Ugnay sa amin

Tabako

Ang Ekonomiya ng Ukraine ay Nangangailangan ng Bagong Pagpapaupa sa Buhay

IBAHAGI:

Nai-publish

on

Ang isa ay hindi kailangang maging isang henyo sa militar upang maunawaan na ang Ukraine ay nasa isang matigas na lugar sa digmaan nito laban sa Russia – isinulat ni Stephen J. Blank. A bagong opensiba ng Russia laban sa Kharkiv, ang pangalawang pinakamalaking lungsod, noong nakaraang katapusan ng linggo, ay nagsisilbing patunay sa katigasan ng ulo ng mga banta ng Russia na iikot ang gilid ng Ukrainian frontline. Ang hindi kinakailangang anim na buwang pagkaantala ng tulong at mga armas mula sa Kanluran ay nagbigay-daan sa pagsulong ng Russia.

Sa isang punto, ang digmaan ay matatapos. Kung ibibigay ng Ukraine o hindi ang lupain sa silangan ng Dnieper River o ang dalawang panig ay sumang-ayon sa isang armistice na kinabibilangan ng Crimea sa ilalim ng pananakop ng Russia ay hindi alam.

Ang alam ay ang kapasidad ng industriya sa silangan ng ilog na iyon ay higit na nawasak, at ang ekonomiya ng Ukrainian ay magtitiis lamang sa suporta sa buhay ng Kanluran nang walang matinding pagbabago. Ang katotohanan na ang karamihan sa mabigat na industriya ng Ukraine ay puro sa silangan ng bansa ay hindi nakakatulong.

Bago ang pinakabagong pagsalakay na nagsimula noong taglamig ng 2022, ang Ukraine ay mayroon na isang nangungunang nanghihiram sa International Monetary Fund. Naroon din ang European Bank for Reconstruction and Development, sinusubukang repormahin ang ekonomiya ng Ukrainian. Dumating nga ang pagbabago – ngunit masyadong mabagal. Parehong sumulong ang mga reporma desentralisasyon at liberalisasyon (na nagpatuloy kahit sa panahon ng digmaan).

Pinalala lang ng political acrimony ang kahinaang ito sa ekonomiya. Kasunod ng kabiguan na pigilin ang isang kilusang separatistang ginawa ng Moscow sa Donbas, dumating ang malawakang pagsalakay, at lumala ang isang masamang sitwasyon.

Sa 2022, ang World Bank, iniulat na ang antas ng kahirapan ng Ukraine ay tumaas ng 10 beses. Kasabay nito, ang GDP per capita nito nahulog 17.1% ang taong iyon. Ang ulap ng digmaan ay nakakubli sa data mula sa nakaraang taon, ngunit ito ay tiyak na mas malala ngayon.

anunsyo

Hindi kataka-taka, ang pagkawasak na ito laban sa lipunan at negosyo ay lumikha ng isang pagbubukas para sa mga organisasyong kriminal sa Ukraine, isang elemento na nahirapan nang taglayin ng pamahalaang Ukrainiano.

Sa nakalipas na tatlong dekada, sinira ng organisadong krimen ng Ukrainian ang pulitika at negosyo ng Ukrainian, at malapit na konektado sa kriminal na Ruso mga network. Isang Brookings ulat mga detalye kung paano ang kriminal na underworld ng Ukraine, na dahan-dahang itinulak palabas ng pulitika bago ang pagsalakay ng Russia, ay maaaring pumanig sa mga Ruso kung papayagan ng sitwasyon.

Sa loob ng maraming taon, ang kriminal na elementong ito ay nagtrabaho din sa ilang mga oligarko ng Ukraine. Maaaring hindi ito krimen sa kahulugang ginawa para sa TV – pagpatay at pagnanakaw sa bangko, narcotics o human trafficking, ngunit mayroong bahagi ng black-market sa ekonomiya ng Ukrainian, na muling nabuhay pagkatapos ng isang dekada ng mabagal na pagbaba. Habang umuusad ang ekonomiya ng Ukraine sa kawalan ng katiyakan, tumataas ang peke at ipinagbabawal na kalakalan.

Ang sukat ng ipinagbabawal na kalakalan na ito ay mahirap matukoy, ngunit mayroong isang natatanging produkto: sigarilyo. Sa 2020, Nalampasan ng Ukraine ang China upang maging pinakamalaking pinagmumulan ng ilegal na tabako sa Europa, at ito nananatiling gayon. Para sa Ukraine, ang ipinagbabawal na kalakalan ng tabako ay nagreresulta sa pagkalugi ng kita ng kasing dami ng 20.5 bilyong hryvnia (humigit-kumulang 480 milyong euro) sa mga hindi binayaran o kulang na bayad na mga buwis noong 2022. Ang merkado ng Ukraine para sa ipinagbabawal na tabako ay mabilis na lumago mula sa humigit-kumulang 2% ng kabuuang pagkonsumo ng tabako noong 2017, hanggang 22% noong 2022, ayon sa a 2022 ulat ng market research agency na Kantar. Ang isang 2018 kasunod ng isang kasunduan sa pagitan ng Kyiv at Brussels na unti-unting taasan ang mga buwis sa mga sigarilyo upang umayon sa European tax norms ay hindi napigilan ang pagtaas ng tubig. Bumaba ng 46% ang legal volume ng sigarilyo mula 2018-2022 habang tumaas ang bahagi ng illegal trade mula 2% noong 2017 hanggang sa record high level na 25.7% noong Oktubre 2023.

Upang mapanatili ang dayuhang kredito, kinailangan ng Ukraine na baguhin ang ekonomiya nito, at linisin ito mula sa pag-iwas sa buwis. Ang Economic Security Bureau ng Ukraine ay nilikha noong 2021 upang gawin iyon. Ang kanilang trabaho ay imbestigahan ang mga krimen sa ekonomiya, kabilang ang ipinagbabawal na kalakalan ng tabako.

Ang kawalan ng kakayahan ng Ukraine na lutasin ang ipinagbabawal na kalakalan ng tabako ay nagpapakita ng stereotype ng bansa bilang isang geopolitically unstable na frontier market, na patuloy na nangangailangan ng tulong pinansyal. Ipinakikita nito ang pangkalahatang kawalan ng kakayahan sa institusyon na talagang magsagawa ng mga reporma sa ekonomiya at labanan ang katiwalian, isang bagay na hinihiling ng IMF at EBRD sa loob ng mahigit isang dekada. Ang naturang ipinagbabawal na kalakalan ay maaaring makapinsala sa kahandaan ng Kanluran na manatili ito sa Ukraine.

Ito ay isang malulutas na problema. Maaaring hikayatin ng Kyiv ang pagtatakda ng ilang mga benchmark at mga maaabot na layunin sa pagkontra sa ipinagbabawal na kalakalan ng tabako sa Ukraine. Pagkatapos ng isa pang pagtaas ng mga buwis, maaari itong magdala ng higit sa 30 bilyong hryvnia (humigit-kumulang 700 milyong euro) ng mga karagdagang kita sa badyet sa taong ito at ipakita na ang Ukraine ay isang pang-ekonomiyang asset. Maaari nitong ipakita ang political willpower at institutional na kapasidad sa self-finance, na posibleng matiyak ang isang mas napapanatiling pangmatagalang relasyon sa Europe. Ito ay isang magandang hitsura para sa Ukraine kung maaari nilang makuha ito sa ilalim ng kontrol.

Mula noong 2014, tinalakay ng mga pinuno ng Ukrainian na nakatuon sa Kanluran ang kanilang pagnanais na sumali sa EU balang araw at umalis sa saklaw ng impluwensya at ekonomiya ng Russia. Ang pagsasama ng Ukraine sa panloob na merkado ng EU ay nasa panganib kung nakikita ito ng Brussels bilang isang bansa na hindi man lang makontrol ang itim na merkado nito. 

Ang mga dayuhang aktor ay hindi humanga sa matamlay na pag-unlad ng Kyiv. "Isinasaalang-alang ang patuloy na digmaan, hindi sapat na pagpuno ng Badyet ng Estado, at pagbabawas ng tulong pang-ekonomiya at militar mula sa mga internasyonal na kasosyo, ang paglago ng sektor ng anino ng ekonomiya, ayon sa mga kinatawan ng negosyo, ay hindi katanggap-tanggap," ang American Chamber of Commerce sinabi sa isang pahayag kasunod ng ulat ng Kantar noong 2023.

Ang European Business Association sinabi ito ay “paulit-ulit na idiniin ang problema ng shadow economy sa Ukraine, na higit pa sa industriya ng tabako. Gayunpaman, sa kabila ng mataas na profile na mga kaso sa media, ang sitwasyon ay patuloy na lumalala."

Ang laki ng ipinagbabawal na kalakalan na nagaganap sa Ukraine ay nagpapahiwatig na ang mga organisadong grupo ng krimen ang nasa likod nito. Malamang na sinuhulan nila ang mga ahente ng pulis, customs at border patrol at iba pang opisyal ng pagpapatupad ng batas upang payagan ang pagbebenta at pag-export ng mga kalakal na ito.

Kung nais ng Ukraine na maging isang Miyembro ng EU, malayo pa ang mararating nito. Ang katiwalian at isang lumang-mundo, diyablo-may-care saloobin ay nakabaon. Kapag natapos na ang digmaang ito, magkakaroon ng maraming trabaho ang clean-up crew. Ang gawaing iyon ay magsasama ng higit pa sa pag-aalis ng mga durog na bato at pagtiyak na nakabukas ang mga ilaw. Nangangahulugan ito ng pagsisikap na kumbinsihin ang pampulitikang pamunuan ng Ukraine na gawin ang nabigong gawin ng IMF at EBRD mula noong 2014: baguhin ang isang kultura ng pampulitikang katiwalian.

Stephen J. Blank, Ph.D., ay Senior Fellow sa Eurasia Program ng FPRI. Nag-publish siya ng higit sa 1500 na mga artikulo at monograph sa Soviet/Russian, Ukrainian US, Asian, at European na mga patakarang militar at dayuhan..

Ibahagi ang artikulong ito:

Ang EU Reporter ay naglalathala ng mga artikulo mula sa iba't ibang panlabas na mapagkukunan na nagpapahayag ng malawak na hanay ng mga pananaw. Ang mga posisyong kinuha sa mga artikulong ito ay hindi naman sa EU Reporter.

Nagte-trend