Ugnay sa amin

European Elections 2024

Sa sandaling ito ng malaking kawalang-tatag, ang European Union ay naghahanap ng mga bagong pinuno

IBAHAGI:

Nai-publish

on

Ni dating UK Liberal MEP na si Andrew Duff.

Ang mga desisyong kinakaharap nito ay maselan at kritikal. Sa pambansang halalan para sa European Parliament na nagaganap sa 27 miyembrong estado noong Hunyo 6-9, ang tanong ay: Maihahatid ba nila ang pamumuno na kailangan ng EU?

Sa Hunyo 11 sa Brussels, ang European Parliament's Conference of Presidents (CoP), na binubuo ng mga lider ng grupo ng partido, ay magpupulong upang tasahin ang mga resulta ng halalan. Pagkatapos makipagsiksikan para sa mga recruit at defectors, ang huling pagbuo ng Kamara ay hindi maaayos hanggang sa buksan ng bagong Parliament ang unang sesyon ng plenaryo nito sa 16 Hulyo. Sa susunod na linggo, malalaman na natin ang mga mananalo at matatalo. Ngunit ang pangunahing kwento ay ang pagsulong ng tama.

Ang pinakamalaking grupo ay magpapatuloy na maging konserbatibong European People's Party (EPP), na pinamumunuan ng matibay na pamumuno ng beteranong si Manfred Weber. Malamang na hirangin niya si Roberta Metsola (EPP), ang kasalukuyang Pangulo ng Parliament, para sa pangalawang termino. Tatawag din siya ng pangalawang termino para kay Ursula von der Leyen (EPP) bilang Pangulo ng Komisyon.

Nais ng ilang MEP na itali ang kandidatura ni von der Leyen sa isang bagong napagkasunduang programa ng patakaran ayon sa paraan ng mga kasunduan ng gobyerno ng koalisyon sa Germany. Iyon ay magiging isang malaking pagkakamali. Sa isang bagay, ang aktwal na karapatang magmungkahi ng pangulo ng Komisyon ay nasa European Council, hindi sa Parliament. Higit pa rito, ang konsepto ng isang gobyerno ng EU ay, sa pinakamaganda, malabo, na ang kapangyarihang ehekutibo ay hindi madaling ibinabahagi sa pagitan ng Komisyon at ng European Council. Ang pakikipag-ayos sa isang huwad na kasunduan sa patakaran sa mga nag-aaway na grupo ay magtatagal (hanggang Setyembre) na halos hindi kayang bayaran ng EU.

Sa anumang kaso, ang karanasan ay nagmumungkahi na ang mga pagsisikap ng Parliament sa pagtatakda ng agenda ay malamang na panandalian. Sa panahon na ang gawain ng Unyon ay pangunahing itinakda ng mga panlabas na kaganapan, hindi bababa sa Ukraine, ang isang antas ng pragmatismo ay makakabuti sa Parliament. Bagama't ang karamihan sa Parliament ay lumipat ayon sa pambatasan o pambadyet na usapin, ang Kamara ay nananatiling hindi maganda ang pagkakahati sa mga tanong sa konstitusyon sa pagitan ng mga federalista at nasyonalista.

Ang tanawin mula sa itaas

Ang European Council, sa bahagi nito, ay magkakaroon ng impormal na pagpupulong sa Hunyo 17 kasama ang papalabas na Pangulo nito, si Charles Michel, na nakipag-usap sa Metsola upang sumang-ayon sa koreograpia na itinakda ng Artikulo 17(7) ng Treaty on European Union. Itinakda nito na "[T]isinasaalang-alang ang mga halalan sa European Parliament at pagkatapos magsagawa ng mga naaangkop na konsultasyon, ang European Council, na kumikilos ng isang kwalipikadong mayorya, ay dapat magmungkahi sa European Parliament ng isang kandidato para sa Pangulo ng Komisyon". Ang gayong sensitibong dinamika ng kapangyarihan ay nararapat sa isang praktikal na pagpapakita. Dapat pumunta si Michel sa Parliament, mas mainam na maglakad, na may mga TV camera sa hila, upang makipagkita sa CoP sa 20 Hunyo.

Sa Hunyo 27-28, magpupulong ang European Council para gawin ang pormal na nominasyon. Malamang na mapalitan ng nominado si Commission President von der Leyen kung gusto pa rin niya ang trabaho. Ang illiberal na pinuno ng Hungary na si Viktor Orban ay kailangang ma-outvoted sa yugtong ito para sa mga kadahilanan ng ideolohiya, tulad ng noong 2019. Maaaring siya ay suportado sa pagkakataong ito ng Slovakia. Ngunit lahat ay gagawa ng kanilang sariling mga kalkulasyon tungkol sa mga pagkakataon ni von der Leyen na muling mahalal ng Parlamento. Kailangan niya ng absolute majority of MEPs, 361 positive votes (hindi mabibilang ang abstentions). Ang balota, na nakatakda sa Strasbourg sa Hulyo 20, ay lihim. Magiging mahina ang disiplina ng grupo. Naaalala ng isa na siya ay nag-scrap lamang sa puwesto noong 2019 sa pamamagitan ng siyam na boto, na suportado sa yugtong iyon ng maraming British MEP pati na rin ng mga mula sa Orban's Fidesz party at Poland's Law and Justice (PiS).

 
Kaliwa at kanan

Kitang-kita ang dilemma ni Von der Leyen. Bagama't siya ay naging isang mahusay at masigasig na Pangulo sa ilalim ng mapaghamong mga kalagayan, mayroon na siyang track record na dapat ipagtanggol. Maraming mga sosyalistang MEP ang nagtataka kung bakit dapat silang muling asahan na bumoto para sa isang German Christian Democrat sa pagtuturo ni Chancellor Scholz. Ang grupo ng Renew ni Pangulong Macron ay tila nahati sa gitna. At nagdududa ang Greens sa pangako ni von der Leyen sa mga patakaran sa pagbabago ng klima. Kahit na ang opisyal na linya ng apat na centrist na grupo ay suportahan si von der Leyen, ang bilang ng mga malcontent ay mataas. Hindi na niya ito gagawin sa pangalawang pagkakataon kung ang attrition rate ay higit sa 20%.

Habang nagbubukas ang kampanya, nagiging maliwanag na kung mas nagpapanggap si von der Leyen bilang Spitzenkandidat ng EPP, mas maliit ang posibilidad na mahalal siyang muli. Ang pagyakap sa ilang hindi magandang karakter, tulad ni Boyko Borissov, ay hindi nagpapataas ng kanyang reputasyon. Kung lumihis siya sa kanan — partikular para ligawan ang right-wing populist na boto ng Fratelli d'Italia (ECR) ni Giorgia Meloni — mawawalan siya ng mga boto sa gitna. Maging ang ilang EPP MEP (ang French Républicains) ay nagsabi na na hindi nila siya iboboto.

Samantala, naghahanda ang mga pissipar na pwersa ng populist at nationalist na karapatan, na magiging mahusay sa halalan, laban sa liberal na sentro. Ang muling pagsasaayos ng mga partido sa loob ng European Conservatives and Reformists (ECR) group at ng Identity and Democracy (ID) group ay isinasagawa. Asahan ang pagkasumpungin. Ang Orban's Fidesz at Marine Le Pen's Rassemblement National, iba't ibang antisemitic at Islamophobic, ay may malalakas na wild card na laruin.

Ang bagong Parliament ay magiging mas polarized kaysa dati. Ang tradisyonal na 'pro-European' na pinagkasunduan na binuo sa paligid ng Franco-German axis ay hindi gaanong sigurado. Ang mga banta sa seguridad ng Europa na dulot ng digmaan sa Ukraine at sa pamamagitan ng tumataas na iregular na imigrasyon ay nagpagulo sa pulitika ng EU. Ang Unyon ay nahulog sa isang pagkapatas sa konstitusyon, na may mga ruta sa panloob na reporma pati na rin ang pagpapalaki na tila naharang. Hindi ito dapat maging isang sorpresa o isang kahihiyan kung mabigo si von der Leyen na makapasok sa pangalawang termino.

 
Plan B

Ano ngayon? Kung tatanggihan ng Parliament si von der Leyen, magkakaroon ng political hiatus ngunit hindi krisis sa konstitusyon. Sa katunayan, ang pag-veto ng Parliament sa kandidato ng mga miyembrong estado ay maaaring maging isang pangunahing milestone patungo sa isang pederal na Europa. Ang Lisbon treaty ay nagbibigay para sa kaganapang ito. Ang mga pinuno ng gobyerno ay magkakaroon ng isang buwan upang makabuo ng isang bagong nominado sa gitna. Ang personal na kalibre at kredibilidad sa pulitika sa pinakamataas na antas ay pangunahing pamantayan, hindi partido o nasyonalidad (bagama't maaari nating ipagpalagay na hindi Aleman).

Marami nang haka-haka tungkol kay Mario Draghi, ang lubos na iginagalang na dating Pangulo ng European Central Bank at punong ministro ng Italya. Hindi kaakibat ng partido, naghahanda na si Draghi ng isang malaking ulat sa hinaharap ng ekonomiya ng EU. Bagaman ang kanyang mga hilig ay maaaring humantong sa kanya na humalili kay Michel bilang tagapangulo ng European Council, maaari siyang pumunta kung tatawagin siya sa Komisyon. Si Meloni ay tiyak na susuportahan siya, kaya ang isang nominasyon ni Draghi ay madaling maalis ang parliamentary hurdle sa plenaryo session ng Setyembre 16-19. Gayunpaman, ang canvassing para kay Draghi ay isang maselan na negosyo. Kung ang kanyang kandidatura ay magiging pormal bago ang 20 Hulyo, ang pagkakataon ni von der Leyen ay masisira.

Sa anumang kaso, sinuman ang makapasok sa pagkapangulo ng Komisyon, magkakaroon ng pag-aagawan sa mga grupo ng partido para sa iba pang nangungunang trabaho. Ang balanse sa rehiyon at kasarian ay mahalagang karagdagang salik. Ang paglikha ng isang Komisyoner na responsable para sa isang portfolio ng pagtatanggol ay malamang na karagdagang premyo sa pagkakataong ito. Kailangan din ng EU ng Treasury Secretary at Attorney General. Sa paglipas ng taglagas, ii-ihaw ng Parliament ang mga kandidato ng Komisyoner, malamang na itatanggal ang ilan at ayusin ang mga portfolio, bago i-endorso ang buong bagong kolehiyo sa isang roll call vote.

Kapag nailagay na ang bagong pamumuno, dapat itong magpakita ng malalim tungkol sa kung bakit ang mga halalan sa Europa ay isang hindi magandang karanasan para sa mga botante, kandidato at media. Magiging malungkot na naman ang turnout. Ang European na dimensyon ng kampanya ay naging panlilibak. Ang isang disenteng pagmumuni-muni ay maaaring sa wakas ay puwersahin ang mga miyembrong estado na tanggapin ang isang elektoral na reporma ng Parliament upang ipakilala ang isang pan-EU na nasasakupan kung saan ang isang bahagi ng mga MEP ay maaaring mahalal mula sa mga transnational na listahan. Ang mga pederal na partidong pampulitika, na pinangungunahan ng wastong Spitzenkandidaten, ay lubhang kailangan upang gawing European ang susunod na halalan sa 2029 at palakasin ang demokratikong pagiging lehitimo ng Unyon. Sa ganoong paraan, darating ang mga bagong pinuno ng EU.

Isang lugar kung saan, sa unang pagkakataon sa loob ng 45 taon, walang naganap na halalan sa Europa ay ang United Kingdom. Sa Brexit, isinuko ng British ang kanilang mga karapatan bilang mga mamamayan ng EU, na ang pinakamahalaga ay ang karapatang bumoto at manindigan para sa European Parliament. Ang UK ay tila walang pakialam sa pagkawala ng representasyon nito sa European Parliament. Ngunit ang kabalintunaan ay ang UK ay tiyak na uugo sa kaliwa sa sarili nitong pangkalahatang halalan sa 4 Hulyo tulad ng ang natitirang bahagi ng Europa ay patungo sa kanan. I-pause para mag-isip.

anunsyo


Si Andrew Duff ay isang Academic Fellow ng European Policy Center. Siya ay dating Miyembro ng European Parliament (1999-2014), isang Bise-Presidente ng Liberal Democrats, Direktor ng Federal Trust, at Pangulo ng Union of European Federalists (UEF). Nag-tweet siya @AndrewDuffEU

Ibahagi ang artikulong ito:

Ang EU Reporter ay naglalathala ng mga artikulo mula sa iba't ibang panlabas na mapagkukunan na nagpapahayag ng malawak na hanay ng mga pananaw. Ang mga posisyong kinuha sa mga artikulong ito ay hindi naman sa EU Reporter.

Nagte-trend