan sa pinakamataas na antas ng serbisyong pampubliko, kabilang ang pagpipiloto sa mahihirap na pag-uusap.

Tripartism at social dialogue ang DNA ng ILO. Kailangan nilang harapin ang mga hamon sa panahong ito ng pagbabago, sa Geneva HQ at sa mga bansa, kung ang ILO ay mananatiling may kaugnayan para sa lahat ng sangkatauhan sa 2^nd siglo. 

Ano ang iyong magiging priyoridad bilang susunod na Direktor Heneral ng ILO??

Ang aking bisyon para sa ILO ay maging mas may-katuturan at mas may epekto para sa lahat ng sangkatauhan, at ito ay magagawa lamang sa pamamagitan ng pagiging isang sentral na manlalaro ng organisasyon sa multilateral na kaayusan na may mas malalim at mas malawak na pag-abot sa lupa. At ito ay lubos na naaayon sa 2019 ILO Centenary Declaration at sa Agenda 2030 ng UN system.

Ang mga ambisyon ng Sentenaryo na Deklarasyon para sa isang mundo ng trabaho na nakasentro sa tao ay ginawang mas mahigpit sa nakalipas na dalawang taon ng pandemya ng Covid-19. Ang agarang priyoridad ay inclusive, sustainable at resilient recovery sa mundo ng trabaho, gaya ng nakabalangkas sa International Labor Conference Global Call to Action noong Hunyo noong nakaraang taon at muling pinagtibay ng UN General Assembly. 

Sa likod ng mga pinagsama-samang bilang na nagpapahiwatig ng pagbagsak ng ekonomiya na dulot ng mga hakbang sa pagpigil sa pandemya ay daan-daang milyong nawalan ng trabaho at kabuhayan at sampu-sampung milyong walang panlipunang proteksyon ang nahulog sa kahirapan. Ang ILO ay kailangang makipagsanib-puwersa sa iba pang ahensya ng UN at internasyonal at rehiyonal na institusyong pampinansyal upang tulungan ang mga bansa sa daan patungo sa mayaman sa trabahong pagbawi ng ekonomiya at pinalakas na mga iskema ng proteksyong panlipunan, habang natutugunan din ang makatarungang mga layunin sa paglipat sa pagkilos ng klima para sa isang nakasentro sa tao, berde at digital na mundo ng trabaho. Ang pagbabalik ng mas mahusay ay dapat hindi lamang isang slogan kundi isang tunay na layunin, at maraming magagandang halimbawa sa buong mundo kung saan ito ang kaso. Ang susi ay ang pagpapalaki, na nangangailangan ng pinagsama-samang pagsisikap ng lahat ng ahensya ng UN at ng WB, IMF, mga panrehiyong bangko sa pagpapaunlad, at mga PPP, at ang ILO ay kailangang nasa gitna ng mga pagsisikap.

Bilang unang babaeng DG, ano ang magiging priyoridad mo para isulong ang mga karapatan ng mga babaeng manggagawa, na mukhang may mahinang posisyon sa loob ng labor market?

Sa katunayan, sa kabila ng mga dekada ng pagtatakda ng pamantayan, pangangasiwa at tulong teknikal ng ILO para sa pagkakapantay-pantay ng kasarian at walang diskriminasyon sa lugar ng trabaho, ang mga kababaihan ay hindi maganda ang posisyon sa mga merkado ng paggawa sa buong mundo. Ang pagtitiyaga ng agwat sa suweldo ng kasarian, kahit na sa pinakamaunlad na mga ekonomiya, ay isang malinaw na indikasyon. Ang pandemya ay nagpalala sa paghahati ng kasarian, na may mga pagkawala ng trabaho at kita na dulot ng pandemya na tumama sa mga kababaihang nagtatrabaho nang mas mahirap kaysa sa mga lalaki. Ang hindi pagkakapantay-pantay ng kasarian ay lumala, dahil kinailangan ng mga kababaihan na isuko ang mga nagbabayad na trabaho upang magbigay ng walang bayad na trabaho sa bahay dahil sa pagsasara ng mga pasilidad ng pangangalaga at pagkalantad sa karahasan sa tahanan dahil sa mas mahabang oras sa bahay, at ang mga trabaho sa mga impormal na sektor kung saan ang mga kababaihan ay nangingibabaw. pinipigilan o winakasan nang may kaunti o walang panlipunang proteksyon.

Para sa akin, ang pagkakapantay-pantay ng kasarian at ang mga karapatan ng kababaihan ay isang hindi matitinag na pangako sa lahat ng aking mga tungkulin sa pampublikong serbisyo. Ganap kong gagamitin ang buong saklaw ng mga tool na magagamit ng DG ng ILO, kabilang ang adbokasiya, upang talagang itulak ang pagbabagong adyenda para sa pagkakapantay-pantay ng kasarian gaya ng nakapaloob sa Sentenaryo na Deklarasyon, at gumawa ng kahalagahan para sa mga kababaihang manggagawa at micro, small and medium. mga may-ari ng negosyo, partikular sa mga sektor na hindi gaanong napapansin sa ngayon. Halimbawa, ang malalaking bahagi ng ekonomiya ng pangangalaga ay nananatiling impormal at kadalasang ginagawa ng mga kababaihan sa maraming bansa, kabilang ang sarili ko. Ito ay magiging isang lugar kung saan ang ILO sa ilalim ng aking DGship ay magbibigay ng higit na atensyon at mapagkukunan. Gagawin ko rin ang anumang kailangang gawin para gawing tunay na modelo ng pagkakapantay-pantay ng kasarian ang Opisina, tulad ng ginawa ko bilang nangungunang tagapamahala ng Foreign Ministry ng Korea.

Paano ka makikipagtulungan sa UN o iba pang multilateral na organisasyon?

Ang ILO ay may napakalaking bahagi ng mga responsibilidad sa Agenda 2030 ng pandaigdigang komunidad upang makamit ang mga SDG at gawin ang matapang na paglipat sa neutralidad ng carbon pagsapit ng 2050. Ang Agenda ay ginawang mas nakatuon kamakailan upang ipakita ang mga pagkagambala na dulot ng pandemyang Covid19 sa Ang Our Common Agenda (OCA) ng Kalihim-Heneral, na naglalaman ng dose-dosenang punto ng aksyon, na marami sa mga ito ay kailangang mamuno o mamuno sa kapwa. 

Ang lahat ng ito ay kailangang gawin habang mas aktibong nakikilahok at nag-aambag sa reporma sa sistema ng pagpapaunlad ng UN. Sa mga unang yugto ng reporma, sa palagay ko ay may tiyak na antas ng pangamba tungkol sa pakikibahagi sa reporma sa bahagi ng ILO at iba pang espesyal na ahensya. Para sa ILO sa partikular, ang tripartism na nasa ubod ng Organisasyon ay nagtaas ng mga alalahanin na ang natatanging pagkakakilanlan at mandatong ito ay maaaring mawala sa proseso ng reporma, at naging mahirap din para sa ibang mga entidad ng UN na maunawaan ang ILO.

Ngunit pagkatapos ng mga unang taon, nakikita ko ang malaking pagiging bukas sa bahagi ng iba pang mga entidad ng UN, kapwa sa antas ng HQ at sa larangan, na tanggapin ang ILO sa mesa. Ito ay higit sa lahat salamat sa aktibong pakikipag-ugnayan at pakikipag-usap ng DG Ryder sa Kalihim-Heneral at iba pang mga pinuno ng UN. Ang susunod na yugto ay ang pagbuo sa diyalogong ito upang pahusayin ang profile at boses ng ILO sa mga pangunahing proseso ng Member State, coordination fora at iba pang mga talakayan sa pagtatakda ng patakaran na nagaganap sa UN HQ sa NY. 

Sa larangan, ang mga kawani ng ILO ay kailangang makipagtulungan nang mas malapit sa ibang mga ahensya ng UN, at regular na lumahok sa mga pulong ng UN Country Team. Sa ngayon, iyon ay tila ang pagbubukod kaysa sa karaniwan. Sa pakikipagtulungan sa mga social dialogue partner, ang mga field office ng ILO ay kailangang lumikha ng synergy sa iba pang mga UN entity at gamitin ang awtoridad at access ng Resident Coordinator upang isulong ang mga programa ng bansang Decent Work ng ILO, lalo na sa mga bansa kung saan ang ILO ay walang field presence. Kung mahalal na DG, alam ang mga pinuno at kung paano gumagana ang mga bagay sa UN HQ at pagkakaroon ng malalim na kaalaman sa gawain ng UN sa larangan, masigla kong pangungunahan ang Opisina sa direksyong ito.

Basahin ang vision statement ni Kang Kyung-hwa dito.

Ibahagi ang artikulong ito: