Hindi matitiyak ng mga patakaran ng EU ang mga magsasaka na huwag mag-overuse ng tubig

Ang mga patakaran ng EU ay hindi makatiyak na ang mga magsasaka ay gagamitin nang tuluy-tuloy, ayon sa isang espesyal na ulat na inilathala ngayon ng European Court of Auditors (ECA). Ang epekto ng agrikultura sa mga mapagkukunan ng tubig ay pangunahing at hindi maikakaila. Ngunit ang mga magsasaka ay nakikinabang mula sa napakaraming mga pagbubukod mula sa patakaran sa tubig ng EU na pumipigil sa mga pagsisikap upang matiyak ang mahusay na paggamit ng tubig. Bilang karagdagan, ang patakaran sa agrikultura ng EU ay nagtataguyod at madalas na sumusuporta sa higit sa halip na mas mahusay na paggamit ng tubig.

Ang mga magsasaka ay pangunahing mga mamimili ng tubig-tabang: ang account ng agrikultura para sa isang isang-kapat ng lahat ng tubig abstraction sa EU. Ang aktibidad sa agrikultura ay nakakaapekto sa kalidad ng tubig (hal. Polusyon mula sa mga pataba o pestisidyo) at dami ng tubig. Ang kasalukuyang diskarte ng EU sa pamamahala ng tubig ay bumalik sa 2000 Water Framework Directive (WFD), na nagpakilala ng mga patakaran na nauugnay sa napapanatiling paggamit ng tubig. Nagtakda ito ng isang target na makamit ang mahusay na katayuan ng dami para sa lahat ng mga katawang tubig sa buong EU. Ang karaniwang patakaran sa agrikultura (CAP) ay may mahalagang papel din sa pagpapanatili ng tubig. Nag-aalok ito ng mga tool na makakatulong na mabawasan ang mga presyur sa mga mapagkukunan ng tubig, tulad ng pag-link ng mga pagbabayad sa mas berdeng mga kasanayan at pagpopondo ng mas mahusay na imprastraktura ng irigasyon.

"Ang tubig ay isang limitadong mapagkukunan, at ang hinaharap ng agrikultura ng EU higit sa lahat ay nakasalalay sa kung gaano kahusay at matatag na paggamit ng mga magsasaka," sabi ni Joëlle Elvinger, ang miyembro ng European Court of Auditors na responsable para sa ulat. "Sa ngayon, bagaman, ang mga patakaran ng EU ay hindi pa nakakatulong upang mabawasan ang epekto ng agrikultura sa mga mapagkukunan ng tubig."

Nagbibigay ang WFD ng mga pag-iingat laban sa hindi napapanatili na paggamit ng tubig. Ngunit ang mga Miyembro na Estado ay nagbibigay ng maraming mga pagbubukod sa agrikultura, na pinapayagan ang pag-abala ng tubig. Natuklasan ng mga awditor ang mga pagbubukod na ito ay binibigyan ng mapagbigay sa mga magsasaka, kasama na ang mga rehiyon na naka-stress sa tubig. Sa parehong oras, ang ilang mga pambansang awtoridad ay bihirang mag-apply ng mga parusa sa iligal na paggamit ng tubig na nakita nila. Kinakailangan din ng WFD ang mga miyembrong estado na yakapin ang prinsipyo na nagbabayad ng polusyon. Ngunit ang tubig ay nananatiling mas mura kung ginamit para sa agrikultura, at maraming mga Miyembro na Estado ay hindi pa rin nakakakuha ng gastos para sa mga serbisyo sa tubig sa agrikultura tulad ng ginagawa nila sa iba pang mga sektor. Ang mga magsasaka ay madalas na hindi nasisingil para sa aktwal na dami ng tubig na ginagamit nila, itinuro ng mga auditor.

Sa ilalim ng CAP, ang tulong ng EU sa mga magsasaka ay halos hindi nakasalalay sa pagsunod sa mga obligasyong naghihikayat sa mahusay na paggamit ng tubig. Ang ilang mga pagbabayad ay sumusuporta sa mga pananim na may intensyon sa tubig, tulad ng bigas, mani, prutas at gulay, nang walang paghihigpit sa pangheograpiya, na nangangahulugang sa mga lugar na nabibigyang diin din sa tubig. At ang mekanismo ng cross-pagsunod ng CAP (ibig sabihin, ang mga pagbabayad na may kondisyon sa ilang mga obligasyong pangkapaligiran) ay may halos anumang epekto, naitala ng mga auditor. Ang mga kinakailangan ay hindi nalalapat sa lahat ng mga magsasaka at, sa anumang kaso, ang Mga Miyembro na Estado ay hindi nagsasagawa ng sapat na mga kontrol at tamang pagsusuri upang talagang mapahina ang hindi napapanatili na paggamit ng tubig.

Bukod sa direktang pagbabayad, ang CAP ay nagpapopondo din ng mga pamumuhunan ng mga magsasaka o kasanayan sa agrikultura tulad ng mga hakbang sa pagpapanatili ng tubig. Maaari itong magkaroon ng positibong epekto sa paggamit ng tubig. Ngunit ang mga magsasaka ay bihirang samantalahin ang opurtunidad na ito at ang mga programa sa pag-unlad sa bukid ay bihirang sumusuporta sa imprastraktura ng muling paggamit ng tubig. Ang paggawa ng moderno ng mga umiiral na sistema ng patubig ay hindi rin palaging nagsasama ng pagtipid ng tubig, dahil ang nai-save na tubig ay maaaring ilipat sa mas maraming mga pananim na may intensyon sa tubig o patubig sa isang mas malaking lugar. Katulad nito, ang pag-install ng mga bagong imprastraktura na nagpapalawak sa lugar na may irigasyon ay malamang na madagdagan ang presyon sa mga mapagkukunan ng tubig-tabang. Sa pangkalahatan, tiyak na pinondohan ng EU ang mga bukid at proyekto na nagpapahina sa napapanatiling paggamit ng tubig, sinabi ng mga auditor.

Background na impormasyon

anunsyo

Espesyal na ulat 20/2021: "Ang napapanatiling paggamit ng tubig sa agrikultura: Ang mga pondo ng CAP na mas malamang na magsulong ng higit sa halip na mas mahusay na paggamit ng tubig" ay magagamit sa Website ng ECA sa 23 EU wika.

Sa mga nauugnay na paksa, kamakailan naglabas ng mga ulat ang ECA noong agrikultura at pagbabago ng klima, biodiversity sa bukirin, paggamit ng pestisidyo at ang prinsipyo na nagbabayad ng polusyon. Simula sa Oktubre, maglalabas din ito ng ulat tungkol sa biodiversity sa mga kagubatan ng EU.

Ipinapakita ng ECA ang mga natatanging ulat sa Parlyamento ng Europa at Konseho ng EU, pati na rin sa iba pang mga interesadong partido tulad ng pambansang parliamento, mga stakeholder sa industriya at mga kinatawan ng lipunan. Ang karamihan sa mga rekomendasyong ginawa sa mga ulat ay isinasagawa.

Ibahagi ang artikulong ito: