Long March ng Ukraine Laban sa Illicit Tobacco Trade

Ayon sa Corruption Perception Index 2022 ng Transparency International, isang NGO na nagtatrabaho sa mahigit 100 bansa upang wakasan ang kawalan ng katarungan ng katiwalian, ang Ukraine ay isa sa ilang bansang nasubaybayan na naging mas katiwalian noong nakaraang taon – ang isinulat ni Tetiana Koshchuk, Ph. D. (Economics ), eksperto sa pagbubuwis sa Growford Institute.

Sa unang pagkakataon, inaani ng Kyiv ang mga benepisyo ng paglaban nito sa endemic na katiwalian. Kung ikukumpara sa sampung taon na ang nakalipas, ang Ukraine ngayon ay nakakuha ng 8 puntos na higit pa. Dinadala nito ang kabuuan sa 33, isang makasaysayang mataas para sa isang bansang nakikipaglaban sa isang depensibong digmaan.

Ang bansa ay may mahabang tradisyon at mahinang rekord ng katiwalian. Ang mga kasanayan sa katiwalian at organisadong krimen ay malalim na nakaugat sa lipunang Ukrainian, kung saan ang mga oligarko ang namumuno. Ang mga ahensyang nagpapatupad ng batas ay may kilalang masamang reputasyon. Ang hangganan ng bansa sa European Union na sumasaklaw sa higit sa 1 kilometro ay tradisyonal na naging isang green flield para sa ipinagbabawal na kalakalan, na may mga sigarilyo - nangunguna sa listahan ng mga kalakal sa parehong kakayahang kumita at kadalian ng transportasyon. Ang mga bagay ay mabilis na nagbabago ngayon. 

Mula noong 2019, ang gobyerno ni Pangulong Zelensky ay nagsusumikap na sugpuin ang ipinagbabawal na kalakalan ng tabako. Sa mga nakalipas na taon, kapuri-puri at kasabay nito, ang mga ambisyosong hakbang ay ginawa sa pagharap sa mga gawaing iyon. 

Ang agenda ng reporma ni Zelensky ay nag-iiwan ng kaunting pagdududa tungkol sa kanyang intensyon na puksain ang mga iligal na gawi at palakasin ang paglaban sa katiwalian. Kamakailan ay sinibak ng Ukrainian president ang isang dosenang adviser, deputy ministers, prosecutors at regional administrators na sangkot sa iba't ibang iskandalo. 

Mula nang manungkulan, binigyang-diin ni Zelensky sa internasyonal na komunidad na gagawin niyang pangunahing prayoridad sa patakaran ang paglaban sa katiwalian sa kanyang bansa. Isang mahalagang bahagi ng patakarang laban sa katiwalian ng Zelensky ay ang paglaban sa ipinagbabawal na kalakalan ng tabako dahil sa malapit na kaugnayan nito sa mga aktibidad na kriminal, organisadong krimen at kalakalan ng black market.  

Ang pagsasara ng mga iligal na pagawaan ng tabako at pagkumpiska ng kanilang mga kagamitan at produkto, pag-aresto sa mga tiwaling opisyal, ay nagpapakita na ang paglaban sa korapsyon ay hindi lang basta window dressing, ito ay walking the talk. 

anunsyo

Upang harapin ang laban na iyon, tinatangkilik ni Zelensky ang maraming kredito sa kanyang mga tao. Ang kanyang katanyagan ay tumaas sa 84 porsyento sa pagtatapos ng nakaraang taon. 

Alam ni Zelensky na ang kanyang mga patakaran laban sa katiwalian ay mapagpasyahan para sa patuloy na suporta sa internasyonal ng bansa. Ito ay makikita sa kanyang talumpati noong 24 Enero, na higit na nakatuon sa isyung ito. 

Ang kanyang talumpati ay hindi nakaligtaan ang epekto nito, dahil ang parehong Alemanya at US ay halos agad na nag-anunsyo na magpapadala sila ng mga tangke ng labanan sa Ukraine. 

Matagal nang naging nangungunang transit na bansa ng mga ilegal na sigarilyo ang Ukraine sa Europa. Ngunit sa mga nakaraang taon, ang labag sa batas na produksyon para sa domestic market ay tumaas nang husto. Bilang resulta, ang ipinagbabawal na kalakalan ng tabako ay umabot sa pinakamataas na bahagi nito mula nang magkaroon ng kalayaan ang bansa noong 1991.

Iisipin ng isa na, ang pagsalakay ng Russia ay naglalagay sa mga patakarang anti-katiwalian sa paghinto. Gayunpaman, ang paglaban sa katiwalian, organisadong krimen at ipinagbabawal na kalakalan ng tabako ay may papel sa paglutas ng kasalukuyang digmaan. Tinutukoy din nito ang bilis ng pagkuha ng Ukraine ng tiket sa pagiging miyembro ng EU.

Ang pagpapakilala noong 2018 ng pitong taong plano ng Kyiv, na kasama ang pagtaas ng mga excise duties sa tabako ng 20 porsiyento taun-taon hanggang 2025 – upang maabot ang pinakamababang excise rate na umiiral sa EU – ay hindi maikakailang pinabilis ang ipinagbabawal na kalakalan ng sigarilyo sa Ukraine sa hindi pa nagagawang mataas. .  

Sa unang taon ng kasunduan, agad na tumaas ng 30 porsyento ang excise duties. Bilang resulta, sa 2021, ang bahagi ng merkado ng ipinagbabawal na kalakalan ng tabako ay umabot sa 20.4 porsyento. Doble iyon kumpara noong nakaraang taon. 

Noong 2017, ang ipinagbabawal na tabako ay kumakatawan lamang sa 2 porsyento ng kabuuang pagkonsumo ng tabako. Noong 2022, tumaas pa ang porsyentong ito sa 21.9 porsyento. 

May hindi maikakaila na ugnayan sa pagitan ng pag-usbong ng ipinagbabawal na kalakalan at ng tuluy-tuloy na pagtaas ng excise taxes. Sa kasaysayan, ang Ukraine ay palaging may mababang presyo ng tabako, na nangangahulugan na ang iligal na kalakalan ay walang pagkakataon. Noong 2016, tinatayang nasa 1.1 porsyento lamang ang pamilihan ng ipinagbabawal na sigarilyo.

Magiging isang trahedya kung ang Ukraine ay mapipilitang tiisin ang financial drain na ginawa ng parehong masamang pag-iisip na mga hakbang na ginawa halimbawa sa France, kung saan kasunod ng isang pinabilis at pinalaking pagtaas ng excise ng tabako ay halos na-treble ang ipinagbabawal na bahagi ng merkado, ayon sa mga numero ng KPMG, nangangahulugan ng kabuuang 6 bilyong € pagkawala sa estado ng France.

Matapos ang pagsiklab ng digmaan noong Pebrero 2022, lumala ang sitwasyon at ang ipinagbabawal na kalakalan ng tabako ay umabot sa mga bagong rekord. Kabilang sa iba pang mga salik, ang lumalalang sitwasyon sa ekonomiya, pagkagambala sa mga logistical channel, pagbaba ng kapangyarihan sa pagbili dahil sa inflation (halos 24 porsiyento noong Agosto 2022) at ang sabay-sabay na pagtaas ng mga excise duties sa mga produktong tabako ay nagtulak sa mas maraming tao, sa kanilang paghahanap ng mas mura. mga alternatibo, sa mga bisig ng mga prodyuser ng bawal na tabako.

Ang epekto sa treasury ng Ukraine ay maliwanag. Nawala ang Kyiv ng higit sa 375 milyong euro sa na-convert na kita sa buwis noong 2021 dahil sa ilegal na kalakalan ng sigarilyo. Noong 2022, ang pagkawala ng kita ay tinatayang aabot sa halos kalahating bilyong euro. Kita na lubhang kailangan ng bansa para tustusan ang digmaan laban sa Russia. 

Ang pagpapakilala ng mga excise increase ay hindi nagdulot ng karagdagang kita sa kaban ng bayan, ngunit medyo mas kaunti, at ang iligal na kalakalan ng tabako ay naging mas kaakit-akit habang ang mga presyo sa regular na merkado ng tabako ay tumaas. 

Ang administrasyon ng Zelensky ay hindi naging isang idle na manonood na nanonood ng ipinagbabawal na kalakalan na lumago. Bagkos. Itinulak ng administrasyon ang mga tagapagpatupad ng batas na sugpuin ang hindi bababa sa anim na lugar kung saan ginawa ang mga sigarilyo na nakalaan para sa domestic at internasyonal na mga merkado. At kung na-visualize mo ang isang "garage handolling" - mali ka! Ang mga ito ay mga negosyong may mahusay na kagamitan na may disenteng makinarya. Diumano, tumayo ang mga opisyal at maging ang lokal na tagapagpatupad ng batas upang protektahan sila mula sa pagsasara.

Ang pagsasara ng mga site ng produksyon ay isang mahalagang unang hakbang. Sa karagdagang, kung nais ng Ukraine na baligtarin ang sitwasyong iyon at manalo sa digmaan laban sa umuusbong na ipinagbabawal na kalakalan, kailangan nitong magpatuloy at paigtingin ang mga pagsisikap nito. Gayunpaman, ang paghahanap na balanse sa pagitan ng tobacco excise duty ay tumataas sa isang banda – at ang paglaban sa ilegal na kalakalan ng sigarilyo sa kabilang banda ay isang mahirap at kumplikadong ehersisyo na nangangailangan ng mga kinakailangang hakbang at pagsisikap. 

Halimbawa, ang sentral na koordinasyon sa pinakamataas na antas ng administratibo, pinaigting ang pakikipagtulungan sa mga miyembrong estado ng EU, pagpapalakas ng rehiyonal at internasyonal na pakikipagtulungan, pagsusuri ng serbisyong sibil, kontrol sa mga customs at inspektor sa hangganan, pagpapalakas ng mga puwersa ng pulisya at batas, mga kampanya ng kamalayan, atbp. 

Bilang resulta ng digmaan at ang lumalalang sitwasyong pang-ekonomiya, kasama ang taunang pagtaas ng excise duty sa mga sigarilyo, ang patakarang anti-korapsyon ni Zelensky ay nagtatakda ng yugto para sa isang mahaba at napapanatiling martsa sa paglaban sa ipinagbabawal na kalakalan ng tabako.

Si Tetiana Koshchuk, Ph. D. (Economics), ay isang dalubhasa sa pagbubuwis sa Growford Institute

Ibahagi ang artikulong ito: