Ugnay sa amin

Tabako

Ang mga iminungkahing tuntunin sa tabako ay parehong nagpapahina sa paggawa ng batas ng EU at nagbabanta na ilagay sa panganib ang mga buhay

IBAHAGI:

Nai-publish

on


Kapag nagpulong ang mga ministro ng kalusugan ng EU sa Hunyo 21, magkakaroon sila ng huling minutong panukala ng Danish Health Minister na idinagdag sa kanilang agenda na naglalayong guluhin ang mga tseke at balanse na nilalayong makilala ang diskarte ng European Union sa pagpasa ng mga batas at paggawa ng mga regulasyon. Nakakaapekto ito sa palaging kontrobersyal na tanong tungkol sa regulasyon ng tabako at nikotina, kung saan ang maling desisyon ay maaaring tanggihan sa mga naninigarilyo ang mga mas ligtas na alternatibo na madalas nilang kailangan upang huminto sa mga sigarilyo, na patuloy na pumipinsala sa kalusugan at sa huli ay kumikitil sa buhay ng napakaraming mamamayan ng Europa.

Ang alarma ay itinaas ng bagong muling nahalal na Swedish MEP na si Charlie Weimers sa kanyang unang araw pabalik sa Brussels. "Sa malas, ang Denmark ay nagbukas sa isang pagbabawal sa pagpapalasa ng mga bagong produkto ng nikotina, kabilang ang mga pouch ng nikotina", tweet niya. "Sinusubukan ng Denmark na iwasan ang Rebisyon ng Direktiba sa Mga Produkto ng Tabako na inaasahan sa terminong ito."

Nabigo ang European Commission na mag-publish ng isang ulat sa pampublikong konsultasyon tungkol sa isang bagong Tobacco Products Directive (TPD 2), pagkatapos na ihinto ni Pangulong Ursula von der Leyen ang mga posibleng kontrobersyal na hakbang bago ang halalan sa European Parliament at ang proseso ng paghirang ng bagong Komisyon.

Ngunit isang pampublikong katiyakan ang ibinigay sa unang bahagi ng taong ito na ang posibleng rebisyon ng Tobacco Products Directive at kung ano ang sasaklawin nito ay depende sa mga natuklasan ng isang siyentipikong pagsusuri at ang pampublikong konsultasyon, pati na rin ang isang masusing pagsusuri sa epekto.

"Ang mga pampulitikang desisyon sa bagay na ito ay gagawin ng susunod na Komisyon, sa liwanag ng mga hakbang sa paghahanda sa itaas", sabi ng isang tagapagsalita. Ngunit ngayon ay may isang pagtatangka upang makakuha ng isang bagong patakaran sa pamamagitan ng bago ang kasalukuyang Komisyon ay nagtatapos at bago ang mga katawan na responsable para sa European batas -ang Konseho at ang Parlamento - ay maaaring magbigay ng kanilang mga pananaw.

Hindi ito ang unang pagkakataon na sinubukan ng Komisyon na i-short-circuit ang demokratikong proseso. Ang mga korte sa mga miyembrong estado ay naninindigan sa mga hamon sa lokal na batas na nagpalit ng mga direktiba sa Europa. Nalaman ng mga hukom na lumampas sila sa batas ng EU sa regulasyon ng mga produktong pinainit na tabako at iba pang mas ligtas na alternatibo sa mga sigarilyo.

Ngunit kahit na matalo ang Komisyon kapag ang mga kasong ito ay umabot sa European Court of Justice, ang pinsala ay nagawa na. Napakaraming naninigarilyo ang patuloy na gagamit ng sigarilyo sa halip na lumipat sa mga device, tulad ng mga vape at e-cigarette na nagbibigay sa kanila ng nikotina na hinahangad nila nang hindi nilalanghap ang usok na nagdudulot ng kanser.

anunsyo

Imposibleng hindi makita ang mga fingerprint ng Commission's Directorate-General for Health and Food Safety, DG SANTE, sa kahilingang ipinadala ng Danish Health Minister sa kanyang mga katapat sa EU, na humihingi ng suporta para sa mga radikal na panukala na epektibong makakalampas sa patuloy na pagsusuri ng TPD. proseso, ang Denmark ay may pinakamasamang rekord para sa pagbabawas ng paninigarilyo sa anumang Nordic na bansa, na may porsyento ng populasyon na naninigarilyo nang tatlong beses na mas mataas kaysa sa kalapit na Sweden.

Ang Sweden ay may tradisyonal na alternatibong produkto sa mga sigarilyo, snus, na nagpapahintulot sa nikotina na masipsip nang hindi nasusunog ang tabako. Nagdudulot ito ng mas mababang panganib ng kanser at ang gobyerno ng Sweden ay kumilos upang hikayatin ang mga naninigarilyo na lumipat sa pamamagitan ng pagputol ng buwis sa snus at pagtaas nito sa mga sigarilyo. Ang Snus ay pinagbawalan sa natitirang bahagi ng EU ngunit nakakuha ang Sweden ng exemption nang sumali ito sa European Union. 

Ang isang kabalintunaan ay ang European Commission ay may panukala, na ina-update ang Tobacco Excise Directive, na maaari nitong isulong bago ipatupad ang isang wastong proseso sa isang mas malawak na rebisyon ng batas sa tabako at nikotina. Ang iminungkahing bagong TED, na naglalayong pagtugmain ang patakaran sa buwis sa mga miyembrong estado upang mapabuti ang paggana ng iisang merkado, ay nagtataglay ng pagkakaiba sa pagitan ng mga sigarilyo at iba't ibang uri ng mas ligtas na alternatibong mga produkto.

Natigil ito nang ang isang pagtagas sa isang pahayagan ay nagsiwalat na ang snus ay mataas ang buwis, na nag-udyok ng matinding pagtutol mula sa gobyerno ng Sweden. Ngunit ang pag-akyat ng Komisyon sa puntong iyon ay dapat na makapagpatuloy.

Sa halip, mayroon kaming huling-minutong panukala mula sa Denmark. Lumilitaw na itinayo ito sa panawagan na paghigpitan o pagbawalan ang mga bagong produktong tabako at nikotina na ginawa ng ilang miyembrong estado, na dapat itaas sa ilalim ng 'anumang negosyo' sa pulong ng mga ministrong pangkalusugan.

Ang isang independiyenteng consultant sa kalusugan ng publiko at pagpapanatili at dating direktor ng Action on Smoking and Health (ASH) sa UK, si Clive Bates, ay nakikita ito bilang pagtatangka ng ilang mga ministro ng kalusugan na magpataw ng mga hakbang sa patakaran sa tabako na hindi mapagkasunduan ng mga miyembrong estado sa kanilang sariling hurisdiksyon. 

"Kung sa tingin nila mas maraming mga paghihigpit ay makatwiran, dapat silang gumawa ng isang kaso na batay sa ebidensya", sinabi niya sa akin. "Dapat isaalang-alang ang mga epekto sa mga matatanda, ang mga epekto sa mga kabataan na kung hindi man ay naninigarilyo, ang mga epekto sa mga kabataan na hindi naninigarilyo at ang mga epekto ng hindi sinasadyang mga kahihinatnan tulad ng ipinagbabawal na kalakalan, ang mga taong naghahalo ng kanilang sariling mga produkto, ang mga taong bumalik sa paninigarilyo…. Ito ay isang mas kumplikadong larawan kaysa sa kanilang ginagawa.

"Inaaangkin nila ang mga epekto ng gateway, kapag ang lahat ng ebidensya ay tumuturo sa kabaligtaran na direksyon -na ang mga produktong ito ng vaping at iba pang mga produktong nikotina ay pag-alis sa paninigarilyo. Kung ipapawalang-bisa mo ang pakikialam sa personal na pag-uugali ng milyun-milyong European, gagawin mo ang isang mas mahusay na kaso para dito.

"Hindi ka dapat nagmamadali sa ganitong uri ng bagay, na gumagawa ng mura, populistang mga kilos, kapag talagang buhay ay nasa linya. Ito ay isang isyu sa buhay-o-kamatayan na ito ay ginagawa nang maayos, at tinatrato nila ito ng isang uri ng kabaliwan. Kailangan namin ng matibay na proseso ng deliberative na humahantong sa mahusay na pinag-isipang mga hakbang upang maihatid para sa kalusugan at panloob na merkado sa loob ng EU, hindi mga pagbabawal na talagang nakakapinsala."

Si Clive Bates ay nakikipag-usap sa akin sa Global Forum on Nicotine sa Warsaw, kung saan pinangangambahan na -tulad ng sinabi ng mga organizers- ang mga burukrata ng EU ay magbabalik ng milyun-milyon sa paninigarilyo, na ang resulta ay malamang na hindi matugunan ang Beating Cancer Plan ng EU. layunin nitong mabawasan ang cancer.

Ang mabibigat na paghihigpit sa mga bagong produkto ng nikotina na itinakda sa plano ay kinabibilangan ng mga pagbabawal sa lasa, mga pagbabawal sa paggamit ng pampublikong espasyo, simpleng packaging at mataas na pagbubuwis sa mga vape at iba pang mas ligtas na produkto ng nikotina, lahat sa panahon na sa ilang bansa sa Europa, tumataas na ang mga rate ng paninigarilyo.

"Maaaring mapunta ang Europe tulad ng Australia kung saan, sa kabaligtaran, maaari ka lamang bumili ng tabako nang legal kung ito ay para sa paninigarilyo", sabi ni Dr Colin Mendelsohn, Founding Chairman ng Australian Tobacco Harm Reduction Association charity. "Ang mga e-cigarette ay napakahirap makuha na maaari rin silang ipagbawal".

Sa US, ang sitwasyon ay kasing katakut-takot, na may mga regulasyon na napakabigat na ang mga legal na opsyon ay hindi maaaring makipagkumpitensya sa itim na merkado, habang sa New Zealand at Japan, ang mga rate ng paninigarilyo ay bumaba ng kalahati at isang katlo, ayon sa pagkakabanggit, pagkatapos ng pagpapakilala ng mga produktong pinainit na tabako.  

"Ang pagpapahirap sa pagtigil sa paninigarilyo sa pamamagitan ng pagpepresyo sa mga tao o paggawa ng mga alternatibong produkto na hindi kaakit-akit na walang gustong gumamit ng mga ito, ay hindi ang sagot," sabi ni Dr Garett McGovern, Direktor ng Medikal sa Priority Medical Clinic sa Dublin, Ireland.

Narinig din ng Forum na ang pagbabawas ng nilalaman ng nikotina sa mga produkto ay kontraproduktibo, dahil mas naninigarilyo ang mga tao, pati na rin ang pagbabanta sa kabuhayan ng mga magsasaka ng tabako sa Europa. Ang mababang nikotina na tabako ay maaari lamang sa pamamagitan ng pagsasaka gamit ang genetically modified (GM) na mga pananim ngunit karamihan sa mga miyembrong estado ng EU ay nagbabawal o naghihigpit sa mga pananim na ito. Ang mga magsasaka ay hindi makakapagsaka sa kanila, at ang pagsasaka ng tabako ay negatibong maaapektuhan.

Iyan ay isa lamang halimbawa ng mga potensyal na nakapipinsalang hindi sinasadyang kahihinatnan ng hindi pinag-isipang batas. Kaya ano ang dapat gawin? Ang mga eksperto sa Global Forum on Nicotine ay nagkakaisa na ang nobelang tabako at mga produktong nikotina ay hindi dapat nasa kamay ng mga menor de edad. Ngunit walang muwang paniwalaan na ang mga pagbabawal o matinding hakbang ay matagumpay na mag-aalis ng mga produkto mula sa mga bansa. Sa maraming kaso, ang ilan sa mga produktong kinukuha ng mga menor de edad ay mga ilegal na inaangkat na. Ang isyu ay pagpapatupad at edukasyon, hindi hindi sapat na regulasyon.

Ang mga estadong miyembro ng EU ang dapat gumamit ng kanilang eksklusibong kakayahan sa larangan ng pampublikong kalusugan upang tugunan kung kinakailangan ang paggamit ng mga produktong ito ng mga menor de edad. Kabilang dito ang pag-regulate ng mga lasa at packaging ng mga e-cigarette at nicotine pouch pati na rin ang pagpapasok ng excise tax upang maiwasan ang sobrang mababang presyo na abot-kaya ng mga menor de edad, paglilisensya sa retailer at pagpapalakas ng pagpapatupad ng mga hakbang sa pag-iwas sa access ng kabataan.

Ang pangangalap ng mahalagang karanasan sa antas ng estado ng miyembro sa pag-regulate ng nobelang tabako at mga produktong naglalaman ng nikotina ay ang mahalagang paunang kinakailangan para sa pagkilos sa antas ng EU. Sa halip, sinusubukan ng Komisyon na balewalain ang karanasan ng mga miyembrong estado at sa ilang pagkakataon ay tagumpay sa pagbabawas ng saklaw ng paninigarilyo sa pamamagitan ng paggamit ng mga makabagong produkto, habang pinipigilan ang mga menor de edad na ma-access ang mga produktong ito.

Halimbawa, ang Finland, Denmark, Latvia, Lithuania at Estonia ay nagpakilala o nasa proseso ng pagpapakilala ng mga paghihigpit sa mga e-cigarette flavor at/o pouch habang pinahihintulutan ang ilang partikular na lasa gaya ng tabako -at sa ilang pagkakataon ay mint at menthol din-upang matiyak na ang mga produktong ito ay nananatiling isang katanggap-tanggap na alternatibo para sa mga adultong naninigarilyo.

Sa huli ang tamang balanse ay kailangang matama sa pagitan ng potensyal ng nobelang tabako at mga produktong nikotina upang mabawasan ang pinsalang dulot ng paninigarilyo at pagprotekta sa mga menor de edad. Ang mga produktong ito ay kailangang kontrolin upang manatiling katanggap-tanggap bilang isang mas mahusay na alternatibo sa paninigarilyo para sa mga adultong naninigarilyo habang hindi nagiging mas kaakit-akit sa mga menor de edad.

Ibahagi ang artikulong ito:

Ang EU Reporter ay naglalathala ng mga artikulo mula sa iba't ibang panlabas na mapagkukunan na nagpapahayag ng malawak na hanay ng mga pananaw. Ang mga posisyong kinuha sa mga artikulong ito ay hindi naman sa EU Reporter.

Nagte-trend