Ugnay sa amin

Apganistan

Kailangan ba natin ng balangkas ng pakikipag-ugnayan sa Taliban?

IBAHAGI:

Nai-publish

on

Ang pagkuha ng Taliban sa Afghanistan ay mabilis at tahimik. Maliban sa ilang mga ulat ng balita sa unang dalawang linggo, lumilitaw na mayroong kumpletong katahimikan sa Taliban na may kaunting pag-unlad sa bagay na ito. Ano na ang mangyayari ngayon? Isang araw na kumperensya ang inorganisa sa Indian Institute of Management-Rohtak, isang nangungunang institusyon sa pamamahala sa pambansang kabisera na rehiyon ng India. Ang pangunahing layunin ng kumperensya ay upang tiyakin kung ano ang ginawa para sa Afghanistan sa huling dalawampung taon ng internasyonal na komunidad at kung ano ang maaaring maging daan pasulong. Ang deliberasyon ng kumperensya ay nagmumungkahi na mayroong pangangailangan para sa nasusukat na diskarte tungo sa posibleng pakikipag-ugnayan sa Afghanistan sa pamamagitan ng United Nation, isinulat ni Propesor Dheeraj Sharma, Indian Institute of Management-Rohtak at Dr Marvin Weinbaum.

Sa nakalipas na dalawampung taon, ang internasyonal na komunidad ay nagbuhos ng trilyong dolyar upang tumulong sa pagtatayo ng mga istruktura, sistema, institusyon, at proseso upang pasiglahin ang aktibidad sa ekonomiya at lumikha ng isang lipunang sibil. Gayunpaman, sa sapilitang at pseudo-gobyerno sa lugar ngayon, tumitingin nang masama sa mga pag-unlad na ginawa sa ngayon; ano ang nangyayari sa mga istruktura, sistema, institusyon, at prosesong iyon? Bagaman, ang Taliban ay nagtalaga ng isang caretaker na pamahalaan na may ilang mga ministro ngunit kung paano gagana ang mga ministrong iyon. Sa kawalan ng mga kilos, batas, alituntunin, at regulasyon, nananatiling hindi malinaw ang pamahalaan at pamunuan. Ang Afghanistan ay nagkaroon ng konstitusyon mula 1964 hanggang 1973, at pagkatapos ay isang bagong konstitusyon ang pinagtibay noong 2004.

Karaniwan, binibigkas ng isang konstitusyon ang mga pangunahing prinsipyo ng isang estado at inilalatag ang proseso para sa pagsasabatas ng mga batas. Maraming konstitusyon ang nagbibigay din ng mga hangganang kondisyon para sa kapangyarihan ng estado, nagbibigay ng mga eksklusibong karapatan sa mga mamamayan, at obligasyon ng estado sa mga mamamayan nito. Sa madaling salita, habang ang Taliban ay maaaring may kontrol sa militar sa Afghanistan, ang kawalan ng batas at kaayusan ay sumasalungat sa kung ano ang bumubuo ng isang krimen at ano ang hindi? Malaki ang posibilidad na humantong ang bansa sa isang estado ng kumpletong anarkiya.

Gayundin, paano ngayon tatakbo ang Afghanistan? Ang US Federal Reserve, International Monetary Fund (IMF), at World Bank ay huminto sa lahat ng pagpopondo. Ito ay isang kilalang katotohanan na ang mga internasyonal na donor ay nagpopondo ng higit sa walumpung porsyento ng badyet ng Afghanistan. Sino ang magbabayad ng suweldo ng mga manggagawa? Paano gagana ang mga paaralan, ospital, mga pamilihan ng butil ng pagkain, at mga tagapagbigay ng serbisyo? Kung wala ang mga ito, magiging imposible ang makataong pagsisikap. Dahil sa sitwasyon, ano ang daan pasulong? Batay sa mga pananaw ng eksperto sa kumperensya mula sa US, Afghanistan, at India, ang mga sumusunod ay maaaring ang balangkas ng pakikipag-ugnayan sa Taliban.

Una, kailangang mayroong ilang mekanismo ng diplomatikong pakikipag-ugnayan sa internasyonal na komunidad. Mayroong isang katanungan, gayunpaman, kung sino ang kakatawan sa Afghanistan sa internasyonal na komunidad. Kasabay ng mga paratang ng pagiging mapang-api at malupit na pseudo-government, ano ang dapat panindigan ng bansa sa harap ng internasyonal na komunidad? Samakatuwid, maaaring mahalaga na ang mga bansa ay magsiksikan sa ilalim ng pamumuno ng United Nations. Dapat isaalang-alang ng United Nations ang paghirang ng isang espesyal na sugo na nakatuon sa pagkakasundo ng Afghan at pagbangon laban sa maraming mga krisis. Maaaring tiyakin ng envoy ang outreach sa ilang mga kinatawan ng Taliban upang muling gumana ang mga sistema at institusyon.

Pangalawa, tila may kontrol ng militar ang Taliban sa Afghanistan. Gayunpaman, ang pagkatuto mula sa mga nakaraang karanasan ay nagpapahiwatig na walang pamahalaan ang may epektibong kontrol sa pamamahala ng buong bansa. Sa madaling salita, ang mga lokal na milisya at mga lokal na lider ay madalas na nagsasarili sa kanilang katutubong rehiyon. Dahil dito, ang United Nations ay dapat makisali sa lokal na antas upang makamit ang layunin nito ng pandaigdigang pagkakasundo, mas mahusay na antas ng pamumuhay ng mga tao, at pagtataguyod ng mga karapatang pantao. Maaaring ipaabot ng sugo ng United Nations ang tulong nito sa mga lokal na pinuno upang makisali a Loya Jirga (isang tradisyonal na pagpupulong ng mga lokal na pinuno). Ang Loya Jirga ay maaaring makipag-ayos sa Taliban upang patatagin ang sitwasyon at batayan kung saan ang mga espesyal na sugo mula sa mga bansang nagbibigay ng humanitarian aid ay maaaring makipagtulungan sa kasalukuyang dispensasyon. Sa pamamagitan ng Loya Jirga, ang pamahalaan/mga bansa ay makakahanap ng mga paraan gamit ang mga lokal na pamahalaan upang mapadali ang paghahatid ng tulong.

Ikatlo, upang matiyak ang kaligtasan at seguridad ng mga tauhan na naroroon sa Afghanistan, ang United Nations Peacekeeping Forces ay maaaring i-deploy nang hindi bababa sa isang makatwirang tagal ng panahon. Ang United Nations ay maaaring magpadala ng mga pwersang nagpapanatili ng kapayapaan sa Afghanistan para sa pagbibigay ng ligtas na daanan sa mga aalis ng bansa, ang kaligtasan ng mga tagapagbigay ng tulong, mga espesyal na sugo, at mga tauhan na kasangkot sa pagtulong sa paglipat ng pamahalaan. Ikaapat, dahil sa makataong sitwasyon sa Afghanistan, maaaring kailanganin ang isang espesyal na programa ng United Nations para sa pagtulong sa mga nangangailangan. Sa partikular, may pangangailangang bumuo ng mekanismo para makapaghatid ng kritikal na tulong nang hindi kinikilala ang pamahalaan ng Taliban o inaalis ang mga parusa sa pamamagitan ng natatanging programa ng UN. Ang Afghanistan ay tumatanggap ng halos $1 bilyon na tulong bawat buwan mula sa internasyonal na komunidad, at ayon sa ulat ng Bloomberg, ito ay tatanggap ng halos $1.2 bilyon noong nakaraang buwan. Gayunpaman, kung walang natatanging programa na inilalagay, ang iba't ibang anyo ng tulong ay hindi matutupad.

anunsyo

Higit pa rito, kung walang presensya ng United Nations peace-keeping forces at isang espesyal na sugo na magbabantay, ang tulong ay hindi makakarating sa mga nangangailangan nito at karapat-dapat. Sa wakas, maaaring kailanganin ng mga kinatawan ng United Nations na magtrabaho at makipag-ayos sa Taliban para sa pag-iskedyul ng mga halalan sa angkop na oras. Makakatulong ito sa pagpapanumbalik ng nation-state ng Afghanistan at makakatulong sa pagiging lehitimo ng awtoridad ng gobyerno. Mula sa unti-unting pagbagsak ng mga monarkiya, ang bansang estado ay lumitaw bilang pangunahing bloke ng pagbuo ng mga internasyunal na pakikipag-ugnayan at boses ng mga tao. Bagama't maaaring ibagsak ng mga armadong militia at brigada ng pagpapakamatay ang mga pamahalaan, ang pamamahala sa populasyon ay nangangailangan ng higit pa sa armas at bala. Dahil dito, maaaring ito ay para sa pinakamahusay na interes ng lahat ng mga nababahala upang simulan ang proseso ng pakikipag-ugnayan. Ang pagpapahintulot sa sitwasyon na lumala ay magreresulta lamang sa mga sub-optimal na resulta para sa lahat at masisiguro ang isang "talo-talo" na sitwasyon.

  • Mga May-akda: Propesor Dheeraj Sharma, Direktor IIM Rohtak at Dr Marvin G. Weinbaum, Middle East Institute
  • Ang mga pananaw na ipinahayag ay personal.

Ibahagi ang artikulong ito:

Ang EU Reporter ay naglalathala ng mga artikulo mula sa iba't ibang panlabas na mapagkukunan na nagpapahayag ng malawak na hanay ng mga pananaw. Ang mga posisyong kinuha sa mga artikulong ito ay hindi naman sa EU Reporter.

Nagte-trend