Ang sistema ng panghukuman ng Portugal ay hindi akma para sa hangarin

Sa kabila ng pagiging mapagkatiwalaan ng bilyun-bilyong pondo ng EU, ang mga seryosong katanungan ay tinanong sa Portugal, na may sistemang panghukuman lamang ng bansa na may tatak na "hindi akma para sa hangarin".

Iyon ang isa sa mga mensahe na lalabas mula sa isang online na kumperensya tungkol sa kung ang mabisang pangangasiwa ay maaaring mapabilis ang makatotohanang reporma.

Narinig ng kumperensya sa Martes (Mayo 25) na € 45 bilyon ang ilalaan sa Portugal sa susunod na ilang taon mula sa pondo ng Susunod na Henerasyon ng EU.

Ang pondo ay inilaan upang matulungan ang lahat ng mga estado ng kasapi ng EU, kabilang ang Portugal, na makabawi nang matipid mula sa nakakagalit na pandemya.

Ngunit, sinabi sa kumperensya, ang mga marka ng tanong ay nakabitin pa rin sa mga kredensyal ng Portugal upang makatanggap ng naturang pagpopondo, hindi bababa sa paulit-ulit na na-highlight ng EU ang pangangailangan para sa repormang panghukuman sa Portugal.

Narinig ng mga kalahok na ang Komisyon ay, kung pinaghihinalaan ang mga tatanggap na pamahalaan ng katiwalian o foul play, hadlangan ang pagbibigay ng pera ng EU, kabilang ang mula sa Recovery and Resilience Facility (RRF), ang opisyal na pangalan para sa pondo ng coronavirus.

Sa kabila ng paggaling sa ekonomiya nito sa mga nagdaang taon, ang mga alalahanin tungkol sa mga paglabag sa patakaran ng batas sa Portugal ay nagtipon, hindi bababa sa pagsunod sa pagbagsak ng Banco Espírito Santo noong 2014.

anunsyo

Ang mga kwento ng maling pamamahala at paglilitis na nakapalibot sa Novo Banco ay sumakit sa imahe ng Portugal bilang isang lugar upang magnegosyo.

Ang lahat ng ito ay dumating sa isang oras kung kailan ang pansin ng Portugal kasama nito ang paghawak ng umiikot na pagkapangulo ng EU.

Ang kaganapan, na tinawag na 'Recovery and Resilience Facility: Maaari bang mabisang pangangasiwa ang magdala ng tunay na reporma?,' Na nagtatampok ng isang hanay ng mga nagsasalita, kabilang ang Ana Costillas, mula sa Recover Portugal, isang pangkat ng mga institusyong pampinansyal sa Europa na may hawak na mga bono ng Novo Banco.

Namuhunan sila sa reporma at pagbawi ng ekonomiya ng Portugal, na humantong sa ilan na ilarawan ito bilang isang "poster boy" ng reporma at kumikilos laban sa muling paglilipat ng mga tala ng Novo Banco noong 2015.

Ang bawat miyembro ng estado ay dapat magsumite ng kanilang sariling plano sa RRF sa EU para sa pag-apruba nito at si Costillas, sa isang pambungad na pahayag, ay nabanggit na bago ang plano sa Portugal na tanggapin ng Komisyon ng Europa kailangan ng ehekutibo na tanungin ang Portugal na lutasin ang kaso ng BES / Novo Banco .

Sinabi niya na ang European Parliament, Court of Auditors (ECA) at European Public Prosector's Office (EPPO) ay dapat ding magkaroon ng malaking papel sa pangangasiwa sa pagbibigay ng pondo ng RRF ng Portugal.

Ang tanong kung paano ipatutupad ng EU ang panuntunan ng batas bilang isang kundisyon ng pagtanggap ng mga pera ng RRF ay iniharap kay Ivana Maletic, isang miyembro ng Court of Auditors, na responsable para sa opinyon ng ECA sa regulasyon ng RRF.

Sinabi ni Maletic na kung ang isang bansa ay hindi sumusunod sa mga pangunahing obligasyon sa Kasunduan, kung gayon ito ay "patas at makatarungan na ang mga miyembrong estado ay hindi nakikinabang mula sa mga pondo".

Kung mayroong isang problema sa batas ng batas mayroong malaking panganib na hindi ito gamitin ng bansa sa maayos na paraan, ligal o regular na paraan.

Sinabi ng opisyal na ang EU ay mayroon ding, sa parehong oras, maging maingat na hindi hadlangan ang pagpapatupad ng mga pondo, na idinagdag: "Kailangan nating hampasin ang tamang balanse sa pagitan ng nais nating makamit at mga kundisyon".

"Ang panuntunan ng batas ay konektado din sa sistemang panghukuman. Ang ilang mga reporma ay magtatagal, at nagpapatuloy, ngunit inaasahan naming makakakita ng pagbabago sa isang positibong kahulugan. "

Gayunpaman, sinabi ni Costillas na ang panuntunan ng batas at kalayaan ng sistema ng hustisya ang pinakamahalaga, na idinagdag: "Kami ay nagdurusa mula sa isang napaka-pinulitikong sistemang panghukuman sa Portugal".

Sa kaso ng Portugal, ipinahiwatig niya na kapwa ang mga EPP at RE na grupo sa European parliament ay nagreklamo tungkol sa pagtatalaga ng Portugal ng kanilang EPPO na pambansang tagausig, na nagpapalaki ng mga alalahanin at "ipinapakita kung paano pinamulitika ang sistema".

Sinabi niya sa kumperensya: "Ang digitilization ng judicial system ay mahusay, ngunit kailangan muna nilang tingnan ang mga nakaraang kaso na na-block dahil sa mga pampulitikang kadahilanan. Hindi ito maganda para sa EU. Ang iba pang mga institusyon ay dapat na bigyang diin ang mga estado ng kasapi upang malutas ang mga kasong ito. "

Napapanahon ang kumperensya habang ang pagkapangulo ng Portuguese EU ay magho-host ng isang summit sa Hunyo sa Lisbon tungkol sa kalidad at kahusayan ng mga modernong pampublikong administrasyon sa Europa.

Narinig ng kaganapan na ang isang bahagi ng pananalapi sa Recovery Fund ay magmumula sa sariling paghiram ng Komisyon. Ang isa pang malaking bahagi ay magmumula sa financing sa mga international market, sa pamamagitan ng pagbili ng mga bond ng EU ng mga pribadong namumuhunan. Ang Komisyon, sinabi, ay hinimok ang mga miyembrong estado na magsiksik sa pribadong pamumuhunan upang maparami ang epekto ng RRF.

Ang Portugal ay nag-apply para sa mga gawad na nagkakahalaga ng higit sa 4% ng Gross Domestic Product nito, isang nakakagulat na € 45 bilyon sa mga susunod na ilang taon, mula sa pondo ng Susunod na Henerasyon ng EU.

Ngunit ang virtual na debate sa linggong ito ay dumating sa gitna ng isang backdrop ng patuloy na pag-aalala tungkol sa sitwasyon sa Portugal at ang pagiging angkop nito at kakayahang pamahalaan ang napakalaking pondo ng EU.

Ang Portugal ay nagdurusa ng mga seryosong problemang sistemiko sa administrasyong hustisya na pambansang kilala ng mga nauugnay na awtoridad, kasama na ang mga korte pang-administratibo mismo.

Ang pinakabagong mga rekomendasyong tukoy sa bansa ng 2019 at 2020 para sa Portugal ay, bukod sa iba pa, na pinapataas nito ang kahusayan ng mga korte administratibo at buwis. Ayon sa pinakabagong EU Justice Scoreboard mula 2017, ang Portugal ay kabilang sa mga bansa ng EU na may pinakamataas na bilang ng mga nakabinbing kaso ng sibil at komersyal, na may 12 kaso bawat 100 na naninirahan, laban sa dalawa lamang sa France at anim sa Italya.

Sa mga nagdaang taon alternatibong paraan ng paglutas ng hindi pagkakaunawaan, tulad ng arbitration, ay nabuong dahil sa kawalan ng reporma at pamumuhunan sa ligal na sistema.

Ang plano ng RRF ng gobyerno ng Portugal - na pa pormal na isusumite sa EU - ay nakitang $ 288 milyon na pamumuhunan sa "digital na paglipat sa hustisya", na may layuning dagdagan ang kahusayan ng mga korte, lalo na ang mga korte sa administratibo at buwis, kasama ang pag-unlad. at paggawa ng makabago ng teknolohikal at impormasyong pang-imprastraktura, ang pagpapasimple at pag-update ng mga serbisyo at pagsasanay.

Gayunpaman, narinig ng kumperensya na, sa kasalukuyan, walang mga hakbang upang matugunan ang mabilis na paglutas ng mga lumang paglilitis, o hindi pagkakasundo sa administrasyon, at walang solusyon para sa mga problemang nagmumula sa muling pagtatalaga ng mga kaso at iba pang mga problemang istruktura na kinilala.

Sinabi ni Costillas na para itaas ng EU ang € 750b ng utang sa mga pampinansyal na merkado upang tustusan ang Recovery and Resilience Fund sa mga presyo sa merkado, dapat munang ipakita ito sa mga internasyonal na namumuhunan sa institusyon na tratuhin sila ng patas at pantay - una at pinakamahalaga sa paglutas. ang isyu ng BES / Novo Banco.

Tinanong niya: "Sino ang magtitiyak na ang mga namumuhunan ay protektado sa pambansang mga korte ng estado ng EU, ngayong natapos na ang mga intel-EU na bilateral na pagtatrato?

"Anong mga katiyakan ang maaaring ibigay sa mga namumuhunan na ang mga isyu ng matinding pag-aalala sa antas ng miyembro ng estado sa hudikatura ay malulutas, bago ang paglabas ng anumang mga bagong bono?"

Ibalik muli ang Portugal, ang pangkat na kinakatawan niya, ay nagtutulak para sa kasiya-siyang pag-aayos at nanawagan din para sa reporma ng miyembro ng estado, partikular ang hudikatura, bilang isang mahigpit na kondisyon ng pagtanggap ng Mga Pondo sa Pagbawi ng EU.

Ang paggalang sa panuntunan ng batas sa mga miyembrong estado, partikular ang impluwensyang pampulitika ng hudikatura, ay isa pang hinihiling.

Naghahanap din ang grupo ng pagkukulang para sa mga nakaraang namumuhunan. Sa halimbawa ng Portuges, mailalapat ito sa Banco Espirito Santo at Novo Banco banking fiasco.

Nais din nila ang mga muling pagsisiguro para sa mga namumuhunan sa hinaharap na, tulad ng binanggit ng pangkat, ay bahagi na pagpopondo sa EU Recovery Fund.

Kinakatawan ang komisyon, si Luc Tholoniat, ng DG ECFIN, binigyang diin sa kumperensya na ang mode ng paghahatid ng pera ng RRF ay magiging bago sa antas ng EU, na may mga pagbibigay na "naka-link sa mga resulta".

Kaya, ang lahat ay nakatingin ngayon sa Portugal - at ang komisyon - upang makita kung ang kanilang magagandang salita tungkol sa reporma at pananagutan ay masusuportahan ng matatag na pagkilos.

Si Costillas ay may isang simpleng mensahe sa pagtatapos para sa kumperensya, na sinasabi na ang Recover Portugal ay naghahanap ng "isang malinaw na pangako, isang timeline at pangangasiwa ng EU".

Ibahagi ang artikulong ito: