Kalakalan at seguridad: Nagha-highlight ang Commission sa trabaho upang ipagtanggol ang mga interes at halaga ng EU

Ang European Commission ay nagpapakita ng mga pangunahing natuklasan na may kaugnayan sa pagtatanggol sa mga interes ng EU pagdating sa mga kontrol sa pag-export at dayuhang pamumuhunan sa EU. Sinuri ng Komisyon ang 400 dayuhang pamumuhunan mula nang magkabisa ang bagong Foreign Direct Investment (FDI) screening legislation. Bagama't nasa lugar lamang mula noong isang taon, nagkaroon ng kahanga-hangang pagkuha sa mekanismong ito, ibig sabihin ay mas mapoprotektahan ang mga interes ng EU sa hinaharap. Kasabay nito, mahigit 30,000 kahilingan para sa pag-export ng mga kalakal na may potensyal na paggamit ng militar ang sinuri ng Member States sa ilalim ng EU Export Control regime, kung saan 603 sa mga export na ito ang na-block. Ito ang ilan sa mga highlight na inihayag sa okasyon ng paglalathala ng mga unang ulat sa FDI screening at sa mga kontrol sa pag-export.

Sinabi ng Executive Vice President at Trade Commissioner na si Valdis Dombrovskis: “Nananatiling bukas ang EU sa kalakalan at dayuhang pamumuhunan – ito ay isang haligi ng ating paglikha ng trabaho at paglago ng ekonomiya. Ngunit ang ating pagiging bukas ay hindi walang kundisyon at kailangan itong balansehin ng naaangkop na mga tool upang mapangalagaan ang ating seguridad at kaayusan sa publiko. Ang pag-screen ng dayuhang pamumuhunan at kontrol sa mga pag-export ng mga gamit na dalawahan ay nakakatulong na panatilihing ligtas ang EU, habang pinoprotektahan ang mga karapatang pantao. Ang mga ito ay mga pangunahing elemento ng aming bukas, napapanatiling, at mapamilit na patakaran sa kalakalan. Itinatampok ng dalawang ulat na ito kung paano makatutulong ang mga tool na ito sa Komisyon at mga karampatang awtoridad ng Estado ng Miyembro na kumilos nang tiyak kapag hinihingi ng sitwasyon, na ipagtanggol ang ating mga interes habang itinataguyod ang ating mga pinahahalagahan.

Pagsusuri ng FDI

Ang ulat na ito sa FDI screening ay ang unang na-publish mula noong ang bagong EU FDI screening regulation ay magkabisa noong isang taon. Sa ilalim ng regulasyong ito, ang mga miyembrong estado at ang Komisyon ay nagtutulungan nang malapit upang matiyak na ang anumang dayuhang direktang pamumuhunan na maaaring magdulot ng panganib sa seguridad sa mga miyembrong estado ng EU o mga kritikal na asset ng EU ay mabisang sinusuri.

Sa mga tuntunin ng mga pangunahing natuklasan, itinatampok ng ulat ang:

• Sinuri ng Komisyon ang 265 na transaksyong inaabisuhan ng mga estadong miyembro sa ilalim ng ulat hanggang sa katapusan ng Hunyo 2021 (ngayon ang teller ay higit sa 400);
• 80% ng mga transaksyon ay hindi nagbigay-katwiran sa karagdagang pagsisiyasat at sa gayon ay tinasa ng Komisyon sa loob lamang ng 15 araw;
• karamihan sa mga abiso para sa screening mula sa Member States ay may kinalaman sa manufacturing sector, ICT, wholesale at retail;
• ang nangungunang limang bansang pinanggalingan ng mga namumuhunan sa mga naabisuhan na kaso ng FDI ay mga kumpanyang matatagpuan sa: United States, United Kingdom, China, Canada at United Arab Emirates, at;
• ang Komisyon ay naglabas ng isang opinyon sa mas mababa sa 3% sa 265 na na-screen na mga kaso.

Kinukumpirma ng ulat na ang EU ay nananatiling bukas para sa dayuhang pamumuhunan, habang tinitiyak ang proteksyon ng seguridad ng EU at pampublikong kaayusan. Ang mekanismo ng pakikipagtulungan sa pag-screen ng FDI ay epektibong gumagana at hindi gumagawa ng mga hindi kinakailangang pagkaantala para sa mga transaksyon. Ang dumaraming bilang ng mga miyembrong estado ay nagpatibay ng kanilang sariling mekanismo ng screening - 18 ay mayroon na ngayong isang mekanismo sa lugar. Inaasahan ng European Commission na ang lahat ng miyembrong estado ay magpapatibay ng mga mekanismo ng pambansang screening. Ito ay higit na magpapahusay sa pagiging epektibo ng screening system at matiyak ang isang komprehensibong diskarte sa EU upang harapin ang mga panganib na nauugnay sa seguridad o kaayusan ng publiko.

