Tulong ng estado: Inaprubahan ng Komisyon ang €89.6 milyon na tulong sa pamumuhunan ng Hungarian sa planta ng baterya ng electric vehicle ng Samsung SDI

Napag-alaman ng European Commission na ang panukalang €89.6 milyon ng Hungary na pabor sa Samsung SDI ay naaayon sa mga patakaran sa tulong ng estado ng EU. Susuportahan ng tulong sa pamumuhunan ang pagpapalawak ng pasilidad ng produksyon ng cell ng baterya ng Samsung SDI para sa electric vehicle ('EV') sa Göd. Ang tulong ay makakatulong sa pag-unlad ng rehiyon at sa paglikha ng trabaho, habang pinapanatili ang kompetisyon.

Ang panukalang Hungarian

Ang Samsung SDI ay isa sa mga pangunahing manlalaro sa mabilis na lumalagong merkado ng mga baterya ng lithium-ion . Noong Disyembre 2017, nagpasya ang Samsung SDI na mamuhunan ng €1.2 bilyon para palawakin ang kapasidad ng produksyon ng kasalukuyang pasilidad ng produksyon ng mga cell ng baterya nito para sa mga EV sa rehiyon ng Göd.

Naabot ng planta ang buong kapasidad sa produksyon noong Enero 2022, na nagbibigay ng higit sa 6 na milyong cell ng baterya bawat buwan sa mga customer pangunahin sa European Economic Area at lumilikha ng 1,200 bagong direktang trabaho.

Ang planta ng produksyon ay matatagpuan sa Göd, sa rehiyon ng Pest (Central Hungary) - isang lugar na karapat-dapat para sa panrehiyong tulong sa ilalim ng Art. 107(3)(a) ng Treaty on the Functioning of the European Union.

Noong 2018, inabisuhan ng Hungary ang Komisyon ng mga plano nitong magbigay ng €108 milyon ng pampublikong suporta para sa proyekto. Sa Oktubre 2019, ang Komisyon ay nagbukas ng malalim na pagsisiyasat upang masuri kung ang panukala ay katugma sa Mga Alituntunin sa Tulong sa Rehiyon ng Estado para sa 2014-2021 Sa Hunyo 2021, pinalawak ng Komisyon ang saklaw ng pagsisiyasat nito. Sa partikular, hinangad ng Komisyon na linawin kung:

• ang tulong ay may "epekto sa insentibo", ibig sabihin, kung ang desisyon ng Samsung SDI na palawakin ang kapasidad ng produksyon ng baterya nito sa Hungary ay direktang na-trigger ng pampublikong suporta o kung ito ay ginawa sa lugar na iyon kahit na walang tulong;
• ang suporta ng publiko ay makatutulong sa pag-unlad ng rehiyon at kung ito ay angkop at proporsyonal;
• ang pampublikong suporta ay maaaring humantong sa paglilipat ng mga trabaho mula sa ibang EU Member States sa Hungary.

Ang tulong ay ipinagkaloob noong Disyembre 2021, napapailalim sa pag-apruba ng Komisyon.

anunsyo

Ang pagtatasa ng Komisyon

Sa panahon ng malalim na pagsisiyasat nito, natanggap at sinuri ng Komisyon ang feedback na isinumite ng Hungary at ng Samsung SDI. Ang pagsisiyasat ng Komisyon ay nagpakita na:

• nang walang pampublikong pagpopondo, ang proyekto ay hindi natupad sa Hungary o anumang iba pang EU bansa, ngunit ito ay maganap sa isang ikatlong bansa dahil ito ay magiging mas kumikita para sa Samsung SDI na gumawa ng mga cell ng baterya doon at i-export ang tapos na produkto sa Europa; 
• ang tulong ay limitado sa pinakamababang kinakailangan upang ma-insentibo ang Samsung SDI na isagawa ang pamumuhunan sa Hungary kung hindi ito lalampas sa €89.6m. Bilang resulta ng pagsisiyasat, itinakda ng Komisyon na ang unang naabisuhan na €108m na tulong ay lumampas sa minimum na kinakailangan upang magbigay ng insentibo sa pamumuhunan;
• ang tulong sa pamumuhunan sa rehiyon ay makakatulong sa paglikha ng trabaho, gayundin sa pag-unlad ng ekonomiya at sa pagiging mapagkumpitensya ng isang disadvantaged na rehiyon.

Sa batayan na ito, napagpasyahan ng Komisyon na ang mga positibong epekto ng proyekto sa pag-unlad ng rehiyon ay malinaw na mas malaki kaysa sa anumang pagbaluktot ng kompetisyon na dulot ng tulong ng Estado. Kaya naman inaprubahan ng Komisyon ang panukalang Hungarian sa ilalim ng mga panuntunan sa tulong ng Estado ng EU.

likuran

Sa ilalim ng Mga Alituntunin sa Regional State Aid para sa 2014-2020, kailangang matugunan ng isang panukalang-batas ang mga sumusunod na kondisyon upang maaprubahan ng Komisyon:

• Ang tulong ay dapat magkaroon ng tunay na "epekto ng insentibo", sa madaling salita, dapat itong epektibong hikayatin ang benepisyaryo na mamuhunan sa isang partikular na rehiyon;
• Ang tulong ay dapat panatilihin sa minimum na kinakailangan upang maakit ang pamumuhunan sa disadvantaged na rehiyon;
• Ang tulong ay hindi dapat magkaroon ng hindi nararapat na negatibong epekto, tulad ng paglikha ng labis na kapasidad sa isang bumababang merkado;
• Ang tulong ay hindi dapat lumampas sa panrehiyong aid ceiling na naaangkop sa rehiyong pinag-uusapan;
• Ang tulong ay hindi dapat direktang maging sanhi ng paglipat ng mga umiiral o saradong aktibidad mula sa ibang lugar sa EU patungo sa tinulungang establisimyento; at
• Hindi dapat ilihis ng tulong ang pamumuhunan palayo sa ibang rehiyon sa EU, na may kapareho, o mas mababa, antas ng pag-unlad ng ekonomiya kaysa sa rehiyon kung saan nagaganap ang tinulungang pamumuhunan.

Noong Abril 2021, kasunod ng pagsusuri sa Mga Alituntunin sa Tulong sa Rehiyon ng Estado para sa 2014-2021 na isinagawa noong 2019 at isang malawak na konsultasyon ng lahat ng stakeholder sa draft na teksto, pinagtibay ng Komisyon ang binagong Mga Alituntunin ng Panrehiyong Tulong para sa 2022-2027. Bagama't ang mga pangunahing elemento ng mga panuntunan ay nanatiling hindi nagbabago, ang binagong Regional Aid Guidelines ay nagsasama ng ilang naka-target na pagsasaayos upang pasimplehin at ipakita ang karanasang natamo mula sa paglalapat ng mga nakaraang panuntunan, gayundin upang ipakita ang mga bagong priyoridad ng patakaran na nauugnay sa European Green Deal at ang European Industrial at Digital Strategies. Sa loob ng balangkas ng binagong Mga Patnubay sa Panrehiyong Tulong, sa 16 2021 Septiyembre, inaprubahan ng Komisyon sa ilalim ng mga panuntunan sa tulong ng Estado ng EU, ang mapa ng Hungary para sa pagbibigay ng panrehiyong tulong mula Enero 1, 2022 hanggang Disyembre 31, 2027.

Nagsimulang mag-apply ang binagong Mga Alituntunin noong Enero 1, 2022. Hindi sila nag-aaplay sa tulong na ipinagkaloob bago ang 1 Enero 2022 (tulad ng kaso na nakataya), na samakatuwid ay tinasa sa ilalim ng Mga Alituntunin sa Tulong sa Rehiyonal na Estado para sa 2014-2021.

Ang mga di-kompidensiyal na bersyon ng ang desisyon ay gagawing magagamit sa ilalim ng numero case SA.48556 nasa rehistro ng tulong ng estado sa Komisyon paligsahan website sa sandaling ang anumang mga isyu sa pagiging kompidensiyal ay nalutas. New mga publication ng mga desisyon aid estado sa internet at sa Opisyal na Journal ay nakalista sa State Aid Lingguhang e-News.

Ibahagi ang artikulong ito: