Georgia at NATO: Malapit na pakikipagtulungan ngunit walang miyembro

Ang Georgia, kasama ang Ukraine, ay pinangakuan ng pagiging miyembro ng NATO sa 2008 Bucharest Summit ngunit pagkalipas ng labing-apat na taon, ang parehong mga bansa ay naghihintay pa rin na payagang makapasok sa alyansa. Sa kalagayan ng digmaan sa Ukraine, ang Georgia na, sa paglipas ng mga taon, ay nakaranas ng tatlong digmaan kabilang ang Russia, ay inulit ang interes nito sa pagsali sa NATO - isinulat ni Katarzyna Rybarczyk

Ang pagtulak para sa pagiging miyembro ay mas masinsinang dumating habang ang mga tinig ay lumabas na nagsasabing kung ang pangako ng pagiging kasapi ng NATO sa Ukraine ay natupad nang mas maaga, marahil ang patuloy na pagsalakay ng Russia ay naiwasan.

'Ako ay ganap na kumbinsido, at sinabi ko ito noon pa, na kung ang Ukraine ay naging bahagi ng NATO bago ang digmaan, walang digmaan. Naniniwala ako dito,' sinabi Ang Pangulo ng Ukraine na si Volodymyr Zelensky.

Sa pagtanggap ng Finland at Sweden ng opisyal na imbitasyon na sumali sa alyansa pagkatapos ng pinakabagong summit na naganap sa Madrid noong Hunyo 28-30, ang pagpapalaki ng NATO ay nasa mga kard. Gayunpaman, ang mga prospect ng pag-akyat ng Georgia ay nananatiling manipis.

Sa kabila ng makabuluhang paghihintay kaysa sa Nordic states, sa halip na imbitahan na sumali, Georgia sinabihan na ito ay makakatanggap ng 'iniangkop na pampulitika at praktikal' na suporta. 

Ang Georgia ay isa sa mga pinakamalapit na kasosyo ng NATO at naging aktibong kasangkot sa ilang mga misyon na pinamumunuan ng NATO gaya ng Operation Active Endeavour, isang maritime surveillance operation na idinisenyo upang kontrahin ang terorismo at pigilan ang paggalaw ng mga armas sa Mediterranean, o Resolute Support Mission ng NATO sa Afghanistan. Bukod dito, 'Natutupad ng Georgia ang halos lahat ng pamantayan upang maging miyembro ng NATO,' ayon sa sinabi ni Anders Fogh Rasmussen, isang dating Pangkalahatang Kalihim ng NATO, sinabi sandali pabalik.

Kaya, bakit natigil si Georgia sa tila isang permanenteng limbo?

anunsyo

Una, sa pagsakop ng Russia sa dalawang separatistang rehiyon ng Abkhazia at South Ossetia, ang integridad ng teritoryo ng Georgia ay humahadlang sa mga pag-uusap sa pag-akyat.

'Naniniwala kami na ang Georgia ay dapat magpatuloy sa kanyang Euro-Atlantic na landas, at sa tuwing handa na ang Georgia na ma-access ang NATO, gagawin ito, kahit na sa palagay ko ay hindi may posibilidad na isama ang isang bahagi lamang ng Georgia,' sinabi Kinatawan ng NATO para sa Caucasus at Central Asia, Javier Colomina.  

Katulad ng salungatan sa Donbas napigilan Ang Ukraine mula sa pagsali sa NATO bago pa man magsimula ang kasalukuyang nagaganap na digmaan, ang paglutas ng mga hindi pagkakaunawaan sa teritoryo ay isang salik na nakakaapekto sa mga pagkakataon ng Georgia na lumipat patungo sa pagiging miyembro.

Ang NATO ay nag-aatubili na tanggapin ang mga estado kung saan ang soberanya ng teritoryo ay nakompromiso dahil, kung isasaalang-alang ang mga obligasyon sa isa't isa sa pagtatanggol ng alyansa, ang paggawa nito ay maaaring mapahamak ang seguridad ng iba pang mga miyembro at mag-trigger ng isang malakihang labanang militar.

Susunod, ang bilis ng pagpapatupad ng Georgia ng mga kinakailangang reporma ay pabagalin at naiimpluwensyahan ng polarisasyon sa pulitika, na nagpapakita ng sarili sa pamamagitan ng tumataas na tensyon sa pagitan ng naghaharing Georgian Dream party at ng pangunahing puwersa ng oposisyon, ang partido ng United National Movement.

Pagkatapos ng 2020 Georgian parliamentary election, natagpuan ng bansa ang sarili sa isang pampulitikang deadlock at nalalayo na sa demokrasya. Bagama't parehong sinusuportahan ng Georgian Dream at United National Movement ang mga ambisyon ng Georgia na makamit ang katayuan ng kandidato ng NATO, ang kanilang matinding pakikibaka sa kapangyarihan ay humahadlang sa epektibong pagpapatupad ng mga kinakailangang reporma.

Sa nakalipas na taon at kalahati lalo na, ang pag-unlad sa larangang ito ay huminto, sinabi Javier Colomina nitong nakaraang Mayo, idinagdag na 'Nababahala ang NATO sa antas ng pagpapatupad ng mga repormang hinihiling namin.'

Tulad ng ipinahiwatig ng opisyal, maliban kung nais ng Georgia na patuloy na panoorin ang iba pang mga bansa na tumatalon sa unahan nito sa linya upang sumali sa alyansa, kailangan nitong lutasin ang mga problema nito at pagtibayin ang pangako nitong matugunan ang lahat ng kinakailangan ng NATO.

Sa wakas, ang pagpayag sa Georgia ngayon ay maaaring isang kontraproduktibong hakbang na nanganganib na magpapahina sa NATO sa halip na palakasin ito. Nang maimbitahan ang Finland at Sweden na sumali sa alyansa, si Vladimir Putin binalaan sa kanila tungkol sa 'seryosong militar at pampulitikang kahihinatnan' kung sila ay magpatuloy sa pag-deploy ng mga contingent ng militar at imprastraktura ng militar.

Tulad ng sinabi ni Putin, gayunpaman, ang Russia ay walang 'mga pagkakaiba sa teritoryo' sa dalawang bansang ito. Ito, sa kasamaang-palad, ay hindi ang kaso sa Georgia kung saan ang isang ikalimang bahagi ng teritoryo ay inookupahan ng Russia at kung saan ang Kremlin ay may sampu-sampung libong tropa.

Samakatuwid, ang pagpapalawak upang isama ang Georgia ay hindi maikakaila na makikita ni Putin bilang isang mas agarang banta sa Russia.

NATO kinikilala na ang Russia ay 'ang pinakamahalaga at direktang banta sa seguridad ng mga Kaalyado at sa kapayapaan at katatagan' at, sa ngayon, malamang na hindi ito mag-aalok ng pagiging kasapi sa Georgia, kaya't posibleng maakit ang lahat ng mga estadong miyembro ng NATO sa isang digmaan sa Russia.

Ang pagpapalaki sa Silangan ay maaaring magkaroon ng mapangwasak na mga kahihinatnan at, habang nagpapatuloy ang pagdanak ng dugo sa Ukraine, hindi ngayon ang panahon para pasiglahin ang galit ni Putin. Tila, samakatuwid, na may mahabang paghihintay sa unahan ng Georgia bago matupad ang mga hangarin ng NATO nito.

Si Katarzyna Rybarczyk ay isang political correspondent para sa Serbisyo sa Payo sa Imigrasyon. Sinasaklaw niya ang makataong mga isyu at mga salungatan.

Ibahagi ang artikulong ito: