Mga Kritikal na Hilaw na Materyal: Tinitiyak ang ligtas at napapanatiling supply chain para sa berde at digital na hinaharap ng EU

Noong Marso 20, iminungkahi ng Komisyon ang isang komprehensibong hanay ng mga aksyon upang matiyak ang access ng EU sa isang ligtas, sari-sari, abot-kaya at napapanatiling supply ng mga kritikal na hilaw na materyales. Ang mga kritikal na hilaw na materyales ay kailangang-kailangan para sa isang malawak na hanay ng mga estratehikong sektor kabilang ang net zero na industriya, ang digital na industriya, aerospace, at mga sektor ng pagtatanggol.

Habang ang demand para sa mga kritikal na hilaw na materyales ay inaasahang tataas nang husto, ang Europa ay lubos na umaasa sa mga pag-import, kadalasan mula sa quasi-monopolistic na mga supplier ng ikatlong bansa. Kailangang pagaanin ng EU ang mga panganib para sa mga supply chain na may kaugnayan sa mga madiskarteng dependency upang mapahusay ang katatagan ng ekonomiya nito, gaya ng na-highlight ng mga kakulangan sa resulta ng Covid-19 at ang krisis sa enerhiya kasunod ng pagsalakay ng Russia sa Ukraine. Maaari nitong ilagay sa panganib ang mga pagsisikap ng EU na matugunan ang klima at mga layuning digital nito.

Ang Regulasyon at Komunikasyon sa mga kritikal na hilaw na materyales na pinagtibay ngayon ay nakikinabang sa mga lakas at pagkakataon ng Single Market at mga panlabas na pakikipagsosyo ng EU upang pag-iba-ibahin at pahusayin ang katatagan ng mga kritikal na hilaw na materyal na supply chain ng EU. Pinapabuti din ng Critical Raw Materials Act ang kapasidad ng EU na subaybayan at pagaanin ang mga panganib ng mga pagkagambala at pinapahusay ang circularity at sustainability.

Pangulo ng European Commission, Ursula mula sa Leyen sinabi: “Ang Batas na ito ay maglalapit sa atin sa ating mga ambisyon sa klima. Ito ay makabuluhang mapabuti ang pagpino, pagproseso at pag-recycle ng mga kritikal na hilaw na materyales dito sa Europa. Ang mga hilaw na materyales ay mahalaga para sa paggawa ng mga pangunahing teknolohiya para sa aming twin transition - tulad ng wind power generation, hydrogen storage o mga baterya. At pinapalakas namin ang aming pakikipagtulungan sa mga maaasahang kasosyo sa kalakalan sa buong mundo upang bawasan ang kasalukuyang mga dependency ng EU sa isa o ilang bansa lamang. Nasa aming magkaparehong interes na palakasin ang produksyon sa isang napapanatiling paraan at sa parehong oras ay tiyakin ang pinakamataas na antas ng sari-saring uri ng mga supply chain para sa aming mga negosyo sa Europa."

Kasama ang reporma sa disenyo ng merkado ng kuryente at ang Net Zero Industry Act, ang mga hakbang ngayon sa mga kritikal na hilaw na materyales ay lumikha ng isang kaaya-aya na kapaligiran sa regulasyon para sa mga net-zero na industriya at ang pagiging mapagkumpitensya ng industriya ng Europa, tulad ng inihayag sa Green Deal Industrial Plan.

Mga Panloob na Pagkilos

Bibigyan ng Critical Raw Materials Act ang EU ng mga tool para matiyak ang access ng EU sa isang secure at napapanatiling supply ng mga kritikal na hilaw na materyales, pangunahin sa pamamagitan ng:

anunsyo

Pagtatakda ng mga malinaw na priyoridad para sa pagkilos: Bilang karagdagan sa isang na-update na listahan ng mga kritikal na hilaw na materyales, tinutukoy ng Batas ang isang listahan ng estratehikong hilaw na materyales, na mahalaga sa mga teknolohiyang mahalaga sa berde at digital na ambisyon ng Europe at para sa mga aplikasyon sa pagtatanggol at espasyo, habang napapailalim sa mga potensyal na panganib sa supply sa hinaharap. Naka-embed sa Regulasyon ang mga kritikal at madiskarteng listahan ng hilaw na materyales sa batas ng EU. Ang Regulasyon ay nagtatakda ng malinaw na mga benchmark para sa mga domestic na kapasidad sa kahabaan ng estratehikong raw material supply chain at upang pag-iba-ibahin ang supply ng EU sa 2030: 

• Hindi bababa sa 10% ng taunang pagkonsumo ng EU para sa pagkuha,
• Hindi bababa sa 40% ng taunang pagkonsumo ng EU para sa pagproseso,
• Hindi bababa sa 15% ng taunang pagkonsumo ng EU para sa recycling, 
• Hindi hihigit sa 65% ng taunang pagkonsumo ng Unyon ng bawat estratehikong hilaw na materyal sa anumang nauugnay na yugto ng pagproseso mula sa iisang ikatlong bansa.

Paglikha ng secure at nababanat na EU critical raw materials supply chains: Babawasan ng Batas ang pasanin sa pangangasiwa at pasimplehin ang mga pamamaraan sa pagpapahintulot para sa mga kritikal na proyekto ng hilaw na materyales sa EU. Bilang karagdagan, ang mga napiling Strategic Project ay makikinabang mula sa suporta para sa pag-access sa pananalapi at mas maikling mga tagal ng panahon ng pagpapahintulot (24 na buwan para sa mga permit sa pagkuha at 12 buwan para sa mga permit sa pagproseso at pag-recycle). Ang mga Member States ay kailangan ding bumuo ng mga pambansang programa para sa paggalugad ng mga mapagkukunang geological.

Ang pagtiyak na ang EU ay maaaring magaan ang mga panganib sa supply: Upang matiyak ang katatagan ng mga supply chain, ang Batas ay nagbibigay para sa pagsubaybay sa mga kritikal na hilaw na materyales na supply chain, at ang koordinasyon ng mga estratehikong stock ng hilaw na materyales sa mga Member States. Ang ilang malalaking kumpanya ay kailangang magsagawa ng pag-audit ng kanilang mga estratehikong hilaw na materyales na supply chain, na binubuo ng isang pagsubok ng stress sa antas ng kumpanya.

Namumuhunan sa pananaliksik, pagbabago at kasanayan:  Palalakasin ng Komisyon ang pagkuha at pag-deploy ng mga teknolohiyang pambihirang tagumpay sa mga kritikal na hilaw na materyales. Higit pa rito, ang pagtatatag ng isang malakihang pakikipagtulungan sa mga kasanayan sa mga kritikal na hilaw na materyales at ng isang Raw Materials Academy ay magtataguyod ng mga kasanayang nauugnay sa mga manggagawa sa mga kritikal na hilaw na materyales na supply chain. Sa panlabas, ang Global Gateway ay gagamitin bilang isang sasakyan upang tulungan ang mga kasosyong bansa sa pagbuo ng kanilang sariling mga kapasidad sa pagkuha at pagproseso, kabilang ang pagpapaunlad ng mga kasanayan.

Pagprotekta sa kapaligiran sa pamamagitan ng pagpapabuti ng circularity at pagpapanatili ng mga kritikal na hilaw na materyales: Ang pinahusay na seguridad at affordability ng mga kritikal na supply ng hilaw na materyales ay dapat na kasabay ng mas mataas na pagsisikap upang mapagaan ang anumang masamang epekto, kapwa sa loob ng EU at sa mga ikatlong bansa na may paggalang sa mga karapatan sa paggawa, karapatang pantao at proteksyon sa kapaligiran. Ang mga pagsisikap na pahusayin ang napapanatiling pag-unlad ng mga kritikal na hilaw na materyales na value chain ay makakatulong din sa pagtataguyod ng pag-unlad ng ekonomiya sa mga ikatlong bansa at gayundin ang sustainability governance, karapatang pantao, conflict-resolution at regional stability.

Kakailanganin ng mga Member States na magpatibay at magpatupad ng mga pambansang hakbang upang mapabuti ang koleksyon ng mga kritikal na hilaw na materyales na mayaman sa basura at tiyakin ang pag-recycle nito sa pangalawang kritikal na hilaw na materyales. Ang mga miyembrong estado at pribadong operator ay kailangang mag-imbestiga sa potensyal para sa pagbawi ng mga kritikal na hilaw na materyales mula sa mga extractive na basura sa kasalukuyang mga aktibidad sa pagmimina ngunit gayundin mula sa mga makasaysayang lugar ng basura sa pagmimina. Mga produktong naglalaman permanenteng magneto ay kailangang makipagkita mga kinakailangan sa circularity at magbigay ng impormasyon sa recyclability at recycled na nilalaman.

Pang-internasyonal na Pakikipag-ugnayan

Pag-iba-iba ng mga pag-import ng Unyon ng mga kritikal na hilaw na materyales: Ang EU ay hindi kailanman magiging sapat sa sarili sa pagbibigay ng naturang mga hilaw na materyales at patuloy na aasa sa mga pag-import para sa karamihan ng pagkonsumo nito. Ang internasyonal na kalakalan ay kaya mahalaga sa pagsuporta sa pandaigdigang produksyon at pagtiyak ng pagkakaiba-iba ng suplay. Kakailanganin ng EU palakasin ang pandaigdigang pakikipag-ugnayan nito sa mga maaasahang kasosyo upang bumuo at pag-iba-ibahin ang pamumuhunan at itaguyod ang katatagan sa internasyonal na kalakalan at palakasin ang legal na katiyakan para sa mga mamumuhunan. Sa partikular, ang EU ay naghahanap ng kapwa kapaki-pakinabang pakikipagsosyo sa mga umuusbong na merkado at umuunlad na mga ekonomiya, lalo na sa balangkas ng diskarte nito sa Global Gateway.

Palakasin ng EU ang mga pagkilos sa kalakalan, kabilang ang sa pamamagitan ng pagtatatag ng Critical Raw Materials Club para sa lahat ng kaparehong bansa na handang palakasin ang mga pandaigdigang supply chain, pagpapalakas sa World Trade Organization (WTO), pagpapalawak ng network nito ng Sustainable Investment Facilitation Agreements at Free Trade Agreement at pagpupursige sa pagpapatupad para labanan ang hindi patas. mga kasanayan sa kalakalan.

Ito ay higit na bubuo ng mga madiskarteng pakikipagsosyo: Makikipagtulungan ang EU sa mga mapagkakatiwalaang kasosyo upang i-promote ang kanilang sariling pag-unlad ng ekonomiya sa isang napapanatiling paraan sa pamamagitan ng paglikha ng value chain sa sarili nilang mga bansa, habang isinusulong din ang secure, resilient, affordable at sapat na sari-sari na value chain para sa EU.

Mga Susunod na Hakbang

Ang iminungkahing Regulasyon ay tatalakayin at sasang-ayunan ng European Parliament at ng Konseho ng European Union bago ang pag-ampon at pagpasok nito sa puwersa.

likuran

Ang inisyatiba na ito ay binubuo ng a Regulasyon at Pakikipag-usap. Ang Regulasyon ay nagtatakda ng isang balangkas ng regulasyon upang suportahan ang pagpapaunlad ng mga kapasidad sa loob ng bansa at palakasin ang pagpapanatili at circularity ng mga kritikal na supply chain ng hilaw na materyales sa EU. Ang Komunikasyon ay nagmumungkahi ng mga hakbang upang suportahan ang sari-saring uri ng mga supply chain sa pamamagitan ng mga bagong internasyunal na mutually supportive partnership. Nakatuon din ang pag-maximize sa kontribusyon ng mga kasunduan sa kalakalan ng EU, na ganap na katugma sa diskarte sa Global Gateway.

Ang Critical Raw Materials Act ay inihayag ng Pangulo mula sa Leyen sa kanya 2022 Estado ng Union talumpati, kung saan nanawagan siya upang tugunan ang pagdepende ng EU sa mga na-import na kritikal na hilaw na materyales sa pamamagitan ng pag-iba-iba at pag-secure ng domestic at napapanatiling supply ng mga kritikal na hilaw na materyales. Tumugon ito sa 2022 Versailles Deklarasyon pinagtibay ng European Council na binalangkas ang estratehikong kahalagahan ng mga kritikal na hilaw na materyales upang magarantiya ang estratehikong awtonomiya ng Unyon at soberanya ng Europa. Tumutugon din ito sa mga konklusyon ng Conference on the Future of Europe at sa Nobyembre 2021 na resolusyon ng European Parliament para sa isang diskarte sa kritikal na hilaw na materyales ng EU.

Ang mga hakbang ay binuo batay sa 2023 criticality assessment, ang foresight report na nakatuon sa mga strategic na teknolohiya, at ang mga aksyon na pinasimulan sa ilalim ng 2020 Action Plan sa mga kritikal na hilaw na materyales. Ang panukala ngayong araw ay pinagtibay ng gawaing siyentipiko ng Joint Research Center (JRC) ng Komisyon. Kasama ang pag-aaral ng JRC Foresight, binago din ng JRC ang Sistema ng Impormasyon sa Raw Materials na nagbibigay ng kaalaman sa mga hilaw na materyales, parehong pangunahin (na-extract/na-ani) at pangalawa, halimbawa mula sa pag-recycle. Ang tool ay nagbibigay ng impormasyon sa mga partikular na materyales, bansa, pati na rin para sa iba't ibang sektor at teknolohiya at kasama ang mga pagsusuri para sa parehong supply at demand, kasalukuyan at hinaharap. 

Ang Critical Raw Material Act ay ipinakita kaayon ng Net Zero Industry Act ng EU, na naglalayong palakihin ang paggawa ng EU ng mga pangunahing carbon neutral o "net-zero" na teknolohiya upang matiyak na ligtas, napapanatiling at mapagkumpitensya ang mga supply chain para sa malinis na enerhiya na nakikita. ng pag-abot sa mga ambisyon ng klima at enerhiya ng EU.

Para sa karagdagang impormasyon

European Critical Raw Materials Regulation

Pakikipag-usap

mga tanong at mga Sagot

Factsheet

Mga Kritikal na Raw Materials at Trade – Infographic

Mga Pagkilos sa Apat na Kritikal na Raw Materials - Infographic

Sistema ng Impormasyon sa Raw Materials

Ulat ng JRC Foresight

Ang Batas sa Kritikal na Raw Materials – animasyon sa video

Ibahagi ang artikulong ito: