Ang mga kasosyo sa rehiyon tulad ng Kazakhstan ay maaaring maging mga asset para sa mga pagsisikap sa hindi paglaganap ng US

Ang kamakailang paglalakbay ni Kalihim ng Estado na si Antony Blinken sa Gitnang Asya, kung saan binigyang-diin niya na sinusuportahan ng Estados Unidos ang integridad ng teritoryo ng mga rehiyonal na bansa at umaasa na palawakin ang mga ugnayang pang-ekonomiya, hindi nakuha ang pagkakataong i-highlight ang mas malaking bahagi ng kooperasyon—ibig sabihin, ang paglaganap ng nuklear at kontrol ng armas. . Sa gitna ng Russia pagpapaliban ng Bagong START na pagpupulong sa huling bahagi ng 2022 at patuloy na Tsina pagtaas ng bilang ng nuclear warhead nito, ang mga prospect ng arms control sa pagitan ng Russia at United States ay tila malabo. Bukod dito, ang lumalalang relasyon sa pagkontrol ng armas ng US-Russia ay maaari ring magbanta sa hinaharap na kooperasyon sa hindi paglaganap. Gayunpaman, ang isang bansa sa Gitnang Asya ay maaaring gumanap ng isang kritikal na papel sa mga mahirap na kalagayang ito: Kazakhstan, nagsusulat Alex Little.

Ang Kazakhstan ay naging at maaaring magpatuloy na maging kasosyo para sa Estados Unidos sa hindi paglaganap ng mga armas ng mass destruction (WMDs). Matapos ang pagbagsak ng Unyong Sobyet, Kazakhstan ay naiwan sa isa sa pinakamahalagang labi ng Soviet nuclear arsenal at nauugnay na nuclear infrastructure. Ang pag-alis at pagbuwag sa mga sandatang ito ay isa sa mga natitirang tagumpay ng US. patakaran sa nonproliferation, at patuloy itong nagiging mahalagang bahagi ng relasyon ng US-Kazakh.

Kamakailan, ang Estados Unidos ay nagsagawa ng inisyatiba tungkol sa hindi paglaganap sa rehiyon. Halimbawa, sina Jill Hruby at Frank Rose, ang administrator at punong deputy administrator, ayon sa pagkakabanggit, ng National Nuclear Security Administration, natapos ang isang paglalakbay sa Kazakhstan noong 5 Oktubre ng nakaraang taon upang gunitain ang mga nagawa ng US-Kazakh joint nonproliferation efforts. Dati, ang mga pagsisikap na ito ay nagdulot ng matagumpay na 1994 na "Project Sapphire," na nabawasan ang banta ng paglaganap ng nukleyar sa pamamagitan ng pag-alis ng nuclear material mula sa Kazakhstan bilang bahagi ng Nunn-Lugar Cooperative Threat Reduction Program. "Ang pakikipagtulungan sa seguridad ng nuklear at hindi paglaganap ay isang pundasyon ng matibay na ugnayan sa pagitan ng ating mga bansa," sabi ni Hruby.

Dahil binuwag ng Kazakhstan ang mga sandatang ito ng Sobyet, ito ay naging pinuno sa arms control at disarmament diplomacy. Hindi lamang nakuha ng Kazakhstan ang mga sandatang nuklear at materyal na naiwan sa teritoryo nito, ngunit pinamunuan din nito ang mga pagsisikap na hindi paglaganap upang gawin ang Gitnang Asya na isang Nuclear Weapon Free Zone sa pamamagitan ng isang kasunduan na nilagdaan noong 2006.

Ang Kazakhstan ay mayroon ding track record ng nonproliferation diplomacy na lampas sa likod-bahay nito. Ang presidente ng Kazakhstan na si Nursultan Nazarbayev ay lumahok sa lahat ng apat na Nuclear Security Summit na inorganisa ng administrasyong Obama. Nazarbayev ipinahayag sa Iran ang mga kakulangan ng pagpapatakbo ng mga programang nuklear at na maaari nitong piliin ang kapayapaan tulad ng Kazakhstan. Ang mga pagsisikap na ito ay nagtapos sa mahalagang koordinasyon ng Kazakhstan sa Pinagsamang Comprehensive Plan of Action. Kasangkot ito nagho-host ng dalawang round ng negosasyon sa pagitan ng Iran at P5+1 noong 2013. Ang pakikilahok ng Kazakhstan sa pamamagitan ng pagho-host ng mga negosasyon ay nagpatibay sa katayuan nito bilang isang pinahahalagahang miyembro ng nonproliferation na komunidad.

Para sa Estados Unidos, ang hindi paglaganap ng WMD ay patuloy na isang paraan upang makipagtulungan sa mga Ruso, na sa kasaysayan ay nagbabahagi ng mga katulad na alalahanin tungkol sa pagkalat ng mga sandatang ito. Bukod dito, Russia nauunawaan ang mga panganib ng pagkalat ng mga WMD sa paligid nito. Samakatuwid, ang Estados Unidos ay dapat gumawa ng kaso na ang pagsunod sa nonproliferation norms ay nagtataguyod ng isang mas matatag na internasyonal na kapaligiran sa seguridad.       

Dahil sa heograpikal na kalapitan at makasaysayang mga bono ng Kazakhstan at Russia, malamang na ang Kazakhstan ay magiging lalong kritikal na kasosyo para sa Estados Unidos sa hinaharap na mga negosasyon sa pagkontrol ng armas sa Russia. Sa totoo lang, ang multilateral na suporta para sa mga kasunduan sa pagkontrol ng armas ay magiging mahalaga sa pagpapanatili ng pananagutan para sa katatagan ng nuklear. Tatagal ang bagong START hanggang 2026 at ay ang tanging aktibong arms control treaty naglalayong magbigay ng mga guardrail sa pagitan ng Estados Unidos at Russia. Gayunpaman, ang lugar ng kooperasyon na ito ay nakatayo sa nanginginig na lupa dahil sa lalong lumalalang ugnayang magkasalungat at limitadong diplomatikong pakikipag-ugnayan sa pagitan ng Estados Unidos at Russia mula noong simula ng labanang Russo-Ukrainian.

anunsyo

Ang pagsususpinde ng Russia sa New START talks ay hindi magandang balita, ngunit ang isang third-party na bansa tulad ng Kazakhstan ay maaaring maging tagapamagitan at mag-host ng mga arms control talk sa hinaharap. Sa kabutihang palad, Ang pagsususpinde ng Russia ay hindi nangangahulugan na ang deal ay walang bisa at na ang pagtatayo ng mga sandatang nuklear ng Russia ay hindi maiiwasan. Dapat labanan ng mga gumagawa ng patakaran ng US ang panggigipit mula sa mga lawin ng depensa na palawakin ang pagbuo ng nukleyar, kung isasaalang-alang na mas maraming sandatang nuklear ang hindi nagtitiyak ng seguridad ng US. Sa halip, madali silang magkaroon ng kabaligtaran na epekto sa pamamagitan ng pagpapataas ng mga pananaw sa pagbabanta sa Moscow.

Sa kabila ng kasalukuyang malagim na paghihirap na bumabalot sa labanang Russo-Ukrainian, ang rekord ng hindi paglaganap ay kahanga-hanga, dahil doon walang bagong bansa ang nakakuha ng mga sandatang nuklear mula noong nakuha sila ng North Korea noong 2006. Ito ay nagsasalita sa pagiging epektibo ng mga kasunduan tulad ng Treaty of the Nonproliferation of Nuclear Weapons. Ang mga pagsusumikap sa pagkontrol ng armas upang pigilan ang pagtatayo ng mga sandatang nuklear sa mga malalaking kapangyarihan ay naging isang mas makabuluhang hamon. Sa mga kasosyo sa rehiyon tulad ng Kazakhstan na may higit na pag-unawa sa kani-kanilang rehiyonal na landscape at dynamics ng seguridad, ang Estados Unidos ay may mas magandang pagkakataon na pasiglahin ang nuclear stability.

Si lex Little ay isang MS graduate ng Georgia Tech at dalubhasa sa Russian at Central Asian affairs.

Ibahagi ang artikulong ito: