Ang mga pinakalabas na rehiyon ay susi sa kinabukasan ng EU

Sa isang exploratory opinion na hiniling ng French presidency sa Council of the EU at pinagtibay noong Enero 2021, ang European Economic and Social Committee (EESC) ay nananawagan sa European Commission (EC) na isaalang-alang ang malaking benepisyo ng mga outermost regions (ORs) maaaring magdala sa kinabukasan ng Europa. Dapat ding gumawa ang EC ng naaangkop na mga hakbang upang matiyak na hindi makaligtaan ng mga OR ang pagbawi pagkatapos ng COVID, at hindi mahuhuli sa mga tuntunin ng klima, panlipunan at digital na mga pagbabago.

Sa halos limang milyong mga naninirahan, ang mga pinakalabas na rehiyon ay nagbibigay sa European Union ng maraming geostrategic asset. Nag-aambag sila sa internasyonal na impluwensya ng Europa at nag-aalok ng natatanging potensyal para sa pagpapatupad ng mga solusyon sa mga hamon na kinakaharap ng EU. Ngunit nahaharap din ang mga OR sa maraming hamon ng transisyon, na pinalalaki ng kanilang natatanging heograpikal at socio-economic na kondisyon. Sa ganitong opinyon, ang EESC ay nagmumungkahi ng mga bagong hakbang para sa awtonomiya ng pagkain at enerhiya sa mga OR, ang berdeng transisyon, napapanatiling turismo, panlipunang pagsasama, ang pakikilahok ng lipunang sibil, kasanayan, at ang problema ng tubig at kalinisan.

Sinabi ng Rapporteur na si Joël Destom: "Ang mga teritoryong ito ay dapat isaalang-alang bilang mga test bed para sa pagtataguyod ng pag-unlad sa isang pandaigdigang saklaw, at maaaring maging mga modelo na maaaring gayahin sa mga lugar kung saan sila matatagpuan. Ngunit ang mga pagsisikap na bawasan ang hindi pagkakapantay-pantay sa mga OR ay naging apektado ng pandemya ng COVID-19 at ang EESC ay nanawagan para sa isang malakas na reaksyon."

Idinagdag ng co-rapporteur na si Gonçalo Lobo Xavier: "Nanawagan din ang Komite para sa mga hakbang na dapat gawin upang matiyak ang digital na pag-access sa mga OR, at para sa pagtatatag ng isang pangunahing proyekto para sa pag-access sa tubig at kalinisan sa susunod na mga programa sa pagpapatakbo ng mga pinakalabas na rehiyon. Ang pag-access sa inuming tubig at kalinisan ay walang kapantay na nauugnay sa karapatan sa buhay at dignidad ng tao at sa pangangailangan para sa isang sapat na pamantayan ng pamumuhay."

Pagkain at enerhiya

Dapat isulong ng patakarang European ang awtonomiya sa pagkain para sa mga OR, upang sila ay kumilos bilang mga trailblazer para sa EU at bilang mga huwaran para sa mga nakapaligid na rehiyon. Nananawagan ang EESC sa EC na isaalang-alang ang partikular na katangian ng mga OR sa Farm to Fork Strategy nito, at tiyaking ang Program of Options Specifically Relating to Remoteness and Insularity (POSEI) ay sumusunod sa mga pangunahing layunin ng pagtataguyod ng sustainable agriculture.

Sa pangkalahatan, mas mataas ang mga gastos sa enerhiya sa mga rehiyong ito, na ginagawang perpektong test bed ang mga OR habang nagsusumikap ang Europa na makamit ang awtonomiya sa enerhiya. Dapat tumulong ang EU na tukuyin ang nabuong lokal, napapanatiling at abot-kayang pinagmumulan ng enerhiya, upang ipakita na ang mga OR ay may kakayahang bumuo ng mga sistema batay sa nababagong enerhiya. Hinihiling ng EESC sa EC na tiyakin na ang Renewable Energy Directive ay ipinatupad at ang Artikulo 29 (13) nito ay tatanggalin, dahil hindi masusustentuhan ng EU ang paglipat ng enerhiya sa mga OR habang nag-aambag sa deforestation sa mga bansang hindi EU.

anunsyo

Industriya at kasanayan

Ang paglipat sa industriya ng Europa sa 2030, at higit pa sa neutralidad ng klima, ay makakamit lamang sa isang sama-sama at inklusibong pagsisikap. Ang partikular na pang-industriyang ecosystem ng mga OR ay dapat na kasama sa na-update na 2020 Industrial Strategy ng EC, ngunit sa anyo ng isang mahusay na tinukoy na landas upang mapabilis at makinabang mula sa mga ekolohikal at digital na paglipat.

Ang EC ay dapat ding magtatag ng isang skills pact para sa mga OR. Magtatagumpay lang ang green transition kung ang mga rehiyong ito ay mayroong skilled workforce na kailangan nila upang manatiling mapagkumpitensya. Naniniwala ang EESC na ang mga OR ay dapat na ganap na isama sa European Skills Agenda, sa pamamagitan ng pagtatatag ng isang partikular na programa sa trabaho.

Pagbabago ng klima, pagbawi pagkatapos ng COVID at turismo

Ang mga OR ang unang dumanas ng mga kahihinatnan ng pagbabago ng klima dahil sa kanilang mga heograpikal na katangian. Kaya dapat silang maghanda para sa isang matagumpay na paglipat tungo sa napapanatiling pag-unlad. Para makamit ito at maabot ang mga layunin ng Fit for 55 package, ang mga OR ay mangangailangan ng higit pang suporta at mapagkukunang pinansyal sa konteksto ng pagbawi pagkatapos ng COVID.

Bilang karagdagan, ang turismo ay mahalaga sa pag-unlad sa mga OR, at ang mga plano sa pagbawi sa mga rehiyong ito ay dapat isaalang-alang ang mga partikular na katangian ng sektor. Kailangan ang pagbabago ng sukat, na isinasama ang mga prinsipyo ng pagpapanatili sa lahat ng aktibidad, para sa lahat ng trabaho. Ang napapanatiling turismo na nagsisiguro sa kalidad ng mga trabaho at balanse sa kalakalan, ay dapat na maging tanda ng pagkakakilanlan ng OR.

Mga tao muna

Kailangang asahan ng mga OR ang kabuuang pagbabago ng kanilang mga ekonomiya upang matugunan ang mga pangangailangan sa hinaharap habang binibigyang-pansin ang panlipunang epekto ng mga pagbabagong ito. Ang pinakamaraming tao hangga't maaari mula sa lahat ng mga komunidad, kabilang ang mga pinaka-mahina, ay dapat na kasangkot sa pagbabagong ito. Ang lipunang sibil ay dapat na tunay na kasangkot sa paghubog ng mga programa ng EU, sa direktang pakikipagtulungan sa mga lokal at rehiyonal na stakeholder. Itinuturing ng EESC na mahalaga para sa isang contact point na maitatag sa EC na maaaring direktang makipag-ugnayan sa civil society.

Tubig at kalinisan

Sa mga French OR, walang access ang mga tao sa inuming tubig at kadalasang hindi sapat ang sanitation system. Ang EESC ay nananawagan sa Komisyon na maglunsad ng isang pangunahing proyekto sa pag-access ng tubig at kalinisan sa paparating na mga programa sa pagpapatakbo para sa mga OR. Ang mga pangunahing proyektong ito ay dapat na direktang pinamamahalaan ng European Commission.

Background na impormasyon

Kinikilala ng EESC na sa kabila ng libu-libong kilometro na naghihiwalay sa kanila mula sa kontinente ng Europa, ang mga pinakamalawak na rehiyon (OR) ay isang mahalagang bahagi ng EU. Ang mga pinakalabas na rehiyon (ORs) ay mga isla, archipelagos at isang teritoryong lupain (French Guiana). Siyam sa mga rehiyong ito ay matatagpuan sa kanlurang Karagatang Atlantiko, ang Caribbean basin, ang kagubatan ng Amazon at ang Indian Ocean:  

1. France: French Guiana, Guadeloupe, Martinique, Saint-Martin, Reunion Island, Mayotte

2. Portugal: ang Azores at Madeira

3. Spain: ang Canary Islands

Ibahagi ang artikulong ito: