Bakit NATO ay hindi maaaring magpatuloy sa pagpapalaki neutralidad

Sa pamamagitan ng Steven Keil, program officer sa Foreign and Security Policy Program sa Aleman Marshall Fund ng Estados Unidos sa Washington, DC

Ang muling pag-usbong na mga hamon sa seguridad na ibinato ng Russia sa paligid ng Europa ay pinilit ang NATO na kalugin ang kalawang mula sa pagtanda ng toolbox nito at tumugon sa sinabi ng Assistant ng Estado ng Estados Unidos na si Victoria Nuland, na nagsasalita sa Transatlantic Talks ng German Marshall Fund, na tinawag na "pinakadakilang hamon sa Ang siguridad ng Europa na nakita natin kahit papaano mula noong mga giyera ng Balkan ".

Habang ang mga pag-uusap tungkol sa pagbabago ng NATO, nagpapatuloy na misyon, at mga puwersang ekspedisyonaryo ay sagana sa pagtakbo hanggang sa Summit ng NATO sa Setyembre sa Wales, ang magkasalungat na aksyon ng Russia na kilalanin ang gobyerno ng Ukraine habang pinopondohan ang mga pwersang kontra-gobyerno na patuloy na kumplikado ng mga tugon sa Kanluranin. Kahit na sa kamakailang kasunduan sa isang parusa ng parusa kasunod ng pagbaba ng MH17, ang mga pagbubukod ay hudyat ng walang katiyakan na katangian ng paglutas ng Kanluranin sa direktang pagtugon sa krisis. Upang maiangkop sa bagong tanawin na ito, dapat suriin muli ng NATO ang mga patakaran na humantong sa kasalukuyang kapaligiran sa seguridad ng Europa.

Ito ay dapat na kasangkot sa pag-abandona ng pag-aalinlangan at kalabuan sa mga naghahangad na mga kasapi ng NATO sa puwang pagkatapos ng Soviet, at pagbibigay ng kalinawan hinggil sa mga layunin ng NATO sa silangang kapitbahayan na sumusulong. Bagaman ang Artikulo 5 - kung saan isinasaalang-alang ng mga miyembro ang isang armadong pag-atake laban sa isa bilang isang pag-atake laban sa lahat - ay nananatiling ang paunang kilalang haligi ng alyansa, at ang integridad at seguridad ng Romania, Poland, at ang Baltics ay hindi mapag-uusapan, iba pang mga bagay ay hindi gaanong malinaw. -pagputol

Ang permanenteng pagpoposisyon ng mga puwersa ng NATO sa Baltics ay maaaring lumabag sa 1997 Russia-NATO Founding Act at malamang na magkaroon ng masamang epekto at posibleng malakas mula sa Russia. Habang ang ilan ay inaangkin na ang pagsalakay ng Russia sa Georgia at Ukraine pati na rin ang unilateral na pagsususpinde ng Conventional Armed Forces sa Europa na kasunduan ay lumabag na sa mga panukalang-batas sa pag-aayos na ito, tatapakin ng kapalit na aksyon ng NATO ang anumang natitirang bakas ng Founding Act. Gayunpaman, dahil sa naunang pag-uugali ng Russia, isa pang pag-reset na binago ang mismong pundasyon ng relasyon ng Russia-West ay malamang na ginagarantiyahan.

Kakaunti ang naiisip na ang karamihan sa mga bansang kasapi ng NATO ay seryosong aliwin ang mga pag-uusap sa pagpapalaki, pabayaan na magbigay ng isang Membership Action Plan (MAP) para sa mga bansang post-Soviet, partikular ang Georgia. Sa ilaw ng mga katotohanang ito, ang patakaran sa pagpapalaki ng NATO kasunod ng 2008 Bucharest Summit - nang ang Georgia at Ukraine ay parehong nabigyan ng verbal assurances ng pagiging kasapi sa hinaharap - ay napatunayan na hindi epektibo, at lumilitaw na walang ingat. Mula noon, hindi pinansin ng Russia ang soberanya ng parehong mga bansa sa pamamagitan ng mga pagsalakay sa teritoryo at bukas na tunggalian.

Ang kalabuan ng pagiging kasapi sa wakas na walang konkretong mga hakbang o garantiya ay nagpahina sa pagiging lehitimo ng NATO sa rehiyon, habang pinapalakas ang mga kasosyo na bansa na ipalagay ang mga katiyakan sa seguridad ng kapwa estratehikong interes na hindi nila taglay. Dahil sa napakahirap na sitwasyon na ito, ang NATO ay dapat na sinadya sa hinaharap na patakaran ng pagpapalaki patungo sa silangan ng Europa at magpasyang magtayo ng mga totoong tulay sa mga bansang ito, o maging malinaw sa balak nitong pagsamahin at palakasin ang mga kasalukuyang hangganan. Kung pipiliin nito ang pagpapalaki, ang NATO ay maaaring muling itaguyod ang sarili sa mga talakayan sa seguridad sa post-Soviet sphere sa pamamagitan ng paglahok sa mga silangang kapitbahay sa pamamagitan ng kongkretong mga hakbang na naglalayong mas malapit na pagsasama.

anunsyo

Mangangailangan ito ng isang mahusay na natukoy na plano para sa kalaunan ay makatanggap ng isang MAP at mas malapit na kooperasyon sa mga multilateral at bilateral na hakbang, kabilang ang pakikipagtulungan ng militar-sa-militar sa pamamagitan ng pagsasanay at pakikilahok sa mga hinaharap na misyon. Ang mga kamakailang desisyon ng NATO na ibigay sa Ukraine ang isang pakete ng tulong sa militar at muling itaguyod ang bukas na pinto para sa Georgia ay maaaring magpahiwatig ng pagpayag na gawin lamang ito.

Kung NATO pinipili pagpapatatag, ang Alliance ay kinakailangang tumutok sa lamang tangentially makatawag pansin ang mga gusto ng Ukraine at Georgia sa mga isyu ng pinakadakilang pag-aalala o interes, habang kinukumpleto ang kasalukuyang hangganan ng pagpapalaki, vis-à-vis ang Balkans. Ito ay dapat isama ang isang alok ng pagiging kasapi sa Montenegro, mas pasulong-nakahilig pagtawag ng pansin sa Serbia at Bosnia-Herzegovina, at ang pasilitasyon ng isang resolution sa kasalukuyang alitan nakapaligid Macedonian membership. Alinman diskarte ay dapat ding sabay-sabay isama ang mga bahagi upang humadlang Moscow mula sa karagdagang pagsalakay.

Ang hindi kayang bayaran ng NATO ay ipagpatuloy ang isang patakaran ng pagpapalaki ng kalabuan, na kung saan ay lumaki ang kawalan ng katiyakan at nasaksihan ang dalawang bukas na salungatan at hindi nasuri na pagsalakay ng Russia sa mga bansa na binigyan lamang ng hindi malinaw na mga pangako ng huli na pagiging miyembro. Anuman ang diskarte na ipinapalagay ng NATO, hindi ito maaaring magpatuloy na maniwala na ang mga aksyon ng Russia sa ilalim ni Vladimir Putin ay mabait. Ang sariling pormal na mga patakaran ng Russia ay hindi sumasalamin dito, at tiyak na hindi ipinahiwatig ng Moscow ang isang pagnanais na maging isang nakabubuo, istratehikong kasosyo. Ang mga kasalukuyang patakaran at pustura ng NATO ay pinapabayaan ang katotohanang ito, na nagresulta sa isang mahinang tugon sa pananalakay ng Russia at paghamon sa mga kahilingan sa Kanluranin.

Dapat magpasya ang NATO na maging malikhain sa pagbuo ng mga bagong tulay sa mga kasosyo sa silangang paligid ng Europa o bumuo ng mga hangganan, pinatitibay ang proyekto at pinapakita ang mga hindi natapos na pagsisikap na nasa maabot nito. Alinmang landas ay nangangailangan ng pagkilala na ang isang mas mahihigpit na paninindigan ay dapat gawin sa Moscow. Ang isang mapanganib na kinalabasan ng Wales Summit ay upang ipagpatuloy ang isang patakaran sa status quo na maliit na makakatulong sa mga kasosyo sa post-Soviet sa kanilang nakabinbing mga pag-angkin na kasapi, habang hindi pinapansin ang namamalaging pag-uugali at intensyon ng Russia sa silangan ng Europa.

Ibahagi ang artikulong ito: