Ugnay sa amin

European Commission

Iminumungkahi ng Komisyon ang susunod na henerasyon ng sariling mga mapagkukunan ng EU

IBAHAGI:

Nai-publish

on

Iminungkahi ng Komisyon na magtatag ng susunod na henerasyon ng sariling mga mapagkukunan para sa badyet ng EU sa pamamagitan ng paglalagay ng tatlong bagong mapagkukunan ng kita: ang una ay batay sa mga kita mula sa emissions trading (ETS), ang pangalawang pagguhit sa mga mapagkukunang nabuo ng iminungkahing EU carbon border mekanismo ng pagsasaayos, at ang pangatlo batay sa bahagi ng mga natitirang kita mula sa mga multinasyunal na muling ilalaan sa mga estadong miyembro ng EU sa ilalim ng kamakailang kasunduan sa OECD/G20 sa muling paglalaan ng mga karapatan sa pagbubuwis (“Unang Haligi”). Sa bilis ng paglalakbay, sa mga taong 2026-2030, ang mga bagong pinagmumulan ng kita na ito ay inaasahang bubuo sa average ng kabuuang hanggang €17 bilyon taun-taon para sa badyet ng EU.

Ang mga bagong sariling mapagkukunan na iminungkahi ngayon ay makakatulong upang mabayaran ang mga pondong nalikom ng EU upang tustusan ang bahagi ng pagbibigay ng NextGenerationEU. Dapat ding pondohan ng bagong sariling mapagkukunan ang Social Climate Fund. Ang huli ay isang mahalagang elemento ng iminungkahing bagong Emissions Trading System na sumasaklaw sa mga gusali at transportasyon sa kalsada, at mag-aambag sa pagtiyak na ang paglipat sa isang decarbonized na ekonomiya ay hindi mag-iiwan ng sinuman.

Sinabi ng Komisyoner ng Badyet at Administrasyon na si Johannes Hahn: “Sa package ngayon, inilatag namin ang mga pundasyon para sa pagbabayad ng NextGenerationEU at nagbibigay ng mahalagang suporta sa Fit for 55 package sa pamamagitan ng paglalagay ng financing ng Social Climate Fund. Sa hanay ng mga bagong sariling mapagkukunan, samakatuwid, tinitiyak namin na ang susunod na henerasyon ay talagang makikinabang sa NextGenerationEU."

Ang panukala ngayong araw ay batay sa pangako ng Komisyon na isinagawa bilang bahagi ng pampulitikang kasunduan sa 2021-2027 na pangmatagalang badyet at ang NextGenerationEU na instrumento sa pagbawi. Kapag na-adopt, palalakasin ng package na ito ang reporma ng sistema ng kita na sinimulan noong 2020 kasama ang mga sariling mapagkukunan na hindi nirecycle na nakabatay sa basurang plastik.

kalakalan ng mga emisyon ng EU

Ang Fit for 55 package ng Hulyo 2021 ay naglalayong bawasan ang netong greenhouse gas emissions sa EU ng hindi bababa sa 55% pagsapit ng 2030, kumpara noong 1990, upang manatili sa track upang maabot ang neutralidad sa klima pagsapit ng 2050. Kasama sa package na ito ang rebisyon ng EU Emissions Sistema ng kalakalan. Sa hinaharap, ilalapat din ang kalakalan ng emisyon sa sektor ng maritime, tataas ang auction ng mga allowance ng aviation, at magtatatag ng bagong sistema para sa mga gusali at transportasyon sa kalsada.

Sa ilalim ng kasalukuyang EU Emissions Trading System, karamihan sa mga kita mula sa pag-auction ng mga allowance sa emisyon ay inililipat sa mga pambansang badyet. Iminumungkahi ng Komisyon na sa hinaharap, 25% ng kita mula sa EU emissions trading ay dumadaloy sa badyet ng EU. Sa bilis ng paglalakbay, ang mga kita para sa badyet ng EU ay tinatantya sa humigit-kumulang €12bn bawat taon sa average sa 2026-2030 (€9bn sa average sa pagitan ng 2023-2030).

anunsyo

Bilang karagdagan sa pagbabayad ng mga pondo ng NextGenerationEU, ang mga bagong kita na ito ay tutustusan ang Social Climate Fund, na iniharap ng Komisyon noong Hulyo 2021. Titiyakin ng Pondo na ito ang isang patas na pagbabago sa lipunan at susuportahan ang mga mahihinang sambahayan, mga gumagamit ng transportasyon at mga micro-enterprise para pondohan ang mga pamumuhunan sa kahusayan ng enerhiya, mga bagong sistema ng pag-init at pagpapalamig at mas malinis na kadaliang kumilos, gayundin, kung naaangkop, pansamantalang direktang suporta sa kita. Ang kabuuang pinansiyal na sobre ng Pondo sa prinsipyo ay tumutugma sa isang halagang katumbas ng humigit-kumulang 25% ng inaasahang kita mula sa bagong sistema ng kalakalan ng emisyon para sa mga gusali at transportasyon sa kalsada.

Mekanismo ng pagsasaayos ng hangganan ng carbon

Ang layunin ng mekanismo ng pagsasaayos ng hangganan ng carbon, na iminungkahi din ng Komisyon noong Hulyo 2021, ay bawasan ang panganib ng pagtagas ng carbon sa pamamagitan ng paghikayat sa mga prodyuser sa mga bansang hindi EU na i-green ang kanilang mga proseso ng produksyon. Maglalagay ito ng presyo ng carbon sa mga pag-import, na naaayon sa kung ano ang babayaran sana, kung ang mga kalakal ay ginawa sa EU. Malalapat ang mekanismong ito sa isang naka-target na pagpili ng mga sektor at ganap na naaayon sa mga tuntunin ng WTO.

Iminumungkahi ng Komisyon na ilaan sa badyet ng EU ang 75% ng mga kita na nabuo ng mekanismo ng pagsasaayos ng hangganan ng carbon na ito. Ang mga kita para sa badyet ng EU ay tinatantya sa humigit-kumulang €1 bilyon bawat taon sa average sa 2026-2030 (€0.5bn sa average sa pagitan ng 2023 -2030). Hindi inaasahang bubuo ng kita ang CBAM sa panahon ng transisyon mula 2023 hanggang 2025.

Reporma ng internasyonal na balangkas ng pagbubuwis ng korporasyon

Noong Oktubre 8, 2021, mahigit 130 bansa na miyembro ng OECD/G20 Inclusive Framework on Base Erosion and Profit Shifting ang sumang-ayon sa isang reporma ng international tax framework: isang dalawang-pillar na solusyon upang harapin ang pag-iwas sa buwis at naglalayong tiyakin na kumita ay binubuwisan kung saan nagaganap ang pang-ekonomiyang aktibidad at paglikha ng halaga. Ang mga bansang lumagda na kumakatawan sa higit sa 90% ng pandaigdigang GDP. Ang Pillar One ng kasunduang ito ay muling maglalaan ng karapatang buwisan ang bahagi ng tinatawag na natitirang kita mula sa pinakamalaking multinational na negosyo sa mundo patungo sa mga kalahok na bansa sa buong mundo. Ang Komisyon ay nagmumungkahi ng sariling mapagkukunan na katumbas ng 15% ng bahagi ng mga natitirang kita ng mga kumpanyang nasa saklaw na muling inilalaan sa EU Member States.

Nangako ang Komisyon na magmungkahi ng Direktiba sa 2022, kapag ang mga detalye ng OECD/G20 Inclusive Framework na kasunduan sa Pillar One ay natapos na, na nagpapatupad ng Pillar One na kasunduan alinsunod sa mga kinakailangan ng Single Market. Ang prosesong ito ay pantulong sa Pillar Two Directive kung saan pinagtibay ng Komisyon ang isang hiwalay na panukala ngayon. Habang hinihintay ang pagsasapinal ng kasunduan, ang mga kita para sa badyet ng EU ay maaaring humigit-kumulang sa pagitan ng €2.5bn at €4bn bawat taon.

Pambatasang proseso

Upang maisama ang mga bagong sariling mapagkukunang ito sa badyet ng EU, kailangang amyendahan ng EU ang dalawang pangunahing bahagi ng batas:

Una, iminumungkahi ng Komisyon na amyendahan ang Desisyon ng Sariling Mapagkukunan upang idagdag ang tatlong iminungkahing bagong mapagkukunan sa mga umiiral na.

Pangalawa, ang Komisyon ay naglalagay din ng naka-target na pag-amyenda ng regulasyon sa kasalukuyang pangmatagalang badyet ng EU 2021-2027, na kilala rin bilang Multiannual Financial Framework (MFF Regulation). Ang pagbabagong ito ay nag-aalok ng legal na posibilidad na simulan ang pagbabayad ng paghiram para sa NextGenerationEU na sa kasalukuyang MFF. Kasabay nito, iminumungkahi nito na taasan ang mga kaugnay na MFF expenditure ceilings para sa mga taong 2025-2027 upang ma-accommodate ang karagdagang paggasta para sa Social Climate Fund.

Ang Desisyon ng Sariling Mga Mapagkukunan ay kailangang maaprubahan nang nagkakaisa sa Konseho pagkatapos kumonsulta sa European Parliament. Ang desisyon ay maaaring magkabisa kapag ito ay naaprubahan ng lahat ng mga bansa sa EU alinsunod sa kanilang mga kinakailangan sa konstitusyon. Ang Regulasyon ng MFF ay kailangang pagtibayin nang nagkakaisa ng Konseho pagkatapos makuha ang pahintulot ng European Parliament.

Mga Susunod na Hakbang

Ang European Commission ay makikipagtulungan na ngayon sa European Parliament at sa Council tungo sa mabilis na pagpapatupad ng package sa loob ng mga timeline na itinakda sa interinstitutional agreement.

Higit pa rito, ang Komisyon ay magpapakita ng panukala para sa pangalawang basket ng mga bagong sariling mapagkukunan sa pagtatapos ng 2023. Ang pangalawang paketeng ito ay bubuo sa panukalang 'Negosyo sa Europe: Framework para sa Income Taxation (BEFIT)' na inaasahan para sa 2023.

likuran

Bilang sagot sa hindi pa naganap na hamon sa pandemya, ang European Union ay sumang-ayon noong 2020 sa isang record stimulus package na higit sa €2 trilyon – pinapataas ang pangmatagalang badyet na may higit sa €800bn na firepower ng pansamantalang instrumento sa pagbawi na NextGenerationEU (sa kasalukuyang mga presyo) .

Sa NextGenerationEU, ang Komisyon ay pinagana na mag-isyu ng mga bono sa malaking scaleback ng badyet ng EU. Nangangahulugan iyon na ang Unyon ay maaaring magkaroon ng utang na sumusuporta sa lahat ng Member States upang labanan ang krisis at bumuo ng katatagan. Upang makatulong sa pagbabayad ng paghiram, ang mga institusyon ng EU ay sumang-ayon na magpakilala ng mga bagong sariling mapagkukunan dahil ito ay magbibigay-daan sa mas sari-sari at nababanat na mga uri ng kita, na direktang nauugnay sa ating mga karaniwang pampulitika na priyoridad. Maiiwasan ng mga bagong sariling mapagkukunan na ang mga pagbabayad ng NextGenerationEU ay humantong sa hindi nararapat na pagbawas sa mga programa ng EU o labis na pagtaas sa mga kontribusyon ng mga miyembrong estado.

Noong 2021, ang Komisyon ay nagtaas ng €71bn (sa kasalukuyang mga presyo) sa pamamagitan ng mga pangmatagalang bono at kasalukuyang mayroong €20bn ng panandaliang EU-Bills na hindi pa nababayaran sa ilalim ng sovereign-style diversified funding strategy.

[Ang lahat ng mga presyo ay sinipi sa 2018 na mga presyo maliban kung iba ang nakasaad.]

Karagdagang impormasyon

Tanong&Sagot

Factsheet

Mga gawaing ligal

Kita | European Commission (europa.eu)

Ibahagi ang artikulong ito:

Ang EU Reporter ay naglalathala ng mga artikulo mula sa iba't ibang panlabas na mapagkukunan na nagpapahayag ng malawak na hanay ng mga pananaw. Ang mga posisyong kinuha sa mga artikulong ito ay hindi naman sa EU Reporter.

Nagte-trend