Inaprubahan ng Komisyon ang €687 milyon na pamamaraan ng Italyano upang mabayaran ang mga operator ng pasahero ng komersyal na riles para sa pinsalang natamo dahil sa pandemya ng coronavirus

Inaprubahan ng European Commission, sa ilalim ng mga patakaran sa tulong ng estado ng EU, €687 milyon na suportang Italyano upang mabayaran ang mga tagapagbigay ng komersyal na mga serbisyo ng pasahero ng long-distance na riles para sa pinsalang natamo sa panahon sa pagitan ng 1 Hulyo 2020 at 30 Abril 2021 dahil sa pandemya ng coronavirus at ang paghihigpit na mga hakbang na kailangang ipatupad ng Italya upang limitahan ang pagkalat ng virus.

Ang Executive Vice President na si Margrethe Vestager, na namamahala sa patakaran sa kumpetisyon, ay nagsabi: "Ang panukalang €687 milyon na ito ay magbibigay-daan sa Italya na mabayaran ang malayuang mga operator ng pasahero ng tren sa mga komersyal na linya para sa pinsalang natamo bilang resulta ng mga paghihigpit na nauugnay sa coronavirus. Patuloy kaming nakikipagtulungan sa Italya at lahat ng iba pang mga miyembrong estado upang matiyak na ang mga pambansang hakbang upang suportahan ang lahat ng sektor na tinamaan ng krisis, kabilang ang sektor ng riles, ay maipapatupad nang mabilis hangga't maaari, alinsunod sa mga patakaran ng EU.

Ang panukalang suporta ng Italyano

Mula sa simula ng pandemya, ang gobyerno ng Italya ay naglagay ng isang hanay ng mga hakbang upang limitahan ang pagkalat ng virus, kabilang ang isang ipinag-uutos na sistema ng pagpapareserba ng mga upuan na may staggered na pumuputol sa mga magagamit na upuan ng 50%, malubhang mga limitasyon sa mga pagpupulong ng negosyo nang personal at negosyo. mga paglalakbay, at ang pagkansela ng mga kaganapan. Ang lahat ng mga paghihigpit na ito ay may direktang negatibong epekto sa mobility ng mga materyal na kategorya ng pasahero tulad ng mga business at leisure traveller, na susi sa negosyo ng mga long-distance na tren. Higit pa rito, sa panahon sa pagitan ng huling bahagi ng Disyembre 2020 at Abril 2021, ipinakilala ng gobyerno ang isang pambansang pagbabawal sa mga paglalakbay sa iba't ibang rehiyon.

Dahil sa ipinag-uutos na mga paghihigpit sa lugar, ang mga operator ng transportasyon ng pasahero ng long-distance na tren ay nakaranas ng pagbaba sa dami at kita ng transportasyon. Sa partikular, sa panahon sa pagitan ng Hulyo 1, 2020 at Abril 30, 2021, ang bilang ng mga pasahero ay bumaba ng hanggang 90% kumpara noong 2019, na nagresulta sa isang makabuluhang pagbaba sa mga kita para sa mga provider ng mga serbisyo ng pasahero ng tren. Kasabay nito, ang mga transport operator ay patuloy na nahaharap sa iba't ibang mga gastos, lalo na sa mga karagdagang paggasta upang ipatupad ang pinahusay na mga hakbang sa sanitary at kalinisan. Nagdulot ito ng malubhang problema sa pagkatubig, na nanganganib na malagay sa panganib ang pagiging mapagkumpitensya ng mga operator ng transportasyon ng tren.  

Sa ilalim ng na-notify na €687 milyon na pamamaraan, ang mga karapat-dapat na benepisyaryo ay may karapatan na makatanggap ng kabayaran sa anyo ng mga direktang gawad para sa pinsalang natamo sa may-katuturang panahon.

Ang panukalang ito ay sumusunod sa isang katulad na pamamaraan kung saan inaprubahan ng Komisyon Marso 10 2021 (SA.59346) na naglalayong bayaran ang mga operator ng pasahero ng komersyal na riles para sa pinsalang natamo sa pagitan ng Marso 8 at Hunyo 30, 2020.

anunsyo

Sinuri ng Komisyon ang panukala sa ilalim ng Artikulo 107 (2) (b) TFEU, na nagbibigay-daan sa Komisyon na aprubahan ang mga hakbang sa tulong ng estado na ipinagkaloob ng mga miyembrong estado upang mabayaran ang mga partikular na kumpanya o partikular na sektor para sa mga pinsalang direktang dulot ng mga pambihirang pangyayari.

Isinasaalang-alang ng Komisyon na ang pandemya ng coronavirus ay kwalipikado bilang gayong pambihirang pangyayari, dahil ito ay isang pambihirang, hindi inaasahang pangyayari na may malaking epekto sa ekonomiya. Bilang resulta, ang mga pambihirang interbensyon ng mga miyembrong estado upang mabayaran ang mga pinsalang nauugnay sa pagsiklab ay makatwiran.

Nalaman ng Komisyon na ang Italian aid scheme ay magbabayad sa mga pinsala na direktang nauugnay sa coronavirus pandemic. Napag-alaman din na ang panukala ay proporsyonal, dahil ang inaasahang kabayaran ay hindi lalampas sa kung ano ang kinakailangan upang maayos ang pinsala.

Samakatuwid ang Komisyon ay nagtapos na ang pamamaraan ay umaayon sa mga patakaran ng tulong ng Estado ng EU.

likuran

Ang suportang pinansyal mula sa EU o mga pambansang pondo na ibinibigay sa mga serbisyong pangkalusugan o iba pang pampublikong serbisyo upang harapin ang sitwasyon ng coronavirus ay nasa labas ng saklaw ng kontrol ng tulong ng Estado. Ang parehong naaangkop sa anumang pampublikong suportang pinansyal na direktang ibinibigay sa mga mamamayan. Katulad nito, ang mga pampublikong hakbang sa suporta na available sa lahat ng kumpanya gaya ng halimbawa ng mga wage subsidies at pagsususpinde ng mga pagbabayad ng corporate at value added taxes o social na kontribusyon ay hindi napapailalim sa kontrol ng tulong ng estado at hindi nangangailangan ng pag-apruba ng Komisyon sa ilalim ng mga panuntunan sa tulong ng estado ng EU. Sa lahat ng mga kasong ito, maaaring kumilos kaagad ang mga miyembrong estado. Kapag naaangkop ang mga panuntunan sa tulong ng estado, maaaring magdisenyo ang mga miyembrong estado ng sapat na mga hakbang sa tulong upang suportahan ang mga partikular na kumpanya o sektor na dumaranas ng mga kahihinatnan ng pagsiklab ng coronavirus alinsunod sa umiiral na balangkas ng tulong ng Estado ng EU.

Noong 13 Marso 2020, pinagtibay ng Komisyon ang a Komunikasyon sa isang koordinasyong tugon sa ekonomiya sa pagsiklab ng COVID-19 pagtatakda ng mga posibilidad na ito.

Kaugnay nito, halimbawa:

• Ang mga estado ng miyembro ay maaaring magbayad ng mga tukoy na kumpanya o mga tiyak na sektor (sa anyo ng mga scheme) para sa pinsala na dumanas at direktang sanhi ng mga pambihirang mga pangyayari, tulad ng mga sanhi ng pagsiklab ng coronavirus. Ito ay mahuhulaan ng Artikulo 107 (2) (b) TFEU.
• Ang mga patakaran ng tulong ng estado batay sa Artikulo 107 (3) (c) Pinapagana ng TFEU ang mga estado ng miyembro upang matulungan ang mga kumpanya na makayanan ang mga kakulangan sa pagkatubig at nangangailangan ng kagyat na tulong sa pagliligtas.
• Maaari itong mapunan ng iba't ibang mga karagdagang hakbang, tulad ng sa ilalim ng de minimis Ang regulasyon at ang Regulasyon ng General Block Exemption, na maaari ring ilagay sa lugar ng mga miyembrong estado kaagad, nang walang paglahok ng Komisyon.

Sa kaso ng partikular na malubhang mga pang-ekonomiyang sitwasyon, tulad ng kasalukuyang kinakaharap ng lahat ng mga miyembrong estado dahil sa pagsiklab ng coronavirus, pinapayagan ng mga patakaran ng tulong ng Estado ng EU na magbigay ng suporta ang mga miyembrong estado upang malunasan ang isang seryosong kaguluhan sa kanilang ekonomiya. Ito ay napansin ng Artikulo 107 (3) (b) TFEU ng Kasunduan sa Pagpapatakbo ng European Union.

Noong 19 Marso 2020, pinagtibay ng Komisyon ang a Pansamantalang Framework ng Tulong ng Estado batay sa Artikulo 107 (3) (b) TFEU upang paganahin ang mga Miyembro na Estado na magamit ang buong kakayahang umangkop na nakita na sa ilalim ng mga patakaran sa tulong ng Estado upang suportahan ang ekonomiya sa konteksto ng pagsiklab sa coronavirus. Ang Pansamantalang Framework, na susugan sa 3 Abril, Mayo 8, 29 Hunyo, 13 Oktubre 2020, 28 Enero at 18 Nobyembre 2021, ay nagbibigay ng mga sumusunod na uri ng tulong, na maaaring ibigay ng mga miyembrong estado: (i) Mga direktang gawad, equity injection, mga piling benepisyo sa buwis at paunang pagbabayad; (ii) Mga garantiya ng estado para sa mga pautang na kinuha ng mga kumpanya; (iii) Subsidized na mga pampublikong pautang sa mga kumpanya, kabilang ang mga subordinated na pautang; (iv) Mga pananggalang para sa mga bangko na naghahatid ng tulong ng estado sa tunay na ekonomiya; (v) Pampublikong panandaliang pang-export na credit insurance;(vi) Suporta para sa coronavirus related research and development (R&D); (vii) Suporta para sa pagtatayo at pagpapataas ng mga pasilidad ng pagsubok; (viii) Suporta para sa paggawa ng mga produktong nauugnay sa pagharap sa pagsiklab ng coronavirus; (ix) Naka-target na suporta sa anyo ng pagpapaliban ng mga pagbabayad ng buwis at/o pagsususpinde ng mga kontribusyon sa social security; (x) Naka-target na suporta sa anyo ng mga subsidiya sa sahod para sa mga empleyado; (xi) Naka-target na suporta sa anyo ng equity at/o hybrid capital na mga instrumento; (xii) Suporta para sa mga natuklasang nakapirming gastos para sa mga kumpanyang nahaharap sa pagbaba ng turnover sa konteksto ng pagsiklab ng coronavirus; (xiii) Suporta sa pamumuhunan tungo sa isang napapanatiling pagbawi, at; (xiv) Suporta sa solvency.

Ang Temporary Framework ay ilalagay hanggang 30 Hunyo 2022, maliban sa suporta sa pamumuhunan tungo sa isang napapanatiling pagbawi, na mananatili hanggang 31 Disyembre 2022, at ng solvency support, na mananatili hanggang 31 Disyembre 2023. Ang Komisyon ay patuloy na susubaybayan nang mabuti ang mga pag-unlad ng pandemya ng COVID-19 at iba pang mga panganib sa pagbangon ng ekonomiya.

Ang mga di-kompidensiyal na bersyon ng ang desisyon ay gagawing magagamit sa ilalim ng numero ng kaso SA.62394 sa rehistro ng kaso ng estado ng rehistro sa Komisyon paligsahan ang website sa sandaling nalutas ang anumang mga isyu sa pagiging kompidensiyal. Ang mga bagong publikasyon ng mga desisyon ng tulong sa Estado sa internet at sa Opisyal na Journal ay nakalista sa Lingguhang E-News ng Kompetisyon. Ang higit pang impormasyon sa Temporary Framework at iba pang aksyon na ginawa ng Komisyon upang matugunan ang epekto sa ekonomiya ng pandemya ng Coronavirus ay matatagpuan dito.

Ibahagi ang artikulong ito: