Inihayag ng Komisyon ang mga makabuluhang aksyon upang mag-ambag sa pagtatanggol sa Europa, palakasin ang pagbabago at tugunan ang mga madiskarteng dependency

Ipinasa ng Komisyon ilang inisyatiba na pinamumunuan ng Komisyon sa mga lugar na kritikal para sa pagtatanggol at seguridad sa loob ng European Union. Binubuo ang mga ito ng Kontribusyon sa pagtatanggol sa Europa, na sumasaklaw sa buong hanay ng mga hamon, mula sa kumbensyonal na industriya ng depensa at kagamitan sa lupa, dagat at himpapawid, hanggang sa mga banta sa cyber, hybrid at kalawakan, kadaliang kumilos ng militar at ang kaugnayan ng pagbabago ng klima; at a roadmap sa mga kritikal na teknolohiya para sa seguridad at depensa. Ang mga bagong hakbangin na ito ay mga kongkretong hakbang tungo sa isang mas pinagsama-sama at mapagkumpitensyang European defense market, lalo na sa pamamagitan ng pagpapahusay ng kooperasyon sa loob ng EU, sa gayo'y pagbuo ng sukat, pag-master ng mga gastos at pagpapahusay sa pagiging epektibo ng pagpapatakbo. Sa pag-anunsyo nito ngayon, ang Komisyon ay nagbibigay ng input sa run-up sa EU Strategic Compass sa Seguridad at Depensa.

Sa pamamagitan ng paggamit ng lahat ng magagamit na paraan sa patuloy na nagbabagong geopolitical at teknolohikal na konteksto, ang Komisyon ay naglalayon na palakasin ang kakayahan ng Unyon na kontrahin ang mabilis na pagbabago ng maraming layer na pagbabanta.

Ang Komisyon, sa partikular, ay nakilala ang mga sumusunod na pangunahing mga bagong lugar upang higit pang palakasin ang pagiging mapagkumpitensya ng European defense market:

• Tuklasin kung paano higit na pasiglahin ang mga pamumuhunan ng Member States sa mga pangunahing estratehikong kakayahan at kritikal na mga enabler na binuo at/o binili sa mga balangkas ng kooperatiba ng European Union;
• higit pang insentibo ang magkasanib na pagkuha ng mga kakayahan sa pagtatanggol na binuo sa isang collaborative na paraan sa loob ng EU, At;
• tumawag sa mga miyembrong estado na magpatuloy sa paglipat patungo sa mga naka-streamline at mas magkakaugnay na mga kasanayan sa pagkontrol sa pag-export ng armas, lalo na para sa mga kakayahan sa pagtatanggol na binuo sa isang EU co-operative framework.

Mga pamumuhunan sa pananaliksik sa pagtatanggol at mga kakayahan at magkasanib na pagkuha

Sa pagtatapos ng 2022, ang European Defense Fund (EDF) ay mamumuhunan ng €1.9 bilyon sa pananaliksik sa pagtatanggol at mga proyekto sa pagpapaunlad ng kakayahan. Sisimulan nito ang mga pangunahing proyekto sa pagpapaunlad ng malakihang collaborative na kakayahan habang pinasisigla ang pagbabago sa pagtatanggol. Ang Komisyon ay bubuo din ng mga karagdagang insentibo upang pasiglahin ang mga pamumuhunan ng mga miyembrong estado sa mga estratehikong kakayahan sa pagtatanggol, lalo na kung saan ang mga ito ay binuo at/o nakuha sa loob ng mga balangkas ng kooperatiba ng EU. Sa partikular, tutuklasin ng Komisyon ang ilang instrumento upang bigyang-insentibo ang magkasanib na pagkuha ng mga kakayahan sa pagtatanggol na binuo sa isang collaborative na paraan sa loob ng EU, kabilang ang sa pamamagitan ng pagmumungkahi ng pagwawaksi ng Value Added Tax (VAT), pag-set up ng mga bagong solusyon sa financing, at pagsusuri sa EDF mga mekanismo ng bonus upang paboran ang mga pangako sa magkasanib na pagkuha ng kagamitan, pagpapanatili at pagpapatakbo bilang karagdagan sa magkasanib na pag-unlad ng mga nauugnay na teknolohiya sa pagtatanggol. Ang Komisyon ay magsasama ng isang kabanata na may mga obserbasyon sa mga pag-unlad, mga hadlang at mga pagkakataon na may kaugnayan sa mga proyekto ng mga multinational na kakayahan sa pagtatanggol sa Annual Single Market Report, na karaniwang inilathala kasabay ng European Semester Autumn Package.

Sa pangkalahatan, titiyakin ng Komisyon na ang ibang mga pahalang na patakaran, tulad ng mga hakbangin sa napapanatiling pananalapi, ay mananatiling pare-pareho sa mga pagsisikap ng EU na mapadali ang sapat na access ng industriya ng pagtatanggol sa Europa sa pananalapi at pamumuhunan.

Naka-streamline at mas magkakaugnay na mga kasanayan sa pagkontrol sa pag-export

anunsyo

Habang ang mga Member States ay namamahala sa pag-isyu ng mga lisensya sa pag-export para sa mga kagamitang militar, inaanyayahan sila ng Komisyon na isulong ang patuloy na gawain upang i-streamline at unti-unting pagsama-samahin ang kanilang mga kasanayan sa pagkontrol sa pag-export ng armas, lalo na para sa mga kakayahan sa pagtatanggol na sama-samang binuo, partikular sa isang EU balangkas. Inaanyayahan ng Komisyon ang mga miyembrong estado na maghanap ng isang diskarte ayon sa kung saan, sa prinsipyo, ayon sa pagkakabanggit, hindi nila pipigilan ang isa't isa mula sa pag-export sa isang ikatlong bansa ng anumang kagamitan at teknolohiyang militar na binuo sa pakikipagtulungan. Dapat tiyakin ng gawaing ito na ang mga produktong pinondohan ng EDF ay makikinabang mula sa sapat at mapagkumpitensyang pag-access sa mga internasyonal na merkado nang walang pagkiling sa mga desisyon ng mga miyembrong estado.

Synergy sa pagitan ng sibilyan at pagtatanggol na pananaliksik at pagbabago at pagbabawas ng mga madiskarteng dependencies

Ang Roadmap sa mga kritikal na teknolohiya para sa seguridad at pagtatanggol ay nagbabalangkas ng isang landas upang mapahusay ang pagiging mapagkumpitensya at katatagan ng mga sektor ng seguridad at pagtatanggol ng EU sa pamamagitan ng:

• Pag-imbita sa mga miyembrong estado na aktibong mag-ambag sa Observatory ng mga kritikal na teknolohiya na kasalukuyang itinatag;
• paghikayat sa dalawahang paggamit ng pananaliksik at pagbabago sa antas ng EU;
• pag-imbita sa mga miyembrong estado na bumuo ng isang EU-wide coordinated approach sa mga kritikal na teknolohiya sa konteksto ng Strategic Compass;
• pagsuporta sa pagbabago sa seguridad at pagtatanggol at pagnenegosyo sa pamamagitan ng ilang mga bagong tool (hal. incubator, investment blending facility, atbp.);
• paglikha, kasama ng European Defense Agency, ng EU Defense Innovation Scheme upang dalhin ang kani-kanilang mga pagsisikap sa ilalim ng isang payong, at;
• mas sistematikong pagtatasa ng mga pagsasaalang-alang sa seguridad at pagtatanggol, kung naaangkop, kapag nagpapatupad at nagsusuri ng mga umiiral o nagdidisenyo ng mga bagong instrumento sa industriya at kalakalan ng EU, upang mabawasan ang mga estratehikong dependency.

Ang pagbabawas sa mga natukoy na dependency sa mga kritikal na teknolohiya at value chain ay isa pang mahalagang aspeto ng Roadmap. Sa pananaw na ito, iminungkahi ng Komisyon na i-embed ang mga pagsasaalang-alang sa pagtatanggol sa mga pangunahing inisyatiba sa industriya at teknolohiya ng EU (hal. Mga Alyansa, mga pamantayan), protektahan ang mga interes sa seguridad at pagtatanggol ng EU kapag kumukuha ng mga kritikal na imprastraktura (lalo na sa digital na domain) at palakasin ang pag-screen ng Foreign Direct investment sa pamamagitan ng paghikayat sa lahat ng natitirang Member States na mag-set up ng isang pambansang mekanismo ng screening.

Pagpapalakas ng dimensyon ng pagtatanggol ng espasyo sa antas ng EU

Tuklasin din ng Komisyon kung paano pahusayin ang proteksyon ng mga asset ng espasyo ng EU, lalo na sa pamamagitan ng karagdagang mga serbisyo ng Space Surveillance and Tracking (SST) at sa pamamagitan ng paggamit nang husto sa potensyal ng industriya ng EU. Ipo-promote nito ang isang 'dual-use by design' na diskarte para sa mga imprastraktura sa espasyo ng EU, na may layuning mag-alok ng mga bagong serbisyong nababanat na tumutugon sa mga pangangailangan ng pamahalaan, kabilang ang sa larangan ng depensa.

Ang Komisyon at ang Mataas na Kinatawan ay tutuklasin din ang posibilidad ng pag-activate ng pagkakaisa, tulong sa isa't isa at mga mekanismo sa pagtugon sa krisis kung sakaling may mga pag-atake na nagmumula sa kalawakan o mga banta sa mga asset na nakabase sa kalawakan.

Pagpapahusay ng European resilience

Sa wakas, ganap ding ipapatupad ng Komisyon ang mga pangunahing hakbangin sa pagpapagana para sa katatagan ng Europa. Sa partikular, upang kontrahin ang hybrid na pagbabanta, ang Komisyon, sa pakikipagtulungan sa Mataas na Kinatawan at mga miyembrong estado, ay magtatasa ng mga baseline ng katatagan ng sektor upang matukoy ang mga puwang at pangangailangan pati na rin ang mga hakbang upang matugunan ang mga ito. Kasunod ng pagpapatibay ng Strategic Compass, ang Komisyon ay mag-aambag sa hinaharap na EU hybrid toolbox at isasaalang-alang ang pagtukoy ng mga eksperto sa mga nauugnay na lugar ng patakaran.

Bilang karagdagan, upang palakasin ang cybersecurity at cyber-defence, imumungkahi ng Komisyon ang Cyber ​​Resilience Act at hihilingin sa European Standardization Organizations na bumuo ng magkakatugmang mga pamantayan tungkol sa cybersecurity at privacy; at kasama ng mga miyembrong estado, papataasin nito ang paghahanda para sa malalaking insidente sa cyber. Sa pagtatapos ng taong ito, ang Komisyon, kasama ang Mataas na Kinatawan, ay magmumungkahi ng pag-update ng magkasanib na Plano ng Aksyon upang mapahusay ang kadaliang kumilos ng militar sa loob at labas ng Europa. Sa wakas, sa taong ito rin ay magsasagawa ang Komisyon ng iba't ibang aksyon upang matugunan ang mga hamon sa pagbabago ng klima na may kaugnayan sa depensa.

Susunod na mga hakbang

Sa pamamagitan ng mga hakbangin sa pagtatanggol na ito, ang Komisyon ay nag-aanunsyo ng mga aksyon na ilulunsad at ipapatupad sa mga darating na taon. Ang Komisyon ay nananatiling handa na isaalang-alang ang mga karagdagang hakbang pasulong sa liwanag ng pag-unlad na nagawa at ang ebolusyon ng mga banta at hamon na kinakaharap ng Unyon sa hinaharap.

Ang nakatuong sesyon ng pagtatanggol sa impormal na Summit sa France noong 10 at 11 Marso 2022 ay nag-aalok ng pagkakataong talakayin ang mga hakbangin na ito sa depensa.

Sinabi ng Pangulo ng Komisyon na si Ursula von der Leyen: “Laban sa backdrop ng lumalalim na geopolitical na mga tunggalian, dapat panatilihin ng European Union ang teknolohikal na gilid nito. Magagawa ito sa pamamagitan ng pagtugon sa malawak na hanay ng mga banta, mula sa karaniwan hanggang sa hybrid, cyber at espasyo, at maaaring bumuo ng kinakailangang sukat sa pamamagitan ng magkasanib na pag-unlad, magkasanib na pagkuha at isang magkakaugnay na diskarte sa pag-export. Bilang karagdagan sa pagtiyak ng seguridad ng mga mamamayan ng EU, ang sektor ng pagtatanggol sa Europa ay maaaring mag-ambag sa pagbawi ng ekonomiya sa pamamagitan ng positibong innovation spill-overs para sa mga gamit ng sibilyan."

Sinabi ni A Europe Fit for the Digital Age Executive Vice President Margrethe Vestager: “Habang mas maraming teknolohiyang sibilyan ang dumaraan sa aplikasyong militar, at sa mga tool sa pakikipagtulungan na nakalagay na ngayon, ang EU ay may kung ano ang kinakailangan upang mamuno kung tayo ay kikilos nang sama-sama. Kailangan nating pagsama-samahin ang ating mga SME at potensyal sa pagbabago mula sa buong Unyon. Ang bagong alon ng mga teknolohiya sa seguridad at pagtatanggol ay dapat na mabuo sa ilalim ng isang balangkas ng kooperatiba ng EU mula sa simula."

Sinabi ni Internal Market Commissioner Thierry Breton: “Sa harap ng bagong geopolitics, kailangan natin ng mas malakas na Europe sa depensa. Ang mga banta sa seguridad ng EU ay hindi na lamang militar, ngunit lalong nagiging hybrid, lumilipat patungo sa mga cyber-attack at mga kampanyang disinformation na naglalagay sa panganib sa puso ng ating mga demokrasya. Kailangan nating tumuon sa pagbabawas ng mga madiskarteng dependency, pagsuporta sa pagbabago ng ecosystem ng pagtatanggol, paghikayat sa magkasanib na pagkuha ng mga kakayahan sa pagtatanggol. Dapat nating protektahan ang mga bagong pinagtatalunang lugar, tulad ng espasyo. At para dito, umaasa kami sa industriyal na depensa at aerospace na sektor, isang high-tech na ecosystem na isang mahalagang driver para sa estratehikong awtonomiya at teknolohikal na soberanya ng Europe." 

likuran

Ang EU Strategic Compass para sa Seguridad at Depensa ay isang dokumento ng Konseho, na pinamumunuan ng High Representative na si Josep Borrell, na naglalayong magbigay ng karaniwang ambisyon ng mga miyembrong estado na sagutin ang mga banta at hamon na kinakaharap ng EU sa pamamagitan ng mga kongkretong layunin at maihahatid para sa susunod na 5-10 taon. Dapat itong pagtibayin ng Konseho sa Marso 2022.

Ang roadmap sa mga kritikal na teknolohiya para sa seguridad at depensa ay tumutugma sa a kahilingan mula sa European Council noong Pebrero 25-26, 2021 upang balangkasin ang isang landas sa pagpapalakas ng pananaliksik, pagpapaunlad ng teknolohiya at pagbabago at pagbabawas ng mga estratehikong dependency ng EU sa mga kritikal na teknolohiya at mga value chain para sa seguridad at depensa.

Ang update ng 2020 Bagong Istratehiya sa Industriya: Pagbuo ng mas malakas na Single Market para sa pagbawi ng Europe noong Mayo 2021 ay nakumpirma na ang teknolohikal na pamumuno ay nananatiling mahalagang driver ng pagiging mapagkumpitensya at pagbabago ng EU, lalo na para sa mga kritikal na teknolohiya. Ang plano ng aksyon ng Komisyon sa synergy sa pagitan ng mga industriyang sibil, depensa at espasyo noong Pebrero 2021, kinilala ang lumalaking kahalagahan ng mga nakakagambala at nagpapagana ng mga teknolohiya na nagmumula sa sibil na domain para sa hinaharap na seguridad at depensa ng Europe at ang pangangailangang isulong ang cross-fertilization at synergies sa pagitan ng mga teknolohiyang sibilyan at depensa.

Karagdagang impormasyon

Ang kontribusyon ng komisyon sa European Defense sa ang konteksto ng Strategic Compass  

Komunikasyon: Roadmap sa mga kritikal na teknolohiya para sa seguridad at depensa

Webpage

Factsheet

Ibahagi ang artikulong ito: