Ang mga pagkabigo ng proseso ng Berlin - Ang pagtulak para sa halalan sa Disyembre kung kailan ang kompromiso ay malinaw na imposibleng mailalagay sa peligro ang hinaharap ng Libya

Kahit na isang labis na araw ng mga pag-uusap ay hindi maaaring magdala ng isang kompromiso sa pagitan ng 75 na pagpupulong ng mga delegado ng Libya malapit sa Geneva noong Hunyo. Sa kabila ng halalan ng pagkapangulo at pambatasan na kasalukuyang naka-iskedyul para sa 24 Disyembre, ang mga kasapi ng Libyan Political Dialogue Forum (LPDF) ay hindi maaaring sumang-ayon sa mga pangunahing pananaw ng halalan: kung kailan ito gaganapin, anong uri ng halalan ang gaganapin, at, marahil na pinaka kritiko at nag-aalala , sa anong batayan ng konstitusyonal na gaganapin sila, nagsusulat ng Mitchell Riding.

Ito rin, higit sa isang buwan matapos ang deadline ng 1 Hulyo para sa kasunduan batay sa konstitusyonal na magiging batayan ng pag-aampon ng parlyamento ng isang batas sa halalan. Ang mga pagkabigo ng internasyonal na pamayanan sa Libya Ang misyon ng UN sa Libya - UNSMIL - habang tumutunog ang mga tamang tala, ay hindi nakatulong sa bagay na ito. Nagbabala ito na "ang mga panukala na hindi gagawing magagawa ang halalan" sa nabanggit na petsa "ay hindi tatanggapin", habang si Raisedon Zenenga, ang tagapangasiwa ng misyon, ay hinihikayat ang mga delegado na "magpatuloy na kumunsulta sa inyong mga sarili upang ituloy ang isang maisasamang kompromiso at isemento kung ano ang pinag-iisa ikaw".

Ang mga pangunahing dayuhang kapangyarihan din, habang mistulang nakatuon sa isang solusyon sa 'problema sa Libya', ay tila inilipat ito sa kanilang listahan ng mga prayoridad. Habang ang Unang Berlin Conference, na ginanap noong 2020, ay dinaluhan ng mga pinuno ng estado, ang pag-ulit ng 2021 ay isang pagtitipon ng mga dayuhang ministro at representante ng mga banyagang ministro. Kung saan ang kinalabasan ng pagpupulong ay malinaw, ay sa sentral na kahalagahan ng pag-aalis ng suporta ng dayuhang militar, mga sundalong dayuhan at mga mersenaryo mula sa Libya. Ang mga ministrong dayuhan ng Libyan at Aleman na sina Najla Mangoush at Heiko Maas ay inilahad ang kanilang paniniwala sa pagsulong sa isyu.

Gayunpaman ito - kasabay ng pagtaguyod ng isang embargo ng armas - ay isa sa mga sentro ng nakaraang kumperensya. Kamakailan-lamang na mga pagtatantya ng UN na inilagay ang bilang ng mga dayuhang mersenaryo sa Libya sa 20,000, na maraming nakatanim sa mga frontline na lugar tulad ng Sirte at Jufra. Na ang maliit na pag-unlad na nagawa sa nakaraang 18 buwan ay sumpain. Ang lawak ng impluwensyang dayuhan - sa kapinsalaan ng sambayanang Libyan - ay malinaw na malinaw noong Hulyo nang hindi alam na alam ni Dbeibah ang isang kasunduan sa pagitan ng Russia at Turkey upang bawiin ang mga mandirigma. Tama si Jennifer Holleis na tanungin kung magkano ang sasabihin ng mga Libyan sa mga pagpapasya tungkol sa kanilang sariling hinaharap. Ang matagal na likas na katangian ng hidwaan sa Libya - na umuusbong tulad ng sa loob ng halos isang dekada ngayon - ay naging desensitised ng mga tagamasid sa totoong halaga ng kaguluhan. Noong Hulyo, iniulat ng Amnesty International na ang mga migrante sa mga kampo sa Libya ay pinilit na barter sex para sa tubig at pagkain.

Ang pamayanang internasyonal ay dapat na maging mas malakas sa pagbibigay ng mga garantiyang sigurado. Ang pag-isyu lamang ng limampu't walong puntong pahayag sa gayong kritikal na panahon para sa hinaharap ng Libya ay nagpapakita kung gaano kakulangan ng malalaking kapangyarihan sa sitwasyong ito. Kaya, sa kabila ng mga pag-asa ng pag-asa - at hindi hihigit sa mga glimmers - kasama ang pagbubukas ng Sirte-Misrata na baybayin na kalsada sa pagtatapos ng Hulyo (isang pangunahing prinsipyo ng isang tigil-putukan noong 2020), ang pagkakasundo sa Libya ay nananatiling isang malayong prospect. Kahit na ang tagumpay ng pagbukas muli ng kalsada sa baybayin ay natabunan ng sumiklab ang sagupaan sa kanluran ng bansa. Ang kawalan ng posibilidad ng halalan Habang si Abdul Hamid Dbeibah, ang punong ministro ng Misrati ng bagong nabuo na Pamahalaang Pambansang Pagkakaisa, ay nanumpa na magtatrabaho patungo sa pagdaraos ng halalan noong Disyembre, ang kasalukuyang sitwasyon sa seguridad ay malayo sa kaaya-aya sa paghawak ng ligtas at lehitimong halalan.

Sa silangan, ang Libyan National Army (LNA) ni Haftar, sa kabila ng kabiguan ng 14 na buwan na pag-atake sa Tripoli noong nakaraang taon, ay pinanghahawakan, kamakailan na binibigyang diin na ang kanyang mga tauhan ay hindi sasailalim sa awtoridad ng sibilyan. Habang lumalaking marginalized sa buong mundo, si Haftar ay nag-uutos ng sapat na kung saan upang hadlangan ang mga pagtatangka sa kapayapaan. Si Ján Kubiš, ang Espesyal na Tagapagbalita ng Kalihim-Heneral ng UN para sa Libya, ay tama na sinabi na ang paghawak ng pambansang halalan sa Disyembre 24 ay kinakailangan para sa katatagan ng bansa. Sa pagtatapos ng Hulyo, si Aguila Saleh, tagapagsalita ng Kapulungan ng mga Kinatawan, ay nagbabala na ang isang pagkaantala sa halalan ay ibabalik ang Libya sa "parisukat" at ang kaguluhan noong 2011. Binalaan din niya na ang kabiguan na magdaos ng halalan ay maaaring magresulta sa isa pang karibal pangangasiwa na itinatag sa silangan. Si Saleh, sa kanyang bahagi, ay sinisisi ang GNU, na pumwesto noong Marso bilang unang gobyerno ng pagkakaisa ng bansa sa loob ng pitong taon, sa pagkaantala, at sa kabiguang ito na magkaisa.

Ang kahalagahan ng halalan ay hindi maaaring labis na sabihin - isang magulong poll na gumagawa ng mga resulta na itinuring na hindi lehitimo ay babagsak sa Libya sa mas malalim na krisis. Ito ang kaso noong 2014 nang ang nakamamatay na sagupaan sa pagitan ng mga Islamista at pwersa ng gobyerno ay sumabog at si Salwa Bugaighis, isang kilalang aktibista ng karapatang pantao, ay pinaslang. Posible ang isang katulad na kinalabasan, kung ang mga halalan ay gaganapin sa ilalim ng mas mababa sa pinakamainam na mga pangyayaring ito. Ang landas na pasulong Kabilang sa mga landas na pasulong na kahit papaano ay maiiwasan ang pagbabalik, ay ililipat ang pokus sa iba pang mga kadahilanan na walang alinlangan na mag-aambag sa higit na kinakailangang katatagan, lalo na ang pagtataguyod ng sapat na mga saligan ng konstitusyonal. Ang agarang term term na ito ay magbibigay ng isang lehitimong ligal na batayan para sa mga halalan sa hinaharap pati na rin maghatid upang mapag-isa ang bansa. Ang mga pagsisikap ng pag-iisa at pagkakasundo ay malinaw na nabigo sa Libya, at malungkot.

anunsyo

Ang mga kasalukuyang hindi pagkakasundo sa batayan ng konstitusyonal ay magpapalalim lamang ng krisis at tataas na ang mataas na antas ng kawalang-interes na maliwanag mula sa halalan noong 2014, kung saan ang porsyento ay mas mababa sa 50%. Ngunit sa halip na bumaling sa isang bagong konstitusyon bawat se, ang Libya ay may isang nakahandang solusyon: ang reimposition ng saligang batas ng 1951, isang dahilan na kinuha na ng mga samahan ng katutubo. Pati na rin ang pagbibigay ng isang lehitimong batayan kung saan maaaring gaganapin ang mga halalan, ang saligang batas ng 1951 ay magsisilbing isang pinag-isang tool, pagsasama-sama ng isang bansa na nasalanta ng panloob na pagtatalo. Matapos ang isang lubos na mapanirang dekada, ang potensyal na umiiral para sa pagpapataw ng panuntunang pang-emergency kasama ang isang teknokratikong gobyerno, pinangangasiwaan ng isang simbolo ng pambansang pagkakaisa, lalo na ang Libyan Crown Prince sa pagpapatapon. Ang mga halalan sa Parlyamentaryo ay maaari pa ring sumulong sa kanilang naka-iskedyul na petsa na may nominasyon pagkatapos ng halalan ng isang Punong Ministro. Ang mga nasabing hakbang ay umaayon sa mga probisyon ng konstitusyon, at magiging isang mahalagang hakbang patungo sa pagpapanumbalik ng sentral na panuntunan at katatagan. Tulad ng nasaksihan sa iba't ibang mga bansa sa buong mundo sa paglipas ng panahon, ang teknokrasya ay isang partikular na angkop na uri ng pamahalaan sa mga oras ng krisis. Ang pagpapanumbalik ng sentral na panuntunan ay maihahambing din nang maayos para sa muling pagsasama-sama ng hinati na militar, isang mahalagang hakbang sa landas ng Libya pasulong.

Pati na rin ang kongkretong mga benepisyo na detalyado sa itaas, ang muling pagsasaayos ng saligang-batas noong 1951 ay magkakaroon ng isang hindi gaanong maliwanag ngunit pantay na mahalagang epekto: nagsisilbing isang punto ng pambansang pagkakaisa upang lampasan ang mga paghahati na napatunayan na napakasirang. Si Haring Idris, na namuno mula 1951 hanggang 1969, ay kumilos bilang isang simbolo ng pagkakaisa; Si Mohammed as-Senussi, na isinasaalang-alang ng mga royalista ng Libya bilang lehitimong tagapagmana, ay gampanan ang parehong papel. Kung saan nabigo ang internasyonal na pamayanan - at pinalala pa ang mga isyung bumabagsak sa Libya - Ang mga Libya ay may potensyal na ihanda ang kanilang sariling landas pasulong sa pamamagitan ng pagkampanya para sa pagbabalik ng konstitusyong 1951.

Isinasaalang-alang ang lahat ng kanilang pinagdaanan, ito ay talagang isang pagkakataon na karapat-dapat sa mga taong Libyan.

Si Mitchell Riding ay isang analyst sa CRI Ltd, isang boutique London-based intelligence consultancy, at isa ring mananaliksik sa Wikistrat. Dati nagtrabaho si Mitch sa Europe at Eurasia Desk sa AKE, kung saan sakop din niya ang Afghanistan, at para sa Oxford Business Group, kung saan nag-ambag siya sa mga ulat sa isang malawak na hanay ng mga umuusbong at hangganan na merkado.

Ibahagi ang artikulong ito: