Ugnay sa amin

Chatham House

Tulad ng pag-ikot ng Iran sa kanan, ang mga ugnayan sa mga Golong Arabo ay maaaring makabitin sa kasunduang nukleyar

IBAHAGI:

Nai-publish

on

Ginagamit namin ang iyong pag-sign up upang magbigay ng nilalaman sa mga paraang pumayag ka at mapahusay ang aming pag-unawa sa iyo. Maaari kang mag-unsubscribe anumang oras.

Ang kilusang kandidato ng Pangulo na si Ebrahim Raisi ay sumenyas matapos na bumoto sa panahon ng halalan sa pagkapangulo sa isang botohan sa Tehran, Iran Hunyo 18, 2021. Majid Asgaripour / WANA (West Asia News Agency) sa pamamagitan ng REUTERS

Ang mga estado ng Gulf Arab ay malamang na hindi mapigilan mula sa dayalogo upang mapabuti ang ugnayan sa Iran pagkatapos ng isang matapang na hukom ay nanalo sa pagkapangulo ngunit ang kanilang mga pag-uusap sa Tehran ay maaaring maging mas mahirap, sinabi ng mga analista, nagsusulat Ghaida Ghantous.

Ang mga prospect para sa mas mahusay na ugnayan sa pagitan ng Muslim Shi'ite Iran at Sunni Gulf Arab monarchies ay maaaring sa huli ay nakasalalay sa pag-unlad upang buhayin ang 2015 nukleyar na kasunduan ng Tehran sa mga kapangyarihan ng mundo, sinabi nila, matapos na manalo si Ebrahim Raisi sa halalan noong Biyernes.

Ang hukom at kleriko ng Iran, na napapailalim sa mga parusa ng Estados Unidos, ay tumatakbo sa Agosto, habang ang mga pag-uusap na nukleyar sa Vienna sa ilalim ng papalabas na Pangulong Hassan Rouhani, isang mas pragmatic cleric, ay nagpapatuloy.

anunsyo

Ang Saudi Arabia at Iran, matagal nang mga rehiyonal na kaaway, ay nagsimula ng direktang pag-uusap noong Abril upang maglaman ng mga tensyon sa parehong oras sa mga pandaigdigang kapangyarihan ay nasangkot sa negosasyong nukleyar.

"Nagpadala ngayon ang Iran ng isang malinaw na mensahe na sila ay nakakiling sa isang mas radikal, mas konserbatibong posisyon," sinabi ni Abdulkhaleq Abdulla, isang analyst pampulitika ng UAE, na idinagdag na ang halalan ni Raisi ay maaaring gawing mas matigas na hamon ang pagpapabuti sa mga ugnayan ng Gulf.

"Gayunpaman, ang Iran ay wala sa posisyon na maging mas radikal ... sapagkat ang rehiyon ay nagiging napakahirap at lubhang mapanganib," dagdag niya.

anunsyo

Ang United Arab Emirates, na ang komersyal na hub na Dubai ay naging isang gateway sa kalakalan para sa Iran, at ang Oman, na madalas na ginampanan ang isang pang-rehiyon na papel sa pamamagitan, ay mabilis na batiin si Raisi.

Wala pang puna ang Saudi Arabia.

Si Raisi, isang hindi maiiwasang kritiko ng Kanluran at kapanalig ng Kataas-taasang Pinuno na si Ayatollah Ali Khamenei, na may pinakamataas na kapangyarihan sa Iran, ay nagpahayag ng suporta para sa pagpapatuloy ng negosasyong nukleyar.

"Kung ang usapan ng Vienna ay nagtagumpay at mayroong isang mas mahusay na sitwasyon sa Amerika, kung gayon (na may) mga hardliner sa kapangyarihan, na malapit sa kataas-taasang pinuno, ang sitwasyon ay maaaring mapabuti," sabi ni Abdulaziz Sager, chairman ng Gulf Research Center.

Ang isang muling nabuhay na kasunduan sa nukleyar at ang pag-angat ng mga parusa ng US sa Islamic Republic ay magpapalakas sa Raisi, na nagpapagaan sa krisis sa ekonomiya ng Iran at nag-aalok ng pagkilos sa mga pag-uusap sa Golpo, sinabi ni Jean-Marc Rickli, isang analyst sa Geneva Center for Security Policy.

Ni ang Iran o ang mga Gulf Arab ay nais na bumalik sa uri ng tensyon na nakita noong 2019 na umusbong matapos ang pagpatay sa US, sa ilalim ng dating Pangulo ng US na si Donald Trump, ng nangungunang heneral ng Iran na si Qassem Soleimani. Sinisisi ng mga estado ng Gulf ang Iran o mga proxy nito para sa isang mabilis na pag-atake sa mga tanker ng langis at halaman ng langis ng Saudi.

Ang isang pang-unawa na ang Washington ngayon ay nagkakalayo ng militar mula sa lugar sa ilalim ng Pangulo ng Estados Unidos na si Joe Biden na nag-udyok sa isang mas praktikal na diskarte sa Golpo, sinabi ng mga analista.

Gayunpaman, hiniling ni Biden ang Iran sa programa ng misil nito at tinapos ang suporta nito para sa mga proxy sa rehiyon, tulad ng Hezbollah sa Lebanon at ang kilusang Houthi sa Yemen, na hinihingi na may matitibay na suporta mula sa mga bansa ng Gulf Arab.

"Napagtanto ng mga Saudi na hindi na sila maaaring umasa sa mga Amerikano para sa kanilang seguridad ... at nakita na may paraan ang Iran na talagang bigyan ng presyon ang kaharian sa pamamagitan ng direktang pag-atake at pati na rin ang lindol ng Yemen," sabi ni Rickli.

Pangunahin nang nakatuon ang mga pag-uusap sa Saudi-Iran sa Yemen, kung saan ang isang kampanyang militar na pinamunuan ni Riyadh laban sa kilusang Houthi na nakahanay sa Iran sa loob ng anim na taon ay wala nang suporta sa US.

Ang UAE ay nagpapanatili ng mga pakikipag-ugnay sa Tehran mula pa noong 2019, habang nakikipag-ugnay din ng ugnayan sa Israel, ang panrehiyong kaaway ng Iran.

Si Sanam Vakil, isang analyst sa Chatham House ng Britain, ay nagsulat noong nakaraang linggo na ang mga panrehiyong pag-uusap, partikular na ang seguridad sa dagat, ay inaasahang magpapatuloy ngunit "makakakuha lamang ng momentum kung ang Tehran ay nagpapakita ng makabuluhang mabuting kalooban".

Chatham House

Ano ang panlabas at bakit banta ito sa mga tumakas?

Nai-publish

on

Ascension Island. Moldova. Morocco. Papua New Guinea. St. Helena. Ito ang ilan sa malalayong destinasyon kung saan isinaalang-alang ng gobyerno ng Britain ang pagpapadala ng mga naghahanap ng pagpapakupkop sa oras na dumating sila sa UK o maharang sa kanilang pagpunta dito, nagsusulat Dr Jeff Crisp, Associate Fellow, International Law Program, Chatham House.

Ang nasabing mga panukala ay sagisag ng panlabas, isang diskarte sa pamamahala ng paglipat na nanalo pagpapataas paboran sa mga bansa sa Global North, na nagsasaad ng mga hakbang na ginawa ng mga estado na lampas sa kanilang mga hangganan upang hadlangan o hadlangan ang pagdating ng mga dayuhan na walang pahintulot na makapasok sa kanilang patutunguhang bansa.

Ang pagharang ng mga naghahanap ng pagpapakupkop na naglalakbay sa pamamagitan ng bangka, bago i-detain at iproseso ang mga ito sa mga dalampasigan na lokasyon, marahil ang pinakakaraniwang anyo ng diskarteng ito. Ngunit ipinakita din ito sa iba't ibang mga paraan, tulad ng mga kampanya sa impormasyon sa mga bansang pinagmulan at pagbiyahe, na idinisenyo upang hadlangan ang mga mamamayan ng mga umuunlad na bansa mula sa pagtatangka sa paglalakbay sa isang patutunguhang bansa sa Global North.

Ang mga kontrol sa Visa, mga parusa sa mga kumpanya ng transportasyon at outposting ng mga opisyal ng imigrasyon sa mga dayuhang daungan ay ginamit upang maiwasan ang pagpasok ng mga hindi nais na pasahero. Ang mga mayayamang estado ay gumawa din ng pakikitungo sa mga hindi gaanong maunlad na mga bansa, na nag-aalok ng tulong pinansyal at iba pang mga insentibo bilang kapalit ng kanilang kooperasyon sa pagharang sa paggalaw ng mga naghahanap ng pagpapakupkop.

Habang ang paniwala ng panlabas ay isang kamakailan-lamang, ang diskarteng ito ay hindi partikular na bago. Noong 1930s, ang mga interceptions sa dagat ay isinagawa ng isang bilang ng mga estado upang maiwasan ang pagdating ng mga Hudyo na tumakas mula sa rehimeng Nazi. Noong 1980s, ipinakilala ng US ang interdiksiyon at pag-aayos ng offshore para sa mga naghahanap ng pagpapakupkop mula sa Cuba at Haiti, pinoproseso ang kanilang mga paghahabol sa katayuan ng mga refugee sa mga sasakyang pandagat o sa base ng militar ng US sa Guantanamo Bay. Noong dekada 1990, ipinakilala ng gobyerno ng Australia ang 'Pacific Solution', kung saan ang mga naghahanap ng pagpapakupkop patungo sa Australia ay pinatalsik sa mga sentro ng detensyon sa Nauru at Papua New Guinea.

Sa nagdaang dalawang dekada, ang EU ay lalong naging sabik na iakma ang diskarte ng Australia sa konteksto ng Europa. Noong kalagitnaan ng 2000s, iminungkahi ng Alemanya na ang mga paghawak at pagproseso ng mga sentro para sa mga naghahanap ng pagpapakupkop ay maaaring maitaguyod sa Hilagang Africa, habang ang UK ay naglaro ng ideya ng pagpapaupa sa isang isla ng Croatia para sa parehong layunin.

Ang mga nasabing panukala ay tuluyang inabandona dahil sa iba't ibang ligal, etikal at pagpapatakbo na mga kadahilanan. Ngunit ang ideya ay nanirahan at nabuo ang batayan ng pakikitungo sa EU noong 2016 sa Turkey, kung saan sumang-ayon si Ankara na harangan ang pasulong na paggalaw ng Syrian at iba pang mga refugee, kapalit ng suporta sa pananalapi at iba pang mga gantimpala mula sa Brussels. Simula noon, ang EU ay nagbigay din ng mga sasakyang pandagat, kagamitan, pagsasanay at intelihensiya sa tagabantay sa baybayin ng Libya, na binibigyan ito ng kakayahang maharang, bumalik at makulong ang sinumang nagtatangkang tumawid sa Mediteraneo sa pamamagitan ng bangka.

Ang administrasyong Trump sa US ay sumali din sa panlabas na 'bandwagon', tinatanggihan ang pagpasok sa mga naghahanap ng pagpapakupkop sa timog na hangganan nito, pinipilit silang manatili sa Mexico o bumalik sa Central America. Upang maipatupad ang diskarteng ito, ginamit ng Washington ang lahat ng mga kagamitang pang-ekonomiya at diplomatiko na magagamit nito, kasama na ang banta ng mga parusa sa kalakalan at pag-atras ng tulong mula sa mga kapitbahay nito sa timog.

Nabigyang-katwiran ng mga estado ang paggamit ng diskarteng ito sa pamamagitan ng pagmumungkahi na ang kanilang pangunahing pagganyak ay upang i-save ang buhay at upang maiwasan ang mga tao na magsagawa ng mahirap at mapanganib na mga paglalakbay mula sa isang kontinente patungo sa isa pa. Nagtalo rin sila na mas mahusay na suportahan ang mga refugee na malapit sa kanilang bahay hangga't maaari, sa mga kalapit at kalapit na bansa kung saan mas mababa ang gastos ng tulong at kung saan mas madaling ayusin ang kanilang wakas na pagpapauli.

Sa katotohanan, maraming iba pa - at mas mababa sa altruistic - ang mga pagsasaalang-alang ang nagtutulak sa prosesong ito. Kasama rito ang isang takot na ang pagdating ng mga naghahanap ng pagpapakupkop at iba pang hindi regular na mga migrante ay bumubuo ng isang seryosong banta sa kanilang soberanya at seguridad, pati na rin ang isang pag-aalala sa mga gobyerno na ang pagkakaroon ng naturang mga tao ay maaaring makapinsala sa pambansang pagkakakilanlan, lumikha ng hindi pagkakaunawaan sa lipunan at mawala sa kanila ang suporta ng mga halalan.

Gayunpaman, higit sa panimula, ang panlabas ay bunga ng pagpapasiya ng mga estado na maiwasan ang mga obligasyong malayang tinanggap nila bilang mga partido sa 1951 UN Refugee Convention. Sa madaling salita, kung ang isang naghahanap ng pagpapakupkop ay dumating sa isang bansa na kasapi sa Kumbensyon, ang mga awtoridad ay may tungkulin na isaalang-alang ang kanilang aplikasyon para sa katayuan ng mga refugee at bigyan sila ng pahintulot na manatili kung sila ay nahanap na isang refugee. Upang maiwasan ang mga naturang obligasyon, isang lumalagong bilang ng mga estado ang nagtapos na mas mabuti na pigilan ang pagdating ng naturang mga tao na magsimula.

Habang maaaring umangkop ito sa agarang interes ng mga potensyal na patutunguhang bansa, ang mga nasabing kinalabasan ay gumagawa ng seryosong pinsala sa rehimeng pang-internasyonal na refugee. Tulad ng nakita natin patungkol sa mga patakaran ng mga refugee na tinugis ng Australia sa Nauru, ang EU sa Libya at ang US sa Mexico, pinipigilan ng panlabas na tao ang mga tao na gamitin ang kanilang karapatang humingi ng pagpapakupkop, inilalagay sila sa peligro ng iba pang mga paglabag sa karapatang pantao at naghahatid ng seryosong pisikal. at sikolohikal na pinsala sa kanila.

Bukod dito, sa pamamagitan ng pagsasara ng mga hangganan, aktwal na hinimok ang panlabas na tirahan na magsagawa ng mga mapanganib na paglalakbay na kinasasangkutan ng mga smuggler ng tao, trafficker at mga tiwaling opisyal ng gobyerno. Naglagay ito ng hindi katimbang na pasanin sa mga umuunlad na bansa, kung saan matatagpuan ang 85 porsyento ng mga refugee sa mundo. At, tulad ng nakikita nang napakatindi sa pakikitungo sa EU-Turkey, hinimok nito ang paggamit ng mga refugee bilang bargaining chips, kasama ang mga hindi umunlad na bansa na kumukuha ng pondo at iba pang mga konsesyon mula sa mga mayayamang estado kapalit ng mga paghihigpit sa mga karapatan ng mga refugee.

Habang ang panlabasisasyon ay matatag na nakakubkob sa pag-uugali ng estado at mga ugnayan sa pagitan ng estado, hindi ito naging hindi nakikipagtalo. Ang mga akademiko at aktibista sa buong mundo ay kumilos laban dito, na binabalangkas ang masamang bunga nito para sa mga refugee at mga prinsipyo ng proteksyon ng mga refugee.

At habang ang UNHCR ay naging mabagal upang tumugon sa presyur na ito, nakasalalay dahil sa pagpopondo na ibinigay ng mga estado sa Global North, ang pagbabago ay tila nasa hangin. Noong Oktubre 2020, pinag-usapan ng High Commissioner for Refugees ang 'Ang UNHCR at ang aking personal na matatag na pagtutol sa mga panukalang panlabas ng ilang mga pulitiko, na hindi lamang salungat sa batas, ngunit hindi nag-aalok ng mga praktikal na solusyon sa mga problemang pumipilit sa mga tao na tumakas.'

Ang pahayag na ito ay nagtataas ng maraming mahahalagang katanungan. Maaari bang ang mga kasanayan sa panlabas tulad ng pagharang at di-makatwirang pagpigil ay napapailalim sa mga ligal na hamon, at kung aling mga hurisdiksyon ang maaaring mabisang hinabol nila? Mayroon bang mga elemento ng proseso na maaaring ipatupad sa paraang iginagalang ang mga karapatan ng mga refugee at pinalalakas ang kapasidad ng proteksyon ng mga umuunlad na bansa? Bilang kahalili, mabibigyan ba ang mga refugee ng ligtas, ligal at organisadong mga ruta ng kanilang mga patutunguhang bansa?

Ang Kalihim-Heneral ng UN na si Antonio Guterres, na bilang dating pinuno ng UNHCR ay alam na alam ang kalagayan ng mga refugee, ay tumawag para sa isang 'paggulong sa diplomasya para sa kapayapaan'. Sa katunayan, kung ang mga estado ay labis na nag-aalala tungkol sa pagdating ng mga refugee, hindi ba nila magawa ang higit pa upang malutas ang mga armadong tunggalian at maiwasan ang mga paglabag sa karapatang pantao na pinipilit ang mga tao na tumakas sa una?

 

Magpatuloy Pagbabasa

Belarus

Pitong paraan upang matulungan ng Kanluran si #Belarus

Nai-publish

on

Inilalahad ang mga pangunahing hakbang na maaaring gawin ng gobyerno, mga pang-internasyonal na institusyon, at mga NGO upang wakasan ang paghihirap ng mamamayang Belarus.
Robert Bosch Stiftung Academy Fellow, Russia at Eurasia Program
1. Kilalanin ang bagong katotohanan

Ang isang malaking bilang ng mga Belarusian sa lahat ng antas ng lipunan ay hindi na kinikilala si Lukashenka bilang kanilang lehitimong pangulo. Ang walang uliran laki at pagtitiyaga ng mga protesta laban sa kanyang rehimen at ang laki ng mga ulat ng mapanupil na pagkilos, pagpapahirap, at maging ang pagpatay, ibig sabihin ang Belarus ay hindi na magiging pareho muli.

Gayunpaman, ang kasalukuyang pagkalumpo sa patakaran ng EU at ang kawalan ng isang komprehensibong patakaran ng US ay parehong nagsisilbing isang de facto na lisensya para kay Lukashenka na palalimin ang krisis sa politika. Ang mas mabilis na mga tagabuo ng patakaran ay napagtanto ito at kumikilos nang may higit na pananagutan at kumpiyansa, mas mabilis na maibalik ang pagtaas ng panunupil.

2. Huwag kilalanin si Lukashenka bilang pangulo

Kung ang internasyonal na pamayanan ay tumigil sa pagkilala kay Lukashenka bilang pangulo, ginagawang mas nakakalason ito sa iba, kasama na ang Russia at China, na kapwa mag-aatubili na sayangin ang mga mapagkukunan sa isang taong nakikita bilang pangunahing sanhi ng kawalang-tatag ng Belarusian. Kahit na nagpasya pa rin ang Russia na i-save si Lukashenka at suportahan siya sa pananalapi, ang hindi pagpapansin kay Lukashenka ay nagbabawas sa pagiging lehitimo ng anumang mga kasunduan na pinirmahan niya sa Kremlin sa pakikipagtulungan o pagsasama.

Ang paghingi ng muling pagpapatakbo ng halalan sa pagkapangulo ay dapat ding manatiling matatag sa agenda habang dapat malaman ng mga functionaries sa loob ng system ni Lukashenka na ang pamimilit na ito ay hindi mawawala hanggang sa maganap ang isang tunay na transparent na boto.

3. Maging naroroon sa lupa

Upang mapigilan ang panunupil at maitaguyod ang mga ugnayan sa mga aktor sa loob ng Belarus, isang pangkat sa pagsubaybay ay dapat na ayusin sa ilalim ng tagapagtaguyod ng UN, ang OSCE o iba pang mga organisasyong pang-internasyonal upang magtatag ng isang presensya sa lupa, at manatili sa bansa hangga't ito ay kinakailangan, at posible. Ang mga gobyerno at parliamento ay maaaring magpadala ng kanilang sariling mga misyon, habang ang mga kawani mula sa internasyonal na media at mga NGO ay dapat hikayatin na mag-ulat tungkol sa totoong nangyayari sa loob ng bansa.

Ang mas malaki ang nakikitang pagkakaroon ng internasyonal na pamayanan ay nasa Belarus, ang hindi gaanong brutal na mga ahensya ni Lukashenka ay maaaring sa pag-uusig sa mga nagpoprotesta, na kung saan ay hahayaan ang higit na malaking negosasyong maganap sa pagitan ng demokratikong kilusan at Lukashenka.

4. Ipahayag ang isang pakete ng suportang pang-ekonomiya para sa isang demokratikong Belarus

Ang ekonomiya ng Belarus ay nasa masamang kalagayan bago ang halalan, ngunit ang sitwasyon ay magiging mas malala. Ang tanging paraan palabas ay ang suporta mula sa internasyonal na pamayanan na may isang 'Marshall Plan para sa isang demokratikong Belarus'. Dapat ideklara ng mga estado at pang-internasyonal na institusyong pampinansyal na magbibigay sila ng makabuluhang tulong pinansyal sa pamamagitan ng mga gawad o utang na may mababang interes, ngunit kung may demokratikong pagbabago lamang muna.

Mahalaga na gawing kondisyon ang pang-ekonomiyang pakete na ito sa demokratikong reporma, ngunit hindi rin ito magkakabit ng mga geopolitical na tali. Kung magpasya ang isang gobyernong nahalal sa demokratikong nais nitong pagbutihin ang mga relasyon sa Russia, dapat pa rin itong umasa sa isang pakete ng tulong.

Magpapadala ito ng isang malakas na senyas sa mga repormang pang-ekonomiya na mananatili sa loob ng sistema ni Lukashenka, na magbibigay sa kanila ng tunay na pagpipilian sa pagitan ng gumaganang ekonomiya ng Belarus o manatili kay Lukashenka, na ang pamumuno ay nakikita ng marami bilang responsable sa pagkasira ng ekonomiya ng bansa.

5. Ipakilala ang mga naka-target na parusa sa politika at pang-ekonomiya

Ang rehimeng Lukashenka nararapat matigas na parusa internationally, ngunit sa ngayon ang mga pumipili lamang na paghihigpit ng visa o pag-freeze ng account ang ipinataw, na kung saan ay may maliit na walang epekto sa kung ano talaga ang nangyayari sa lupa. Ang mga listahan ng parusa sa Visa ay kailangang palawakin ngunit, higit sa lahat, dapat na madagdagan ang presyon ng ekonomiya sa rehimen. Ang mga kumpanya na pinakamahalaga sa mga interes ng negosyo ni Lukashenka ay dapat makilala at ma-target sa mga parusa, lahat ng kanilang aktibidad sa pangangalakal ay tumigil, at lahat ng kanilang mga account sa ibang bansa ay na-freeze.

Dapat ding hikayatin ng mga gobyerno ang mga malalaking kumpanya ng kanilang sariling bansa na muling isaalang-alang ang pagtatrabaho sa mga gumagawa ng Belarus. Nakakahiya naman ang mga pandaigdigang korporasyon ay patuloy na nag-a-advertise sa media na kinokontrol ni Lukashenka at lilitaw na binabalewala ang mga ulat ng mga paglabag sa karapatang pantao sa mga kumpanyang Belarusian na pinagtatrabahuhan nila.

Bukod dito, dapat mayroong takdang takdang panahon upang maihinto ang lahat ng panunupil, o ipapataw ang mas malawak na mga parusa sa ekonomiya. Magpapadala ito ng isang malakas na mensahe kay Lukashenka at pati na rin sa kanyang entourage, marami sa kanila ang mas magiging kumbinsido na kailangan niyang pumunta.

6. Suportahan ang mga NGO upang siyasatin ang mga paratang ng pagpapahirap

Mayroong ilang mga ligal na mekanismo upang pag-usigin ang naisip na kasangkot sa pandaraya sa halalan at mga gawa ng brutalidad. Gayunpaman, ang lahat ng mga ulat ng pagpapahirap at pagpapalsipikasyon ay dapat na maayos na idokumento ng mga tagapagtanggol ng karapatang pantao, kabilang ang pagkilala sa mga sinasabing nakilahok. Ang pangangalap ng ebidensya ngayon ay naghahanda ng lupa para sa mga pagsisiyasat, naka-target na parusa, at pagkilos sa mga opisyal ng nagpapatupad ng batas sa hinaharap.

Ngunit, dahil na ang gayong pagsisiyasat ay hindi posible sa Belarus ngayon, ang mga internasyonal na aktibista ng karapatang pantao ay dapat paganahin upang simulan ang proseso sa labas ng bansa na may suporta mula sa mga Belarusian NGO.

7. Suportahan ang mga kilalang biktima ng rehimen

Kahit na sa isang walang uliran kampanya ng pagkakaisa sa mga Belarusian, maraming mga tao ang nangangailangan ng suporta, lalo na ang mga di-umano'y nagdusa. Ang ilang mga outlet ng media ay nag-angkin na nawala ang isang malaking halaga ng kita dahil ang mga advertiser ay pinilit na hilahin, at ang mga mamamahayag ay inaresto. Ang mga tagapagtanggol ng karapatang pantao ay nangangailangan ng pondo upang mapanatili ang mga samahan na tumatakbo sa init ng pagsisiksik na ito.

Ang pagsuporta sa lahat ng mga taong ito at mga samahan ay nagkakahalaga ng sampu-sampung milyong dolyar, ngunit lubos nitong mapapagaan ang malaking pasaning pampinansyal na kinakaharap ng mga sumalungat sa rehimen.

Magpatuloy Pagbabasa

Chatham House

Karahasan sa tahanan sa # Ukraina - Mga Aralin mula sa # COVID-19

Nai-publish

on

Ang pandemya ay nagbigay ng ilaw sa karahasan sa tahanan sa Ukraine, na nagpapakilos sa lipunang sibil na humiling ng mas maraming nuanced na patakaran sa isyu.
Robert Bosch Stiftung Academy Fellow, Russia at Eurasia Program, Chatham House
Ang isang nagpo-protesta ay sumigaw ng mga islogan sa isang megaphone habang nagprotesta ang International Women's Day noong Marso 8, 2019 sa Kyiv, Ukraine. Larawan: Getty Images.

Ang isang nagpo-protesta ay sumigaw ng mga islogan sa isang megaphone habang nagprotesta ang International Women's Day noong Marso 8, 2019 sa Kyiv, Ukraine. Larawan: Getty Images.

Ang virus ng karahasan

Sa panahon ng kuwarentenas, ang higit na kahinaan sa ekonomiya ng mga kababaihan sa Ukraine ay nailock ang marami sa kanila sa mga mapang-abusong kasosyo. Ang kawalang katiyakan ng personal na pananalapi, kalusugan at seguridad sa pagkakakulong ay lumalala karahasan sa tahanan laban sa mga kababaihan, sa ilang mga kaso ay pinalala ng salarin nauugnay sa giyera post-traumatic stress disorder (PTSD).

Sa panahon ng pre-pandemik, isang-katlo lamang ng mga biktima ng karahasan sa tahanan, 78% kanino mga kababaihan, iniulat ang pang-aabuso. Sa panahon ng pandemya, ang mga tawag sa mga helpline ng karahasan sa tahanan ay nadagdagan ng 50% sa Donbas war zone at ng 35% sa ibang mga rehiyon ng Ukraine.

Gayunpaman, mas tumpak na mga pagtatantya ay mahirap gawin. Ito ay higit sa lahat dahil ang ilang mga praksiyon ng lipunang Ukraine ay nakikita pa rin ang karahasan sa tahanan bilang isang pribadong bagay ng pamilya, na makakakuha ng kaunting tulong mula sa pulisya. Gayundin, ang pag-uulat mula sa isang maliit na lugar na nakakulong na permanenteng ibinahagi sa isang salarin sa panahon ng lockdown ay maaaring magpalitaw ng higit pang pang-aabuso.

Ang COVID-19 na nasubok na ligal na balangkas

Ang pagtaas ng karahasan sa tahanan sa panahon ng lockdown ay pinatindi ang debate tungkol sa kakulangan ng diskarte ng Ukraine.

Pinagtibay ng Ukraine ang law sa karahasan sa tahanan noong 2017 at ginawang maparusahan ang naturang pag-uugali sa ilalim ng batas administratibo at kriminal. Mahalaga, hindi nililimitahan ng batas ang karahasan sa tahanan sa pisikal na pang-aabuso, ngunit kinikilala ang pagkakaiba-iba ng sekswal, sikolohikal at pang-ekonomiya. Ang karahasan sa tahanan ay higit na hindi limitado sa isang mag-asawa o malapit na miyembro ng pamilya, ngunit maaaring magawa laban sa isang malayong kamag-anak o isang kasosyo sa cohabiting.

Ang pinalawig na kahulugan ng panggagahasa ay nagsasama na ngayon ng panggagahasa sa isang asawa o miyembro ng pamilya bilang isang nagpapalala na pangyayari. Ang isang espesyal na yunit ng pulisya ay itinalaga upang harapin ang mga kaso ng pang-aabuso sa bahay. Ang pulisya ay maaari na ngayong mag-isyu ng mga order ng proteksyon sa agarang reaksyon sa isang pagkakasala at agad na ilayo ang isang salarin sa isang biktima.

Ang biktima ay maaari ding gumastos ng oras sa isang tirahan - isang sistema na ipinangako ng gobyerno ng Ukraine na lilikha. Ang isang espesyal na pagpapatala ng mga kaso ng karahasan sa tahanan ay naitakda para sa eksklusibong paggamit ng itinalagang awtoridad sa pagpapatupad ng batas at seguridad sa lipunan upang matulungan silang mas magkaroon ng kaalamang holistiko sa pagbuo ng isang tugon.

Gayunpaman mahalaga, ang ipinakilala na ligal at institusyong imprastraktura ay mabagal sa pagpapatunay ng kahusayan na pre-COVID-19. Mas nahihirapan pa itong makatiis sa pagsubok ng coronavirus.

Ang pagbabago ng itinatag na pag-iisip ay nangangailangan ng oras. 38% ng mga hukom ng Ukraine at 39% ng mga tagausig nagpupumilit pa rin na makita ang karahasan sa tahanan hindi bilang isang isyu sa sambahayan. Kahit na ang pulisya ay nagiging mas reaktibo sa mga reklamo sa pag-abuso sa bahay, pagkuha mga order para sa emergency protection mahirap pa rin. Ang korte na nagpipigil sa mga utos ay mas epektibo, subalit nangangailangan sila ng hindi kinakailangang pahaba at nakakahiyang mga pamamaraan ng pagpapatunay ng sariling pagkabiktima sa iba't ibang mga awtoridad ng estado.

Bilang tugon sa mga hamon ng coronavirus para sa mga kababaihan, kumalat ang pulisya ng mga poster ng impormasyon at lumikha ng isang espesyal chat-bot tungkol sa magagamit na tulong. Gayunpaman, habang ang mga helpline ng karahasan sa tahanan ng La Strada at iba pang mga NGO ng karapatang pantao ay mas abala kaysa dati, iminumungkahi ng istatistika ng pulisya na ang lockdown ay hindi nag-catalyze ng pang-aabuso sa bahay.

Maaaring ipahiwatig nito ang isang mas mataas na pagtitiwala sa mga institusyong hindi pang-estado at ang kawalan ng kakayahan ng isang malaking grupo ng mga kababaihan na gumamit ng mas sopistikadong mga paraan ng komunikasyon tulad ng chat-bots kapag hindi nila matawagan ang pulisya sa pagkakaroon ng isang umaabuso. Ang problemang ito ay pinalala ng isang kasalukuyang  kawalan ng tirahan sa mga lugar sa kanayunan, tulad ng karamihan ay matatagpuan sa mga setting ng lunsod. Masikip sa ordinaryong oras, ang kakayahan ng mga kanlungan na tanggapin ang mga nakaligtas sa panahon ng lockdown ay higit na nalilimitahan ng mga panuntunan sa paglayo ng panlipunan.

Istanbul Convention - Ang mas malaking larawan

Nabigo ang Ukraine na patunayan ang Convention ng Konseho ng Europa sa pag-iwas at paglaban sa karahasan laban sa mga kababaihan, na mas kilala bilang Istanbul Convention, higit sa lahat dahil sa pagtutol ng mga organisasyong relihiyoso. Nababahala na ang mga termino ng kasunduan na 'kasarian' at 'oryentasyong sekswal' ay maaaring magbigay ng kontribusyon sa promosyon ng mga relasyon sa parehong kasarian sa Ukraine, pinatunayan nila na ang kasalukuyang batas ng Ukraine ay nagbibigay ng sapat na proteksyon laban sa karahasan sa tahanan. Gayunpaman, hindi ito ang kaso.

Ang Istanbul Convention ay hindi 'nagtataguyod' ng mga relasyon sa parehong kasarian, binabanggit lamang nito ang oryentasyong sekswal sa gitna ng hindi kumpletong listahan ng ipinagbabawal na mga batayan ng diskriminasyon. Kapansin-pansin, ang batas sa karahasan sa tahanan ng Ukraine mismo ay laban sa naturang diskriminasyon.

Tinukoy ng Convention ang 'kasarian' bilang mga gawaing panlipunan na itinatampok ng isang lipunan sa mga kababaihan at kalalakihan. Ang sobrang pag-iingat ng Ukraine tungkol sa termino ay nakakatawa kahit papaano sa dalawang sukat.

Una, ang batas sa karahasan sa tahanan sa 2017 ay muling binabalik ang layunin nitong alisin ang diskriminasyon ng mga paniniwala tungkol sa mga papel na ginagampanan ng lipunan ng bawat 'kasarian'. Sa paggawa nito, sinusuportahan ng batas ang katwiran ng ipinapahiwatig ng Istanbul Convention bilang 'kasarian' nang hindi ginagamit ang term na mismong ito.

Pangalawa, ito mismo ang mga hadlang ng mahigpit na tinukoy na mga niches para sa parehong kasarian sa Ukraine na malaki ang naambag sa pinaigting na karahasan sa tahanan, maging digmaan o kaugnay sa coronavirus. Ang kakulangan ng napapanatiling suporta sa sikolohikal para sa mga na-trauma na mga beterano at ang mantsa ng mga pakikibaka sa kalusugan ng kaisipan, lalo na sa mga kalalakihan, ay nagtatagal sa kanilang muling pagsasama sa mapayapang buhay. Ito ay madalas na nagreresulta sa pag-abuso sa alkohol o kahit na pagpapakamatay.

Tulad ng kawalan ng katiyakan sa ekonomiya ng giyera at virus ay pinipigilan ang ilang mga kalalakihan mula sa ganap na pamumuhay hanggang sa kanilang tradisyunal na panlipunan - at ipinataw sa sarili - tungkulin ng tagabigay ng sustento, pinapataas nito ang panganib na may problemang pag-uugali at karahasan sa tahanan.

Sa pamamagitan ng paglipat ng pokus ng debate sa term na 'kasarian' na ginamit sa Istanbul Convention, hindi pinansin ng mga konserbatibong pangkat ang katotohanang inilalarawan nito ang priyoridad na nakalagay sa batas ng 2017 ng Ukraine - upang matanggal ang mga diskriminasyong paniniwala tungkol sa mga ginagampanan ng kalalakihan at kababaihan. . Inilayo nito ang oras at mga mapagkukunang kinakailangan upang maprotektahan ang mga mahina laban sa pang-aabuso sa bahay.

Hindi tinugunan ng Ukraine ang pigeonholing ng mga kababaihan at kalalakihan sa mga gender stereotypes. Sinaktan nito ang mga kalalakihan habang binibiktima pa rin ang mga kababaihan at bata, lalo na sa panahon ng lockdown. Kakatwa, ito ay humahantong sa pagpapahina ng napaka tradisyonal na pagpapahalaga sa pamilya ng ilang mga kalaban ng Istanbul Convention na umapela.

Sa kabutihang palad, ang laging mapagbantay na lipunang sibil ng Ukraine, nabigo sa alon ng lockdown domestic na karahasan, petisyonado Pangulo Zelenskyy upang patunayan ang Convention. Na may bago draft na batas sa pagpapatibay, ang bola ay nasa korte ng parliamento ngayon. Ito ay mananatiling upang makita kung ang mga tagagawa ng patakaran ng Ukraine ay bahala sa gawain.

Magpatuloy Pagbabasa
anunsyo
anunsyo
anunsyo

Nagte-trend