Mga Kontrol ng I-export

Ito ang huling ulat sa mga kontrol sa pag-export bago ang pagpasok sa puwersa ng na-upgrade na Regulasyon sa Mga Kontrol sa Pag-export.

anunsyo

Ang ulat ay nagpapakita na ang dalawahang gamit na pag-export ay kumakatawan sa humigit-kumulang 2.3% ng kabuuang EU export. Sa kabuuang bilang na 30.292 mga aplikasyon para sa at mga abiso ng mga pag-export sa ilalim ng mga lisensya, 603 mga transaksyon (mga pag-export) ang tinanggihan (noong 2019) na kumakatawan sa humigit-kumulang 0.02% ng kabuuang mga pag-export. Ilalagay nito ang halaga ng dual-use trade sa €119 bilyon sa 2019.

Ang bagong Regulasyon na nagsimula noong Setyembre 9 sa taong ito ay nagpapalakas pa ng mga kontrol sa pag-export sa pamamagitan ng:

• Ipinapakilala ang isang nobelang 'seguridad ng tao' na dimensyon upang makuha ang mga umuusbong na teknolohiyang dalawahan ang paggamit – lalo na ang mga tool sa cyber-surveillance;
• pinapasimple ang mga pamamaraan at ginagawang mas maliksi ang sistema ng kontrol sa pag-export at kayang mag-evolve at mag-adjust sa mga pangyayari;
• pagbuo ng isang programa ng pagbuo ng kapasidad at pagsasanay sa EU para sa mga awtoridad sa paglilisensya at pagpapatupad ng mga miyembrong estado;
• koordinasyon at pagsuporta sa matatag na pagpapatupad ng mga kontrol, at;
• pag-set up ng mga diyalogo sa mga ikatlong bansa upang mapahusay ang pandaigdigang seguridad at itaguyod ang isang antas ng paglalaro sa pandaigdigang antas.

Memorandum sa Dual Use Controls noong Setyembre 9, 2021.

likuran

Ang FDI screening at mga kontrol sa pag-export ay bahagi ng panibagong diskarte sa kalakalan ng EU, na naglalayong ipatupad ang mga karapatan ng EU at ipagtanggol ang mga halaga nito nang mas mapanindigan. Ang iba pang mga inisyatiba at aksyon sa ilalim ng diskarteng ito ay kinabibilangan ng:

• Isang panukala sa isang International Procurement Instrument upang tumulong na matiyak ang antas ng paglalaro sa pandaigdigang pamilihan ng pagkuha. Ito ay kasalukuyang nasa European Parliament and Council.
• Isang panukalang pambatas para sa isang bagong instrumento laban sa pamimilit na dapat bayaran sa Disyembre 2021 na magbibigay-daan sa EU na tumugon sa mga pagtatangka ng ibang mga bansa na pilitin ang EU o ang mga bansa nito na magsagawa ng mga pagbabago sa patakaran.
• Isang bagong tool na kasalukuyang inihanda ng Komisyon, na idinisenyo upang epektibong harapin ang mga dayuhang subsidyo na nagdudulot ng mga pagbaluktot at nakakapinsala sa antas ng paglalaro sa Single Market sa anumang sitwasyon sa merkado.
• Isang bagong portal na 'Access to Markets' na inilunsad noong Oktubre 2020, na nagbibigay ng madaling ma-access at multilinggwal na impormasyon upang matulungan ang mga negosyo sa lahat ng laki na sulitin ang mga kasunduan sa kalakalan ng EU .
• Isang Single Entry Point na itinatag noong Nobyembre 2020, na ginagawang mabilis at madali para sa sinumang stakeholder na nakabase sa EU na maghain ng mga reklamo tungkol sa hindi pagsunod ng mga ikatlong bansa sa kanilang mga internasyonal na pangako sa kalakalan vis-à-vis sa EU.
• Isang mas sistematikong paggamit ng mga istrukturang institusyonal na itinatag ng mga kasunduan sa kalakalan ng EU upang matiyak ang epektibong pagpapatupad ng mga pangako ng mga ikatlong bansa at ang paglutas ng mga hadlang sa pag-access sa merkado.
• Isang mas aktibong paggamit ng mga mekanismo sa pagresolba ng hindi pagkakaunawaan upang ipatupad ang ating mga karapatan.
• Ang patuloy na pagpapakilos ng mga kinatawan ng civil society sa pagpapatupad ng mga kasunduan at kaayusan sa kalakalan ng EU, lalo na sa kalakalan at napapanatiling pag-unlad.

Karagdagang Impormasyon

Mag-ulat sa screening ng mga dayuhang direktang pamumuhunan sa Unyon

Kasamang dokumento sa ulat ng FDI

Mag-ulat sa kontrol ng mga pag-export, brokering, tulong teknikal, pagbibiyahe at paglilipat ng mga gamit na dalawahan

Factsheet

Pulyeto

Ibahagi ang artikulong ito: