Explainer: Paano hinahati ng Northern Ireland protocol ang Britain at EU

Sinabi ng Britain noong Martes (17 Mayo) na itutuloy nito ang isang bagong batas upang epektibong i-override ang mga bahagi ng post-Brexit trade deal para sa Northern Ireland, na nagpapasiklab ng tensyon sa Europe.

Nasa ibaba ang mga detalye sa kung paano gumagana ang mga panuntunan sa kalakalan sa Northern Ireland, ang epekto nito sa pulitika ng lalawigan at kung ano ang maaaring ipahiwatig ng bagong hindi pagkakaunawaan para sa relasyon ng UK-EU.

Ano ang Northern Ireland Protocol?

Bilang bahagi ng pag-alis ng Britain sa EU, sumang-ayon ang gobyerno ni Punong Ministro Boris Johnson na epektibong umalis sa Northern Ireland sa loob ng iisang merkado ng EU para sa unyon ng mga kalakal at customs dahil sa bukas na hangganan nito sa miyembro ng EU na Ireland.

Lumikha iyon ng hangganan ng customs sa dagat sa pagitan ng natitirang bahagi ng United Kingdom at lalawigan, na sinasabi ng mga komunidad na maka-British na nakakasira sa kanilang lugar sa loob ng UK.

Sinabi ng London na ang katuwang na burukrasya na nilikha ng Northern Ireland Protocol ay hindi matitiis at na ngayon ay nagbabanta sa kasunduang pangkapayapaan noong 1998 na kadalasang nagtapos ng tatlong dekada ng karahasan ng sekta sa lalawigan.

Marami sa mga pagsusuri sa mga kalakal na nagmumula sa Britain ay hindi naipatupad pagkatapos maglapat ng mga palugit ang London. Kung saan nagkaroon ng bisa ang mga pagbabago, tumaas ang mga papeles, gastos at mga pangangailangan sa staffing.

anunsyo

Sinabi ng Britain na ang isang "berdeng lane" ay dapat na ipakilala para sa mga produktong nakalaan para sa Northern Ireland, na iniiwasan ang buong pagsusuri na kailangan para sa EU. Gayunpaman, ang karagdagang pag-label ay magtataas ng mga gastos para sa mga producer.

Sinabi ng retailer ng British na Marks & Spencer na tumatagal ng humigit-kumulang walong oras upang makumpleto ang mga papeles pagkatapos ng Brexit upang ilipat ang mga produkto sa mga tindahan nito sa Republic of Ireland, at humigit-kumulang isang oras para sa Northern Ireland sa kasalukuyan, dahil sa mga palugit.

Sa unang taon ng protocol trade sa pagitan ng Republic of Ireland at Northern Ireland, tumaas, na may mga import na tumaas ng 65% at ang mga pag-export sa lalawigan ay 54% na mas mataas, na nagmumungkahi ng mas matibay na ugnayan sa pagitan ng Northern Ireland at Republic.

Sinubukan ng Britain na pilitin ang pagbabago sa kalakalan sa Northern Ireland noon, sa pamamagitan ng Internal Markets Bill na inilarawan ng ilang opisyal ng British sa Reuters bilang isang "shock tactic".

Pagkatapos ng paunang backlash, ipinagpatuloy ang trade talks. Nag-alok ang EU na pagaanin ang mga panuntunan noong Oktubre, 2021 ngunit sinabi ng Britain na hindi pa sila nakarating nang sapat, at talagang mas masahol pa kaysa sa kasalukuyang operasyon sa ilang mga bagay.

Sinabi ng mga opisyal ng gobyerno noong nilagdaan ang protocol, ang magkabilang panig ay sumang-ayon na ang ilang bahagi ay maaaring kailangang baguhin kung ang kasunduan ay nagdulot ng mga problema para sa lalawigan.

Sa ilalim ng mga bagong plano, ang batas ay magpapagaan sa paggalaw ng mga kalakal, magpapatupad ng rehimeng buwis ng Britain sa Northern Ireland at magbibigay sa London ng higit na makapangyarihan sa mga batas na namamahala sa lalawigan.

Sinasabi ng EU na ang protocol ay isang legal na umiiral na kasunduan na malayang pinasok ng gobyerno ng UK, at nabigo sa mga siklo ng 'Groundhog Day' ng paulit-ulit na krisis sa isyu.

Sinabi ng Brussels na ang anumang unilateral na aksyon ay hindi katanggap-tanggap ngunit paulit-ulit na sinabi na handa itong maghanap ng mga praktikal na solusyon sa loob ng umiiral na balangkas.

Maaaring muling ilunsad ng Komisyon ang "mga paglilitis sa paglabag" na orihinal na na-trigger ng isang hakbang sa Britanya na palawigin ang mga palugit. Sila ay itinigil pabor sa higit pang pag-uusap.

Maaaring agad na i-restart ng Komisyon ang mga paglilitis na iyon, tungkol sa mga di-umano'y paglabag sa batas ng EU, bagama't maaaring tumagal ng dalawang taon bago magdesisyon at multa ang anumang European Court of Justice. Maaari rin itong gumanti lamang sa isang sirang kasunduan.

Ang Komisyon ay maaari ding tumingin sa isang hiwalay na sistema ng pag-aayos ng hindi pagkakaunawaan na kasama bilang bahagi ng Brexit divorce at trade deal. Na maaaring humantong sa pagsuspinde ng mga bahagi ng EU-UK trade agreement at magresulta sa pagpapataw ng mga taripa.

Ang mga halalan sa rehiyonal na pagpupulong ng Northern Ireland sa buwang ito ay muling pinagtibay na ang karamihan sa mga mambabatas ay pinapaboran na panatilihin ang protocol at dapat itong pinuhin sa mga pakikipag-usap sa EU. Lahat ng maka-British na unionistang pulitiko ay tutol dito.

Ang Democratic Unionist Party, ang pinakamalaking pro-British party, ay tumanggi na pumasok sa isang power-sharing administration hanggang sa mapalitan ang protocol, na pumipigil sa pagpupulong sa pag-upo.

Ang DUP, na nangangamba sa pagluwag ng ugnayan sa British mainland, ay nagnanais na alisin ang lahat ng mga tseke o nakaplanong post-Brexit na mga pagsusuri sa mga kalakal na lumilipat mula sa Britain patungo sa Northern Ireland. Sinabi nito na ang banta ng UK ng unilateral na aksyon ay hindi sapat.

Ang nasyonalistang Irish na si Sinn Fein, ang pinakamalaking partido ng lalawigan kasunod ng mga halalan sa pagpupulong, ay tinatanggap ang protocol na ibinigay sa layunin ng partido na pag-iisang Irish at nais na manatili sa EU.

Dahil ang maliliit na militanteng grupo ay nasa likod pa rin ng ilang kalat-kalat na karahasan sa rehiyon, sinabi ng mga analyst na hindi kailanman maganda ang political vacuum sa Northern Ireland. Gayunpaman, walang malaking epekto kapag ang isang hindi pagkakasundo sa pagitan ng mga pangunahing partido ay nangangahulugan na ang rehiyonal na pagpupulong ay hindi umupo sa pagitan ng 2017 at 2020.

Ang Northern Irish Assembly ay dapat bumoto sa unang pagkakataon sa 2024 kung pananatilihin ang protocol. Kung ang isang simpleng mayorya ay bumoto laban, ito ay titigil sa pag-aaplay pagkatapos ng karagdagang dalawang taon. Gayunpaman, kung, gaya ng inaasahan, bumoto ang mga mambabatas na panatilihin ito, ang susunod na boto ay gaganapin pagkaraan ng apat na taon.

Sa pagtaas ng inflation sa Britain at EU, ang digmaang pangkalakalan ay mapipinsala sa magkabilang panig. Ang gobyerno ni Johnson ay pinalakas ang retorika sa maraming pagkakataon, bago pinalambot ang tono nito. Ngunit ang isyu ay nananatiling hindi nalutas.

Sinabi ni Philip Shaw, punong ekonomista sa Investec, na ang pound ay nanatiling potensyal na mananagot sa karagdagang pagbebenta kung mukhang maaaring magpataw ng mga taripa ang Europa.

Ibahagi ang artikulong ito: