Kazakhstan bilang isang nuclear co-operation model: Ang mga ugat at ang mga tagumpay

Sa nakalipas na dalawang buwan, ang isang diplomatikong opensiba na kinasasangkutan ng mga high-profile na pagbisita ay nag-highlight sa Kazakhstan bilang koneksyon ng Eurasian diplomacy at pinalakas ang nuclear cooperation sa pagitan ng United States at Kazakhstan, isinulat ni Dr. Stephen J. Blank, senior fellow sa FPRI's Eurasia Programme.

Ngunit ang mga tagumpay ngayon ay may malalim na ugat: Ang tatlong dekada nang desisyon ng noo'y presidente ng Kazakhstan na si Nursultan Nazarbayev na lansagin ang nuclear arsenal nito ay ambisyoso at hindi pa nagagawa. Ngayon, nagbubunga na ang malayong pananaw na ito para sa bansa dahil tinitingnan ito bilang isla ng kapayapaan sa mabagyong dagat na umaabot mula Ukraine hanggang Afghanistan.

Mga kamakailang pagbisita

Ang gobyerno ng Kazakhstan ay nagkaroon ng ilang abalang buwang diplomatikong: noong Setyembre, bumisita si Pope Francis para sa isang kumperensya sa mga pandaigdigang relihiyon, at sabay-sabay Pangulo Xi Jinping bumisita sa kanyang unang paglalakbay sa ibang bansa mula noong nagsimulang palakasin ni Covid ang ugnayan. Makalipas ang ilang linggo, naging host ang Kazakhstan ng Conference on Interaction and Confidence Building Measures sa Asia (CICA), bilang Pangulo ng Konseho ng Europa na si Charles Michel bumisita sa bansa. 

Parehong mahalaga ang mga pagbisita ng mga opisyal ng nukleyar ng US. Noong huling bahagi ng Setyembre, binisita ng mga tauhan mula sa US Defense Threat Reduction Agency (DTRA) ang National Nuclear Center ng Kazakhstan sa Kurchatov, na “kasama ang Semipalatinsk Test Site (STS) mga pagbisita at pagsusuri sa pag-unlad para sa patuloy na trabaho upang i-upgrade ang pisikal na seguridad sa Baikal-1 at Impulse Graphite Reactor complexes”. Isang pahayag ng pahayagan ng embahada ng US sa Kazakhstan ang nagsabi: “Ang mga pagsisikap na ito ay sumasalamin sa magkasanib na pangako sa seguridad ng nuklear at hindi paglaganap.”

Noong 5-6 Oktubre ang mga kinatawan ng National Nuclear Security Administration (NNSA) Administrador Jill Hruby at Principal Deputy Administrator Frank Rose, bumisita sa Kazakhstan upang talakayin ang seguridad ng nukleyar. "Ang pakikipagtulungan sa seguridad ng nuklear at hindi paglaganap ay isang pundasyon ng matibay na ugnayan sa pagitan ng ating mga bansa," sabi ni Hruby.

Makasaysayang Desisyon ng Kazakhstan

anunsyo

Sinabi ni Administrator Jill Hruby: “Ang Kazakhstan ay naging namumukod-tanging kasosyo ng Estados Unidos sa nuklear na seguridad at hindi paglaganap sa loob ng mahigit 30 taon.” Noong unang bahagi ng 1990s nang lumabas ang Kazakhstan mula sa pagkawasak ng Unyong Sobyet, kinuha ni Nazarbayev, ang makasaysayang desisyon na lansagin ang nuklear na arsenal nito noong panahon ng Sobyet.

Ang prosesong ito ay nagsasangkot ng walang uliran na tripartite na kooperasyon sa pagitan ng US, Kazakhstan, at Russia, upang ilipat ang mga sandatang nuklear, kemikal, at biyolohikal mula sa Kazakhstan patungo sa Russian Federation at lansagin ang Semipalatinsk test site at iba pang mga pasilidad. Isang kabuuang 1,040 nuclear warhead para sa 104 SS-18 intercontinental ballistic missiles at 370 nuclear-tipped cruise missiles ang inalis. 

 kay Togzhan Kassenova Atomic Steppe: Paano ibinigay ng Kazakhstan ang bomba ipinapaliwanag nang detalyado ang proseso ng denuclearization ng Kazakhstan. "Ang desisyon na iyon ay ginawa pagkatapos isaalang-alang ng pamunuan ang mga interes sa seguridad gayundin ang mga prayoridad na pampulitika at diplomatikong pang-ekonomiya. Ito [pag-iingat ng nukleyar na materyal] ay hindi tugma sa kung paano nito gustong ipakita ang sarili nito sa mga gumagawa ng desisyon sa mundo," sabi ni Tossanova sa isang Oktubre kaganapan sa Kazakhstan tungkol sa kanyang libro.

Ang denuclearization ng Kazakhstan ay nagkaroon ng maraming positibong epekto. Ang pinakamahalaga, ang sangkatauhan ay mas ligtas. Sa pamamagitan ng pag-alis sa mga WMD, si Nazarbayev ay lubhang nabawasan ang pagkakataong mahulog sila sa mga kamay ng mga marahas na aktor na hindi pang-estado. Ang desisyon ng Kazakhstan ay sinundan ng lahat ng pamahalaan ng Central Asia, na nilagdaan ang Central Asian Nuclear-Weapon-Free Zone (CANWFZ) Agreement sa Semipalatinsk test site noong 2006. Ipinaalam ng denuclearization ng Kazakhstan ang South Africa sariling karanasang nuklear habang tumulong itong pinuhin ang mga nuclear inspection protocol. Marami rin ang nakikita ang Kazakhstan bilang ang tanging praktikal na modelo para sa denuclearization sa Korean peninsula. 

Matapos magretiro si Nazarbayev noong 2019, nagtiis ang kanyang patakaran. Sa kanyang talumpati noong Setyembre sa United Nations General Assembly, binigyang-diin ng Pangulo ng Kazakhstan na si Kassym-Jomart Tokayev ang pagpapatuloy ng mga patakaran ng Nazarbayev. Ang kalunos-lunos na karanasan ng Kazakhstan sa pagsubok sa nukleyar noong panahon ng Sobyet, nang daan-daang libo ang nagkaroon ng mga kanser at iba pang mga sakit, ang nagbunsod kay Tokayev na muling sabihin, “ang nuclear disarmament ay naging isang mahalagang bahagi ng patakarang panlabas ng Kazakh at patuloy tayong makikibaka para sa isang mundong walang mga nukleyar na arsenal. ”. 

Nagpahayag din siya ng mga alalahanin tungkol sa "kakulangan ng pag-unlad na ginawa ng mga kumperensya sa pagsusuri ng NPT" at ang "tumaas na tunggalian at retorika ng mga Estadong Nuklear," nang hindi binabanggit ang mga partikular na pamahalaan. Ilang linggo lamang pagkatapos ng UNGA, Ang Pangulo ng Russia na si Vladimir Putin Nagpahiwatig ng mga potensyal na welga ng nuklear laban sa Ukraine, na nag-udyok sa mga pandaigdigang alalahanin tungkol sa digmaang magiging nuklear. 

Ang desisyon ng Kazakhstan na itapon ang WMD arsenal nito ay nagtuturo sa atin na ang denuclearization ay posible sa pamamagitan ng mahusay na kooperasyon ng kapangyarihan. Ito ay hindi lamang idealismo, ngunit isang patakarang may konkretong materyal at pampulitikang mga pakinabang. 

Sa ilalim ng pananaw ni Nazaerbayev, ang denuclearization ay nakatulong sa Kazakhstan na magpatibay ng isang dinamikong multi-vector na patakarang panlabas at maging isang mapagkakatiwalaang tagapagtatag ng negosasyong pangkapayapaan (tingnan ang Proseso ng Kapayapaan ng Astana Syrian) na may sari-sari na ekonomiya at positibong internasyonal na imahe. Ang punong-tanggapan ng CICA ay nasa Kazakhstan at nananatili itong nag-iisang estado ng Central Asia na naging miyembro ng UN Security Council. Habang ang ilang pang-internasyonal na tensyon ay hindi maiiwasan (hal Russia), ang modelo ng patakaran sa disarmament at non-proliferation na ginawa tatlong dekada na ang nakalipas ay patuloy pa ring nagbubunga ng mga positibong resulta para sa internasyonal na katayuan ng Kazakhstan.

Konklusyon

Habang ang kabuuang internasyonal na denuclearization ay hindi magagawa, ang karanasan ng Kazakhstan ay dapat na isang blueprint para sa paglilimita at pagbabawas ng mga nuclear arsenals. Ang kaugnayan ay para makita ng lahat: Sa pagtutulungan ng mga dakilang kapangyarihan, ang denuclearization ni Nazarbayev ay naglatag ng mga pundasyon para sa Central Asia na walang armas nukleyar. Ang ibang mga rehiyon, mula sa Korea hanggang sa Gitnang Silangan ay malinaw na makikinabang sa modelo ng pananaw ng Kazakhstan.

Si Dr. Stephen J. Blank ay senior fellow sa Eurasia Program ng FPRI. Siya ay naglathala ng higit sa 900 mga artikulo at monograph sa Soviet/Russian, US, Asian, at European na mga patakarang militar at dayuhan, at madalas na nagpatotoo sa harap ng Kongreso sa Russia, China, at Central Asia.

Ibahagi ang artikulong ito: