Ugnay sa amin

European Commission

European Semester Spring Package: Pagpapanatili ng berde at napapanatiling pagbawi sa harap ng tumaas na kawalan ng katiyakan

IBAHAGI:

Nai-publish

on

Ginagamit namin ang iyong pag-sign up upang magbigay ng nilalaman sa mga paraang pumayag ka at mapahusay ang aming pag-unawa sa iyo. Maaari kang mag-unsubscribe anumang oras.

Ang European Commission's 2022 European Semester Spring Package ay nagbibigay sa mga miyembrong estado ng suporta at patnubay dalawang taon mula sa unang epekto ng pandemya ng COVID-19 at sa gitna ng patuloy na pagsalakay ng Russia sa Ukraine.

Ang Spring 2022 EConomic na Pagtataya proyekto ang ekonomiya ng EU na patuloy na lumalago sa 2022 at 2023. Gayunpaman, habang ang ekonomiya ng EU ay patuloy na nagpapakita ng katatagan, ang digmaan ng agresyon ng Russia laban sa Ukraine ay lumikha ng isang bagong kapaligiran, na nagpapalala sa dati nang mga hadlang sa paglago, na dati ay inaasahang humupa. Nagbibigay din ito ng mga karagdagang hamon sa mga ekonomiya ng EU na may kaugnayan sa seguridad ng supply ng enerhiya at pagdepende sa fossil fuel sa Russia. 

Pag-uugnay sa European Semester, ang Recovery and Resilience Facility at REPowerEU

Ang kaso para sa pagbabawas ng aming dependency sa fossil fuels mula sa Russia ay hindi kailanman naging mas malinaw. REPowerEU ay tungkol sa mabilis na pagbabawas ng ating pag-asa sa mga fossil fuel ng Russia sa pamamagitan ng mabilis na pagpapasa ng malinis na paglipat at pagsanib-puwersa upang makamit ang isang mas nababanat na sistema ng enerhiya at isang tunay na Energy Union.

Ang European Semester at ang Recovery and Resilience Facility (RRF) - sa gitna ng NextGenerationEU - ay nagbibigay ng matatag na mga balangkas upang matiyak ang epektibong koordinasyon ng patakaran at upang matugunan ang mga kasalukuyang hamon. Ang RRF ay patuloy na magtutulak sa reporma at mga agenda ng pamumuhunan ng mga miyembrong estado para sa mga darating na taon. Ito ang pangunahing tool upang pabilisin ang kambal na berde at digital na paglipat at palakasin ang katatagan ng mga miyembrong estado, kabilang ang sa pamamagitan ng pagpapatupad ng mga pambansa at cross-border na hakbang na naaayon sa REPowerEU.

Ang mga rekomendasyong tukoy sa bansa na pinagtibay sa konteksto ng European Semester ay nagbibigay ng patnubay sa mga miyembrong estado upang sapat na tumugon sa patuloy at bagong mga hamon at maghatid sa mga ibinahaging pangunahing layunin ng patakaran. Sa taong ito, kasama nila ang mga rekomendasyon para sa pagbabawas ng dependency sa fossil fuels sa pamamagitan ng mga reporma at pamumuhunan, alinsunod sa mga priyoridad ng REPowerEU at European Green Deal.

Patnubay sa patakaran sa pananalapi

anunsyo

Ang pag-activate ng pangkalahatang escape clause ng Stability and Growth Pact noong Marso 2020 ay nagbigay-daan sa mga miyembrong estado na mabilis na mag-react at magpatupad ng mga emergency na hakbang upang mabawasan ang pang-ekonomiya at panlipunang epekto ng pandemya. Pinunasan ng pinag-ugnay na pagkilos sa patakaran ang dagok sa ekonomiya at naging daan para sa isang matatag na pagbawi sa 2021.

Ang mga patakaran para mabawasan ang epekto ng mas mataas na presyo ng enerhiya at suportahan ang mga tumatakas sa pagsalakay ng militar ng Russia laban sa Ukraine ay mag-aambag sa pagpapalawak ng paninindigan sa pananalapi sa 2022 para sa EU sa kabuuan.

Ang partikular na katangian ng macroeconomic shock na dulot ng pagsalakay ng Russia sa Ukraine, gayundin ang mga pangmatagalang implikasyon nito para sa mga pangangailangan sa seguridad ng enerhiya ng EU, ay humihiling ng maingat na disenyo ng patakaran sa pananalapi sa 2023. Ang patakarang piskal ay dapat na palawakin ang pampublikong pamumuhunan para sa berde at digital na paglipat at seguridad ng enerhiya. Ang buo at napapanahong pagpapatupad ng mga RRP ay susi sa pagkamit ng mas mataas na antas ng pamumuhunan. Ang patakaran sa pananalapi ay dapat maging maingat sa 2023, sa pamamagitan ng pagkontrol sa paglaki ng pangunahing kasalukuyang paggasta na tinustusan ng bansa, habang pinapayagan ang mga awtomatikong stabilizer na gumana at magbigay ng pansamantala at naka-target na mga hakbang upang mabawasan ang epekto ng krisis sa enerhiya at magbigay ng humanitarian na tulong sa mga taong tumatakas mula sa pagsalakay ng Russia ng Ukraine. Bukod dito, ang mga plano sa pananalapi ng mga miyembrong estado para sa susunod na taon ay dapat na nakaangkla sa pamamagitan ng maingat na medium-term adjustment path na sumasalamin sa mga hamon sa pagpapanatili ng pananalapi na nauugnay sa mataas na utang-sa mga antas ng GDP na lalong tumaas dahil sa pandemya. Sa wakas, ang patakaran sa pananalapi ay dapat na nakahanda upang ayusin ang kasalukuyang paggasta sa umuusbong na sitwasyon.

Isinasaalang-alang ng Komisyon na ang mga kundisyon upang mapanatili ang pangkalahatang escape clause ng Stability and Growth Pact sa 2023 at upang i-deactivate ito hanggang 2024 ay natutugunan. Ang tumaas na kawalan ng katiyakan at malakas na pagbaba ng mga panganib sa pang-ekonomiyang pananaw sa konteksto ng digmaan sa Ukraine, ang mga hindi pa naganap na pagtaas ng presyo ng enerhiya at patuloy na kaguluhan sa supply chain ay nagbibigay ng pagpapalawig ng general escape clause hanggang 2023. Ang patuloy na pag-activate ng general escape clause sa 2023 ay magbibigay ang puwang para sa pambansang patakaran sa pananalapi upang agad na tumugon kapag kinakailangan, habang tinitiyak ang isang maayos na paglipat mula sa malawak na suporta sa ekonomiya sa panahon ng pandemya tungo sa pagtaas ng pagtuon sa mga pansamantala at naka-target na mga hakbang at piskal na pag-iingat na kinakailangan upang matiyak ang pangmatagalang pagpapatuloy.

Magbibigay ang Komisyon ng mga oryentasyon sa mga posibleng pagbabago sa balangkas ng pamamahala sa ekonomiya pagkatapos ng bakasyon sa tag-init at sa tamang panahon para sa 2023.

Ulat sa Artikulo 126(3) tungkol sa pagsunod sa depisit at pamantayan sa utang ng Treaty

Ang Komisyon ay nagpatibay ng isang ulat sa ilalim ng Artikulo 126(3) ng Treaty on the Functioning of the EU (TFEU) para sa 18 miyembrong estado (Belgium, Bulgaria, Czechia, Germany, Greece, Spain, France, Italy, Latvia, Lithuania, Hungary , Malta, Estonia, Austria, Poland, Slovenia, Slovakia at Finland). Ang layunin ng ulat na ito ay tasahin ang pagsunod ng mga miyembrong estado sa depisit at pamantayan sa utang ng Treaty. Para sa lahat ng miyembrong estadong ito maliban sa Finland, tinatasa ng ulat ang kanilang pagsunod sa pamantayan ng kakulangan. Sa kaso ng Lithuania, Estonia at Poland, ang ulat ay inihanda dahil sa isang nakaplanong deficit noong 2022 na lumampas sa 3% ng GDP Treaty reference value, samantalang ang ibang Member States ay nagkaroon ng general government deficit noong 2021 na lumampas sa 3% ng GDP.

Ang pandemya ay patuloy na may hindi pangkaraniwang macroeconomic at piskal na epekto na, kasama ang kasalukuyang geopolitical na sitwasyon, ay lumilikha ng pambihirang kawalan ng katiyakan, kabilang ang pagdidisenyo ng isang detalyadong landas para sa patakaran sa pananalapi. Samakatuwid, ang Komisyon ay hindi nagmumungkahi na magbukas ng mga bagong pamamaraan ng labis na kakulangan.

Susuriin muli ng Komisyon ang sitwasyon sa badyet ng Member States sa taglagas ng 2022. Sa tagsibol ng 2023, susuriin ng Komisyon ang kaugnayan ng pagmumungkahi na buksan ang mga pamamaraan ng labis na kakulangan batay sa data ng outturn para sa 2022, partikular na isinasaalang-alang ang pagsunod sa piskal na bansa -mga tiyak na rekomendasyon.

Pagtugon sa mga macroeconomic imbalances

Ang Komisyon ay tinasa ang pagkakaroon ng macroeconomic imbalances para sa 12 miyembrong estado ang pinili para sa malalim na pagsusuri sa 2022 Alert Mechanism Report.

Ang Ireland at Croatia ay hindi na nakakaranas ng imbalances. Sa parehong Ireland at Croatia, ang mga ratio ng utang ay bumaba nang husto sa paglipas ng mga taon at patuloy na nagpapakita ng malakas na pababang dinamika.

Pitong miyembrong estado (Germany, Spain, France, Netherlands, Portugal, Romania, at Sweden) ang patuloy na nakakaranas ng mga kawalan ng timbang. Tatlong Member States (Greece, Italy, at Cyprus) ay patuloy na nakakaranas ng labis na kawalan ng timbang.

Sa pangkalahatan, ang mga kahinaan ay umuurong at bumababa sa kanilang mga antas bago ang pandemya sa iba't ibang mga estadong miyembro, na nagbibigay-katwiran sa isang rebisyon ng pag-uuri ng mga kawalan ng timbang sa dalawang kaso, kung saan ang kapansin-pansing pag-unlad ng patakaran ay ginawa.

Mga opinyon sa draft ng mga plano sa badyet ng Germany at Portugal

Noong 19 Mayo, pinagtibay ng Komisyon ang mga opinyon nito sa 2022 draft na mga plano sa badyet ng Germany at Portugal.

Nagsumite ang Germany ng na-update na draft na budgetary plan para sa 2022 noong Abril, pagkatapos ng bagong gobyerno na manungkulan noong Disyembre 2021. Nagsumite rin ang Portugal ng bagong draft na budgetary plan para sa 2022 noong Abril. Hindi tinasa ng Komisyon ang draft na plano sa badyet na isinumite ng Portugal noong taglagas ng 2021, dahil ang Badyet ng Estado para sa 2022 ay tinanggihan sa Parliament ng Portuges.

Ang paninindigan sa pananalapi ng Germany sa 2022 ay inaasahang magiging suporta. Plano ng Germany na magbigay ng patuloy na suporta sa pagbawi sa pamamagitan ng paggamit ng RRF upang tustusan ang karagdagang pamumuhunan. Plano din ng Germany na pangalagaan ang pamumuhunan na pinondohan ng bansa.

Ang paninindigan sa pananalapi ng Portugal sa 2022 ay inaasahang magiging suporta. Plano ng Portugal na magbigay ng patuloy na suporta sa pagbawi sa pamamagitan ng paggamit ng RRF upang tustusan ang karagdagang pamumuhunan. Plano din ng Portugal na pangalagaan ang pamumuhunan na pinondohan ng bansa. Inaasahang malawak na limitahan ng Portugal ang paglaki ng kasalukuyang paggasta na pinondohan ng bansa sa 2022.

Pinahusay na ulat sa pagsubaybay at mga ulat sa pagsubaybay pagkatapos ng programa

Ang ikalabing-apat pinahusay na ulat ng pagsubaybay para sa Greece natuklasan na ang bansa ay nagsagawa ng mga kinakailangang aksyon upang makamit ang mga napagkasunduang pangako, sa kabila ng mga mapanghamong pangyayari na na-trigger ng mga implikasyon sa ekonomiya ng mga bagong alon ng pandemya gayundin ng pagsalakay ng Russia sa Ukraine. Ang ulat ay maaaring magsilbing batayan para sa Eurogroup na magpasya sa pagpapalabas ng susunod na hanay ng mga hakbang sa utang na may kaugnayan sa patakaran.

Pinagtibay din ng Komisyon ang mga ulat sa pagsubaybay pagkatapos ng programa para sa Ireland, Spain, Cyprus, at Portugal. Ang mga ulat ay naghihinuha na ang mga kakayahan sa pagbabayad ng bawat isa sa mga miyembrong estado na nababahala ay nananatiling maayos.

Mga patnubay sa pagtatrabaho

Ang Komisyon ay nagmumungkahi din ng mga alituntunin - sa anyo ng isang desisyon ng Konseho - para sa mga patakaran sa pagtatrabaho ng mga miyembrong estado sa 2022. Bawat taon, ang mga alituntuning ito ay nagtatakda ng mga karaniwang priyoridad para sa pambansang pagtatrabaho at mga patakarang panlipunan upang gawin itong mas patas at higit na inklusibo. Ang mga estadong miyembro ay tatawag na ngayon upang aprubahan ang mga ito.

Ang patuloy na mga reporma at pamumuhunan ng mga miyembrong estado ay magiging mahalaga sa pagsuporta sa mataas na kalidad na paglikha ng trabaho, pag-unlad ng mga kasanayan, maayos na pagbabago sa labor market, at upang matugunan ang patuloy na mga kakulangan sa paggawa at hindi pagkakatugma ng mga kasanayan sa EU. Ang mga alituntunin ay nagbibigay ng direksyon kung paano ipagpatuloy ang paggawa ng makabago sa mga institusyon sa labor market, edukasyon at pagsasanay, gayundin ang panlipunang proteksyon at mga sistemang pangkalusugan, upang gawin itong mas patas at mas inklusibo.

Sa taong ito, iminungkahi ng Komisyon na i-update ang mga alituntunin para sa mga patakaran sa pagtatrabaho ng mga miyembrong estado na may matinding pagtuon sa kapaligiran pagkatapos ng COVID 19, sa paggawa ng berde at digital na mga transition na patas sa lipunan, gayundin sa pagpapakita ng mga kamakailang hakbangin sa patakaran, kabilang ang bilang tugon. sa pagsalakay ng Russia sa Ukraine, tulad ng mga hakbang upang paganahin ang pag-access sa labor market para sa mga taong tumatakas sa digmaan sa Ukraine.

Pag-unlad patungo sa UN Sustainable Development Goals

Ang Komisyon ay nananatiling nakatuon sa pagsasama ng United Nations Sustainable Development Goals (SDGs) sa European Semester. Ang 2022 European Semester cycle ay nagbibigay ng updated at pare-parehong pag-uulat sa pag-unlad tungo sa pagkamit ng mga SDG sa mga miyembrong estado. Sa partikular, ang mga ulat ng bansa ay nagbubuod sa pag-usad ng bawat miyembrong estado patungo sa pagpapatupad ng mga SDG, at kasama ang isang detalyadong annex, batay sa pagsubaybay na isinagawa ng Eurostat.

Ang mga ulat ng bansa ay sumangguni din sa mga plano sa pagbawi at katatagan ng 24 na miyembrong estado na pinagtibay ng Konseho. Ang suportang ibinibigay sa ilalim ng RRF ay nagpapatibay sa malaking bilang ng mga reporma at pamumuhunan na inaasahang tutulong sa mga miyembrong estado na gumawa ng karagdagang pag-unlad patungo sa mga SDG.

Kaayon ng Spring Package, inilabas ngayon ng Eurostat ang "Ulat sa Pagsubaybay sa pag-unlad patungo sa mga SDG sa isang konteksto ng EU." Nakagawa ang EU ng pag-unlad patungo sa karamihan ng mga SDG sa nakalipas na limang taon ng available na data. Karamihan sa pag-unlad ay nakamit tungo sa pagpapaunlad ng kapayapaan at personal na seguridad sa loob ng teritoryo ng EU at pagpapabuti ng access sa hustisya at pagtitiwala sa mga institusyon (SDG 16), na sinusundan ng mga layunin ng pagbabawas ng kahirapan at panlipunang pagbubukod (SDG 1) gayundin ang ekonomiya at ang labor market (SDG 8). Sa pangkalahatan, ang mga karagdagang pagsisikap ay kinakailangan upang makamit ang Mga Layunin, lalo na sa kapaligirang lugar tulad ng malinis na tubig at sanitasyon (SDG 6) at buhay sa lupa (SDG 15).

An Economy that Works for People Executive Vice President Valdis Dombrovskis ay nagsabi: “Ang pagsalakay ng Russia sa Ukraine ay walang alinlangan na naglagay sa Europa sa hindi pangkaraniwang kawalan ng katiyakan sa ekonomiya. Nagresulta ito sa makabuluhang pagtaas ng mga presyo para sa enerhiya, hilaw na materyales, mga bilihin at pagkain, at nakakapinsala sa mga mamimili at negosyo. Sa European Semester Spring package na ito, hinahanap namin na mapanatili ang pagbangon ng ekonomiya ng Europe mula sa pandemya, at sabay-sabay na i-phase out ang aming estratehikong pagdepende sa enerhiya ng Russia bago ang 2030.”

Economic Commissioner Paolo Gentiloni ay nagsabi: “Mula noong unang mga linggo ng pandemya mahigit dalawang taon na ang nakararaan, ang EU at mga pambansang pamahalaan ay naghatid ng malakas at magkakaugnay na suporta sa patakaran sa ating mga ekonomiya, na tumutulong na mapanatili ang mabilis na paggaling. Ngayon, ang ating mga karaniwang priyoridad ay pamumuhunan at reporma. Ito ay makikita sa mga rekomendasyong ipinakita ngayon, na may malinaw na pagtutok sa pagpapatupad ng mga pambansang plano sa pagbawi at katatagan at sa paglipat ng enerhiya. Ang mga patakaran sa pananalapi ay dapat na patuloy na lumipat mula sa pangkalahatang suporta na ibinigay sa panahon ng pandemya tungo sa mas naka-target na mga hakbang. Habang tinatahak natin ang bagong panahon ng kaguluhan na dulot ng pagsalakay ng Russia sa Ukraine, dapat ding magkaroon ng flexibility ang mga pamahalaan na iakma ang kanilang mga patakaran sa mga hindi inaasahang pag-unlad. Ang pagpapalawig ng pangkalahatang sugnay sa pagtakas hanggang 2023 ay kinikilala ang mataas na kawalan ng katiyakan at malakas na pagbaba ng mga panganib sa isang sitwasyon kung saan ang estado ng ekonomiya ng Europa ay hindi naging normal."

Ang Komisyoner ng Trabaho at Mga Karapatan sa Panlipunan na si Nicolas Schmit ay nagsabi: “Ang Mga Alituntunin sa Pagtatrabaho ng Komisyon ay isang mahalagang aspeto ng pagtatakda ng priyoridad at koordinasyon ng patakaran ng mga miyembrong estado para sa mga patakaran sa pagtatrabaho at panlipunan. Sa pagtatapos ng pandemya, mahalagang tiyakin ng Unyon at ng mga miyembrong estado nito na ang berde at digital na mga transisyon ay makatarungan sa lipunan. Ang Mga Alituntunin ng 2022 ng Komisyon ay nagbibigay daan patungo sa paglikha ng higit at mas mahusay na mga trabaho at pagtataguyod ng pagiging patas sa lipunan, na kinabibilangan ng pagsuporta sa pagsasama ng mga taong tumatakas sa digmaan sa Ukraine patungo sa mga merkado ng paggawa."

Susunod na mga hakbang

Inaanyayahan ng Komisyon ang Eurogroup at Konseho upang talakayin ang pakete at i-endorso ang patnubay na inaalok. Inaasahan nito ang pagsali sa isang nakabubuo na pag-uusap sa European Parliament sa mga nilalaman ng package na ito at sa bawat kasunod na hakbang sa European Semester cycle.

Karagdagang impormasyon

Mga tanong at sagot sa European Semester 2022 Spring Package

Komunikasyon sa mga pangunahing elemento ng European Semester Spring Package

Mga ulat ng bansa para sa 27 miyembrong estado

Mga rekomendasyong partikular sa bansa (mga CSR) para sa 27 miyembrong estado

In-depth na pagsusuri para sa 12 miyembrong estado

Ulat sa ilalim ng Artikulo 126(3) ng Treaty on the Functioning of the EU

Mga opinyon sa draft ng mga plano sa badyet ng Germany at Portugal

Ika-labing-apat na pinahusay na ulat sa pagsubaybay para sa Greece

Mga ulat sa pagsubaybay pagkatapos ng programa para sa Sayprus, Ireland, Espanya at Portugal

Proposal para sa isang Desisyon ng Konseho sa mga alituntunin para sa mga patakaran sa pagtatrabaho ng mga miyembrong estado

Ulat sa pagsubaybay sa pag-unlad patungo sa UN Sustainable Development Goals sa isang konteksto ng EU

Spring 2022 Economic Pagtataya

Ang REPowerEU Plan

Ang Deklarasyon ng Versailles  

SusunodGenerasyonEU

Ibahagi ang artikulong ito:

Ang EU Reporter ay naglalathala ng mga artikulo mula sa iba't ibang panlabas na mapagkukunan na nagpapahayag ng malawak na hanay ng mga pananaw. Ang mga posisyong kinuha sa mga artikulong ito ay hindi naman sa EU Reporter.

Nagte-trend