Ang bagong ulat ng KPMG na ipinakita sa Brussels ay nagpapakita ng ipinagbabawal na pagkonsumo ng sigarilyo na nasa antas pa rin ng pag-aalala sa EU

Paano kumikita ang organisadong krimen mula sa hindi mahusay na mga patakaran laban sa paninigarilyo.

Naghahari ang France sa ipinagbabawal na merkado ng sigarilyo sa Europa.

Ang kalakalan sa mga peke at ipinagbabawal na sigarilyo ay umuusbong sa Europa. Ang mga organisasyong kriminal ay gumagastos ng bilyun-bilyong euro ng nawalang kita sa mga pamahalaan at nagpapakumplikado sa mga pagsisikap na mahikayat ang mga naninigarilyo na lumipat sa mas ligtas na mga produktong walang usok. Ang kalakalan sa ipinagbabawal na tabako ay tumataas sa isang nakababahala na rate sa ilang mga bansa sa EU ngunit bumababa sa iba, kabilang ang sa Italy, Poland at Romania. Paano matututo ang mga gumagawa ng patakaran mula sa diskarte ng mga miyembrong estadong ito upang harapin ang organisadong krimen at harapin ang problema?

Ang mga miyembrong estado ng EU ay nawalan ng € 11.6 bilyon sa kita sa buwis kumpara sa €11.3 bilyon noong 2022, kung saan nangunguna ang France. Ang ipinagbabawal na pagkonsumo ng sigarilyo ay patuloy na lumalaki sa EU at umabot sa € 35.2 bilyong sigarilyo noong 2023 sa mga bansang EU, ayon sa KPMG taunang pag-aaral, sa pakikipagtulungan sa Philip Morris International.

Ang pag-aaral na ipinakita sa Brussels noong nakaraang linggo, ay nagsiwalat na ang ipinagbabawal na merkado sa EU ay patuloy na isang malaking banta para sa kalusugan ng publiko, pampublikong seguridad, at mga ekonomiya ng mga estado. Ang mga pekeng sigarilyo ay nananatiling isa sa mga pangunahing pinagmumulan ng ipinagbabawal na pagkonsumo sa rehiyon, na may 12.7 bilyon (36%) na sigarilyo ang nakonsumo- habang ang mga kriminal na network ay lalong nagta-target ng mas mataas na buwis at mas mataas na presyo na mga merkado.

Nangunguna pa rin ang France sa ranking bilang bansang may pinakamalaking ipinagbabawal na pagkonsumo sa buong Europa, na may 16.8 bilyong ipinagbabawal na sigarilyo at tinatayang €7.3 bilyon na kita sa buwis ang nawala

Gumagalaw na Mga Network ng Krimen

"Nakikita namin ang isang ebolusyon ng organisadong krimen sa Europa, na lalong naghahanap ng mga pasilidad ng produksyon malapit sa mga bansa sa Kanlurang Europa. Ito ay direktang kahihinatnan ng mga patakaran na hindi sapat na nagawa upang pigilan ang ipinagbabawal na kalakalan at bawasan ang pagkalat ng paninigarilyo, paglalagay sa mga mamimili, gobyerno, legal na negosyo at lipunan sa panganib," sabi Christos Harpantidis, Senior Vice President External Affairs, PMI .

anunsyo

Ang mga organisasyong kriminal ay nagiging mas matalino tungkol sa kung saan sila nagpapatakbo, kung saan marami na ang naglilipat ng kanilang produksyon na mas malapit sa Kanlurang Europa upang maging mas malapit sa mga pangunahing merkado tulad ng France. Noong 2023 lamang, ipinasara ng mga awtoridad ang mahigit 110 pabrika ng iligal na sigarilyo sa buong kontinente, ngunit hindi naging sapat ang mga crackdown na ito para pigilan ang pagtaas ng aktibidad ng black market.

Higit pa rito, halos 40% ng mga ilegal na sigarilyong nakonsumo ay peke, at ito ay nagdudulot ng malaking panganib sa kalusugan para sa mga gumagamit, dahil ang mga pabrika ay hindi kailangang suriin ang anumang mga kahon ng kalidad at kaligtasan. Pinipilit ng higanteng tabako na si Philip Morris ang mga awtoridad para sa lumalalang sitwasyong ito.

"Ang mga bansang tulad ng France ay nagpapakita ng isang tunay na paghihiwalay sa pagitan ng regulasyon at katotohanan. "Dahil ito ang tanging paraan upang ipaliwanag kung bakit sa mga bansa kung saan parami nang parami ang mga adultong naninigarilyo ay lumilipat sa madilim na merkado, patuloy nating nakikita ang pagtaas ng mga tungkulin sa excise", dagdag ni Harpantidis. Tinukoy din ng executive ng PMI ang paparating na mga pag-update ng regulasyon ng EU, na tila napapalibutan ng misteryo: "Hindi kami maaaring magkomento sa kung ano ang hindi pa naisapubliko. Nananatili kaming nagtitiwala na ang anumang mga panukala ng EU ay hindi mabibigo na isaalang-alang ang mga pambansang pagpipilian sa patakaran na nag-ambag sa pagbaba ng mga rate ng paninigarilyo at ang mga resultang mga pakinabang ng pampublikong kalusugan sa dumaraming bilang ng mga bansa sa EU at sa buong mundo." 

Hindi Lamang Isang French Problema

Maaaring nangunguna ang France, ngunit ang ipinagbabawal na kalakalan ng sigarilyo ay lumalaking isyu sa buong Europa. Bagaman napunit ng digmaan, ang Ukraine ang pangalawang pinakamalaking ipinagbabawal na merkado, 8.4 bilyong sigarilyo ang iligal na natupok noong nakaraang taon. Ang Out-of-EU United Kingdom ay nag-aambag din sa pagtaas ng mga pekeng sigarilyo, kung saan ang aktibidad ng black market ay tumataas sa ika-apat na magkakasunod na taon.

Kapansin-pansin, ang mga dating supplier ng mga bansang iligal na sigarilyo, tulad ng Poland at Romania, ay nagawang bawasan ang kanilang mga ipinagbabawal na merkado sa ibaba. 5% ng kabuuang pagkonsumo. Ang Italya ay sumali sa grupong ito, dahil ang ulat ay nagpapakita ng isang mas magandang larawan sa mga bahagi ng Silangang Europa at Balkan, kung saan ang mga bansa tulad ng Albania at Serbia ay nakakakita ng mas mababang antas ng iligal na kalakalan kaysa sa Kanlurang Europa.

Luigi Scodamaglia , CEO ng Italian agricultural and food industry association Filiera Italia na lumahok sa Brussels presentation, iginiit ang kahalagahan ng pakikipagtulungan sa pagitan ng publiko at pribadong sektor. "Ang modelo ng Italyano para sa paglaban sa pagpupuslit ng mga ipinagbabawal na sigarilyo ay may dalawang sangkap. Ang una ay ang ganap na pagsasama-sama sa pagitan ng mga magsasaka, ang mga gumagawa at nagpoproseso, tulad ni Philip Morris, at ang mga nagbebenta, tulad ng Federation of tobacconists, na tinitiyak ang bawat isa sa kanilang sariling margin at nagbabahagi ng mga halaga at panuntunan upang igalang. Ang pangalawa ay ang pakikipagtulungan sa pagitan ng publiko at pribadong sektor upang ang lahat ng mga stakeholder ay magkaroon ng up-to-date na data sa ebolusyon ng paglaban sa ipinagbabawal na pagkonsumo ng tabako, na mahalaga”.

Mga Patakaran sa Buwis na Nagtutulak sa Problema?

Itinuturo ng ulat ang mataas na presyo ng sigarilyo sa France, na hinihimok ng mabigat na pagbubuwis, bilang isang pangunahing dahilan kung bakit napakaraming naninigarilyo ang bumaling sa black market. Sa mga pakete ng mga sigarilyo sa France na nagkakahalaga ng malapit sa €11, ang mga naninigarilyo ay maaaring bumili ng mga bawal na bersyon para sa isang bahagi ng presyo, kadalasang ipinuslit mula sa mga bansang may mas mababang buwis.

Tinatantya ng KPMG na €7.3 bilyon ang nawalang kita sa buwis ay maaaring ginamit upang pondohan ang mga pampublikong serbisyo tulad ng pangangalaga sa kalusugan at pagpapatupad ng batas. "Kung maaari nating maalis ang ipinagbabawal na kalakalan ng mga sigarilyo sa EU, maaari nating bayaran ang mahigit tatlong-kapat ng badyet ng seguridad at pagtatanggol sa EU mula 2021-2027", idineklara ng PMI Vice President External Affairs.

Si Christos Harpantidis, na tumugon sa isang tanong mula kay Jack Parrock, ang moderator ng kaganapan, ay itinuro ang isang sitwasyon na katulad ng sa France: "sa Netherlands ay nag-uulat ang media tungkol sa kung paano ang pinakabagong pagtaas ng buwis sa tabako ay humantong sa mga mamimili na tumawid sa hangganan upang bumili ng mga sigarilyo at upang mga kriminal na gang na gumagalaw sa bansa para mag-supply ng mas malaking bilang ng mga ipinagbabawal na sigarilyo. Idinagdag ni G. Harpantidis "Ang Ministro ng Pananalapi sa The Netherlands ay pampublikong kinikilala noong nakaraang linggo na, sa halip na isang 400 Milyong Euros na inaasahang pakinabang, ito ay umaasa na ngayon ng 100 Milyong Euros na kakulangan."

Isang Panawagan para sa Mas Matalinong Patakaran

Habang ang ilang mga bansa ay gumawa ng pag-unlad sa pagbabawas ng ilegal na kalakalan ng sigarilyo, ang ulat ay humihiling ng isang mas koordinadong diskarte sa buong Europa upang harapin ang problema. Ang mga ulat ng KPMG ay nagmumungkahi na ang mas mahigpit na pagpapatupad ay kailangang ipares sa mas matalinong mga patakaran, kabilang ang patuloy na pagtatasa ng pagpapatupad ng patakaran at paggawa ng mga alternatibong smoke-free na mas naa-access sa mga adultong naninigarilyo na hindi tumitigil sa mga sigarilyo.

Ang mga bansang tulad ng Poland at Italy ay nakakita ng tagumpay sa pagbabawas ng ipinagbabawal na kalakalan sa pamamagitan ng mas mahusay na pagpapatupad at edukasyon. At, habang nililinaw ng ulat, ang ipinagbabawal na merkado ng sigarilyo ng France ay hindi lumiliit anumang oras sa lalong madaling panahon maliban kung ang mga patakaran ay nagbabago. Ang isang pagtutok sa edukasyon, pagpapatupad ng batas, at pampublikong-pribadong pakikipagsosyo ay kailangan upang sugpuin ang itim na merkado, habang binabalanse ang mga buwis upang maiwasan ang higit pang pagbibigay ng insentibo sa ilegal na kalakalan.

Gayunpaman, sa ngayon, ang France ay nananatiling pinakamalaking manlalaro sa umuusbong na itim na merkado ng Europa para sa mga sigarilyo- isang problema na nagiging mas mahirap lutasin.

Sa unang pagkakataon mula noong 2006, ang taon kung saan inilunsad ang taunang pag-aaral ng KPMG, ang saklaw ng pananaliksik ay pinalawak sa kabuuang 38 bansa, katulad ng 27 EU Member States kasama ang Albania, Bosnia and Herzegovina, Kosovo, Moldova, Montenegro, North Macedonia, Norway, Serbia, Switzerland, Ukraine at United Kingdom. Ang pagpapalawak ng pagsusuri na ito ay nagpapahintulot sa amin na sabihin ngayon na ang problema ay nakakaapekto sa Western region (France, United Kingdom, Ireland) at sa Scandinavian-Baltic region (lalo na sa Norway, Finland at Lithuania), kung saan ang halaga ng mga sigarilyo at buwis ay mas mataas. , kumpara sa mga bansa sa Timog Europa (Spain, Portugal at Italy).

Kredito sa larawan: Julia Anisenko

Ibahagi ang artikulong ito: