Coronavirus: Iminungkahi ng Komisyon na palakasin ang koordinasyon ng ligtas na paglalakbay sa EU

Iminungkahi ng European Commission na i-update ang mga patakaran sa koordinasyon ng ligtas at malayang paggalaw sa EU, na inilagay bilang tugon sa pandemya ng COVID-19.

Mula noong tag-araw, tumaas nang husto ang paggamit ng bakuna at matagumpay na nailunsad ang EU Digital COVID Certificate, na may mahigit 650 milyong certificate na naibigay hanggang sa kasalukuyan. Kasabay nito, ang epidemiological na sitwasyon sa EU ay patuloy na umuunlad kung saan ang ilang Member States ay nagsasagawa ng mga karagdagang hakbang sa kalusugan ng publiko, kabilang ang pagbibigay ng mga booster vaccine. Isinasaalang-alang ang lahat ng mga kadahilanang iyon, ang Komisyon ay nagmumungkahi ng isang mas malakas na pagtuon sa isang 'nakabatay sa tao' na diskarte sa mga hakbang sa paglalakbay at isang karaniwang panahon ng pagtanggap para sa mga sertipiko ng pagbabakuna na 9 na buwan mula noong pangunahing serye ng pagbabakuna. Isinasaalang-alang ng 9 na buwang panahon ang paggabay ng European Centre para sa Disease Prevention at Control (ECDC) sa pangangasiwa ng mga booster dose hanggang 6 na buwan, at nagbibigay ng karagdagang panahon ng 3 buwan upang matiyak na ang mga pambansang kampanya sa pagbabakuna ay maaaring mag-adjust at ang mga mamamayan ay magkakaroon ng access sa mga booster.

Ang Komisyon ay nagmumungkahi din ng mga update sa EU traffic light map; pati na rin ang isang pinasimple na 'emergency brake' na pamamaraan. 

Ang Komisyon ay nagmumungkahi din ngayong araw na i-update ang mga patakaran sa panlabas na paglalakbay sa EU [magagamit ang press release simula 14:15].

Didier Reynders, Commissioner for Justice, ay nagsabi: "Mula nang magsimula ang pandemya, ang Komisyon ay naging ganap na aktibo sa paghahanap ng mga solusyon upang magarantiya ang ligtas na malayang paggalaw ng mga tao sa isang koordinadong paraan. Sa liwanag ng pinakabagong mga pag-unlad at siyentipikong ebidensya, nagmumungkahi kami ng isang bagong rekomendasyon na pagtibayin ng Konseho. Batay sa aming karaniwang tool, ang EU Digital COVID Certificate, na naging isang tunay na pamantayan, lilipat kami sa isang 'batay sa tao' na diskarte. Ang aming pangunahing layunin ay maiwasan ang mga diverging hakbang sa buong EU. Nalalapat din ito sa tanong ng mga booster, na magiging mahalaga upang labanan ang virus. Kabilang sa iba pang mga hakbang, iminumungkahi namin ngayon na ang Konseho ay sumang-ayon sa isang karaniwang panahon ng bisa para sa mga sertipiko ng pagbabakuna na ibinigay kasunod ng pangunahing serye. Ang pagsang-ayon sa panukalang ito ay magiging mahalaga para sa mga susunod na buwan at ang proteksyon ng ligtas na malayang kilusan para sa mga mamamayan."

Stella Kyriakides, idinagdag ng Komisyoner para sa Kalusugan at Kaligtasan ng Pagkain:  "Ang EU Digital COVID Certificate at ang aming pinagsama-samang diskarte sa mga hakbang sa paglalakbay ay malaki ang naiambag sa ligtas na libreng paggalaw, kasama ang proteksyon ng pampublikong kalusugan bilang aming priyoridad. Nabakunahan namin ang higit sa 65% ng kabuuang populasyon ng EU, ngunit hindi ito sapat. Napakaraming tao pa rin ang hindi protektado. Para makapaglakbay ang lahat at mamuhay nang ligtas hangga't maaari, kailangan nating maabot ang mas mataas na rate ng pagbabakuna – nang madalian. Kailangan din nating palakasin ang ating kaligtasan sa pamamagitan ng mga booster vaccine. Isinasaalang-alang ang patnubay mula sa ECDC, at upang payagan ang Member States na ayusin ang kanilang mga kampanya sa pagbabakuna at para sa mga mamamayan na magkaroon ng access sa mga booster, nagmumungkahi kami ng isang karaniwang panahon ng pagtanggap para sa mga sertipiko ng pagbabakuna. Kasabay nito, kailangan nating patuloy na hikayatin ang lahat na patuloy na igalang ang mga hakbang sa kalusugan ng publiko. Kailangang manatili ang ating mga maskara."

Mga pangunahing update sa karaniwang diskarte sa mga hakbang sa paglalakbay sa loob ng EU na iminungkahi ng Komisyon ay:

anunsyo

• Tumutok sa isang 'person-based na diskarte': ang isang tao na may wastong EU Digital COVID Certificate sa prinsipyo ay hindi dapat sumailalim sa mga karagdagang paghihigpit, gaya ng mga pagsusuri o quarantine, anuman ang kanilang lugar ng pag-alis sa EU. Maaaring kailanganin ang mga taong walang EU Digital COVID Certificate na sumailalim sa pagsusuring isinagawa bago o pagkatapos ng pagdating.
• Karaniwang bisa ng mga sertipiko ng pagbabakuna: Upang maiwasan ang mga diverging at disruptive approach, ang Komisyon ay nagmumungkahi ng isang karaniwang panahon ng pagtanggap na 9-buwan para sa mga sertipiko ng pagbabakuna na ibinigay kasunod ng pagkumpleto ng pangunahing serye ng pagbabakuna. Isinasaalang-alang ng 9 na buwang panahon ang paggabay ng European Centre para sa Disease Prevention at Control (ECDC) sa pangangasiwa ng mga booster dose hanggang 6 na buwan, at nagbibigay ng karagdagang panahon ng 3 buwan upang matiyak na ang mga pambansang kampanya sa pagbabakuna ay maaaring mag-adjust at ang mga mamamayan ay magkakaroon ng access sa mga booster. Nangangahulugan ito na, sa konteksto ng paglalakbay, ang mga Estadong Miyembro ay hindi dapat tumanggi sa isang sertipiko ng pagbabakuna na inisyu nang wala pang 9 na buwan mula nang ibigay ang huling dosis ng pangunahing pagbabakuna. Dapat na agad na gawin ng mga Miyembrong Estado ang lahat ng kinakailangang hakbang upang matiyak ang access sa pagbabakuna para sa mga grupo ng populasyon na ang mga dati nang inisyu na sertipiko ng pagbabakuna ay lumalapit sa 9 na buwang limitasyon.
• Mga booster shot: Sa ngayon, walang mga pag-aaral na hayagang tumutugon sa pagiging epektibo ng mga booster sa paghahatid ng COVID-19 at samakatuwid ay hindi posibleng matukoy ang panahon ng pagtanggap para sa mga booster. Gayunpaman, dahil sa lumalabas na data, maaaring asahan na ang proteksyon mula sa mga booster vaccination ay maaaring tumagal nang mas matagal kaysa sa nagreresulta mula sa pangunahing serye ng pagbabakuna. Mahigpit na susubaybayan ng Komisyon ang bagong umuusbong na siyentipikong ebidensya sa isyung ito. Sa batayan ng naturang ebidensya, ang Komisyon ay maaaring, kung kinakailangan, magmungkahi ng isang naaangkop na panahon ng pagtanggap din para sa mga sertipiko ng pagbabakuna na inisyu kasunod ng isang booster.
• Ang mapa ng ilaw ng trapiko ng EU ay iniangkop: pagsasama-sama ng mga bagong kaso sa pagkuha ng bakuna sa isang rehiyon. Ang mapa ay pangunahing para sa mga layuning pang-impormasyon, ngunit magsisilbi ring pag-uugnay ng mga hakbang para sa mga lugar na may partikular na mababa ('berde') o partikular na mataas na antas ('madilim na pula') ng sirkulasyon ng virus. Para sa mga lugar na ito, ang mga partikular na tuntunin ay ilalapat sa pamamagitan ng pagbabawas sa 'persons-based approach'. Para sa mga manlalakbay mula sa mga lugar na 'berde', walang mga paghihigpit na dapat ilapat. Ang paglalakbay papunta at mula sa 'dark red' na mga lugar ay dapat na itigil, dahil sa mataas na bilang ng mga bagong impeksyon doon, at ang mga taong hindi nabakunahan o naka-recover mula sa virus ay dapat na kailanganin na sumailalim sa isang pre-departure test at quarantine pagkatapos ng pagdating (na may mga espesyal na panuntunan para sa mahahalagang manlalakbay at mga batang wala pang 12 taong gulang).
• Mga pagbubukod sa ilang partikular na hakbang sa paglalakbay: dapat mag-aplay para sa mga cross-border commuter, mga batang wala pang 12 taong gulang at mahahalagang manlalakbay. Ang listahan ng mahahalagang manlalakbay ay dapat na bawasan dahil maraming manlalakbay na kasama sa kasalukuyang listahan ang nagkaroon ng pagkakataong mabakunahan pansamantala.
• Pinasimpleng 'emergency brake' na pamamaraan: ang pamamaraang pang-emergency na nilayon upang maantala ang pagkalat ng mga posibleng bagong variant ng COVID-19 o pagtugon sa mga partikular na seryosong sitwasyon ay dapat na gawing simple at mas gumagana. Kabilang dito ang isang abiso ng Estado ng Miyembro sa Komisyon at Konseho at isang roundtable sa Integrated Political Crisis Response (IPCR) ng Konseho.

Upang magkaroon ng sapat na oras para maipatupad ang pinag-ugnay na diskarte, iminumungkahi ng Komisyon na ilapat ang mga update na ito simula sa Enero 10, 2022.

likuran

Noong Setyembre 3, 2020, ang Komisyon ay gumawa isang panukala para sa isang Rekomendasyon ng Konseho upang matiyak na ang anumang mga hakbang na ginawa ng Member States na naghihigpit sa libreng paggalaw dahil sa pandemya ng coronavirus ay pinag-ugnay at malinaw na ipinapaalam sa antas ng EU.

Noong 13 Oktubre 2020, ang mga Estadong Miyembro ng EU ay nakatuon sa pagtiyak ng higit na koordinasyon at mas mahusay na pagbabahagi ng impormasyon sa pamamagitan ng paggamit ng Council Recommendation.

Noong 1 Pebrero 2021, pinagtibay ng Konseho ang a unang pag-update sa Rekomendasyon ng Konseho, na nagpakilala ng isang bagong kulay, 'maitim na pula', para sa pagmamapa ng mga lugar na peligro at itinakda ang mas mahigpit na mga hakbang na inilapat sa mga manlalakbay mula sa mga lugar na may panganib na mataas.

Noong 20 Mayo 2021, inamyenda ng Konseho ang Council Recommendation upang payagan ang hindi mahalagang paglalakbay para sa mga taong ganap na nabakunahan, gayundin upang palakasin ang mga hakbang upang mapigil ang pagkalat ng mga variant ng alalahanin.

Noong 14 Hunyo 2021, pinagtibay ng Parlamento at ng Konseho ang Regulasyon na nagtatatag ng EU Digital COVID Certificate balangkas. Para magamit nang husto ang EU Digital COVID Certificate, pinagtibay ng Konseho, sa parehong araw, a pangalawang update sa Rekomendasyon ng Konseho, na nagbibigay ng mga pagbubukod sa mga paghihigpit sa paglalakbay para sa ganap na nabakunahan at mga naka-recover na tao.

Mula noong Hunyo 2021, ang paglulunsad ng EU Digital COVID Certificate ay mabilis na umunlad. Naka-on 18 2021 Oktubre, ang Komisyon ay naglabas ng unang ulat sa EU Digital COVID Certificate system, isang malawak na magagamit at mapagkakatiwalaang tinatanggap na tool upang mapadali ang libreng paggalaw sa panahon ng pandemya ng COVID-19.

Sa pagtingin sa mga pag-unlad na ito, ang karaniwang diskarte na itinakda sa Konseho Rekomendasyon (EU) 2020/1475 ay dapat na iakma pa, na isa ring kahilingan na ginawa ng European Council sa loob nito mga konklusyon noong Oktubre 22, 2021.

Sa parallel, gaya ng ginawa para sa EU DCC Regulation, ang Commission pinagtibay ngayon ang isang panukala upang masakop din ang mga ikatlong bansa na naninirahan ayon sa batas na naninirahan sa EU at mga mamamayan ng ikatlong bansa na legal na nakapasok sa teritoryo ng isang Estado ng Miyembro, na maaaring malayang lumipat sa loob ng mga teritoryo ng lahat ng iba pang Estadong Miyembro sa loob ng hindi hihigit sa 90 araw sa anumang 180-araw na panahon. Ang pinakabagong impormasyon sa mga tuntunin sa paglalakbay na ipinaalam ng Member States ay makukuha sa Muling buksan ang website ng EU.

Karagdagang impormasyon

Mga Tanong at Sagot sa bagong panukala ng Komisyon para sa isang Rekomendasyon ng Konseho upang mapadali ang ligtas na libreng paggalaw sa panahon ng pandemya ng COVID-19

Factsheet sa bagong panukala ng Komisyon upang matiyak ang koordinasyon sa ligtas na paglalakbay sa EU

Factsheet COVID-19: Paglalakbay at mga hakbang sa kalusugan sa EU

Panukala para sa a Rekomendasyon ng Konseho sa isang pinagsama-samang diskarte upang mapadali ang ligtas na libreng paggalaw sa panahon ng pandemya ng COVID-19 at palitan ang Rekomendasyon (EU) 2020/1475

Ang EU Digital COVID Certificate: isang pandaigdigang pamantayan na may higit sa 591 milyong mga sertipiko

Muling buksanEU

Ibahagi ang artikulong ito: