Ang European Commission ay natagpuan € 73.02 milyon ng suporta ng Italyano na pabor sa Alitalia na maging alinsunod sa mga patakaran sa tulong ng estado ng EU. Nilalayon ng panukalang ito na mabayaran ang airline para sa mga pinsala na dinanas sa 19 na mga ruta dahil sa pagsiklab ng coronavirus sa pagitan ng Hunyo 16 hanggang Oktubre 31, 2020.
Ang Executive Vice President na si Margrethe Vestager, na namamahala sa patakaran sa kompetisyon, ay nagsabi: "Ang industriya ng abyasyon ay patuloy na isa sa mga sektor na tinamaan nang husto ng epekto ng pagsiklab sa coronavirus. Ang pamamaraang ito ay nagbibigay-daan sa Italya na magbigay ng karagdagang bayad para sa direktang mga pinsala na dinanas ng Alitalia sa pagitan ng Hunyo at Oktubre 2020 dahil sa mga paghihigpit sa paglalakbay na kinakailangan upang limitahan ang pagkalat ng coronavirus. Patuloy kaming nagtatrabaho malapit sa mga miyembrong estado upang matiyak na ang mga hakbang sa suporta ng pambansa ay maaaring mailagay sa isang coordinated at mabisang paraan, alinsunod sa mga patakaran ng EU. Sa parehong oras, ang aming mga pagsisiyasat sa nakaraang mga hakbang sa suporta sa Alitalia ay patuloy at nakikipag-ugnay kami sa Italya sa kanilang mga plano at pagsunod sa mga patakaran ng EU. "
Ang Alitalia ay isang pangunahing network airline na tumatakbo sa Italya. Sa pamamagitan ng isang fleet ng higit sa 95 mga eroplano, sa 2019 ang kumpanya ay nagsilbi ng daan-daang mga patutunguhan sa buong mundo, nagdadala ng tungkol sa 20 milyong mga pasahero mula sa pangunahing hub sa Roma at iba pang mga paliparan sa Italya sa iba't ibang mga internasyonal na destinasyon.
Ang mga paghihigpit sa lugar kapwa sa Italya at sa iba pang mga patutunguhang bansa upang malimitahan ang pagkalat ng coronavirus ay lubhang naapektuhan ang operasyon ng Alitalia, lalo na tungkol sa international at intercontinental flight. Bilang isang resulta, ang Alitalia ay nagkaroon ng malaking pagkawala ng operating hanggang sa hindi bababa sa 31 Oktubre 2020.
Inabisuhan ng Italya sa Komisyon ang isang karagdagang hakbang sa tulong upang mabayaran ang Alitalia para sa karagdagang mga pinsala na dinanas sa 19 na tiyak na mga ruta mula Hunyo 16, 2020 hanggang Oktubre 31, 2020 dahil sa mga kinakailangang emergency na kinakailangan upang malimitahan ang pagkalat ng virus. Ang suporta ay kukuha ng isang € 73.02 milyong direktang bigay, na tumutugma sa tinantyang pinsala na direktang dulot ng airline sa panahong iyon ayon sa pagsusuri ng ruta na ruta ng 19 na karapat-dapat na mga ruta. Kasunod ito sa desisyon ng Komisyon sa Setyembre 4, 2020 upang aprubahan Ang panukala sa kompensasyon ng pinsala sa Italya na pabor sa Alitalia na nagbabayad sa airline para sa pinsala na dinanas mula Marso 1, 2020 hanggang Hunyo 15, 2020 na nagreresulta mula sa mga paghihigpit ng gobyerno at mga panukala sa pagpigil na isinagawa ng Italya at iba pang mga patutunguhang bansa upang malimitahan ang pagkalat ng coronavirus.
Tinasa ng Komisyon ang panukalang ilalim Artikulo 107 (2) (b) ng Treaty on the Functioning ng European Union (TFEU), na nagbibigay-daan sa Komisyon na aprubahan ang mga hakbang sa tulong ng estado na ipinagkaloob ng mga estado ng Mmember upang mabayaran ang mga partikular na kumpanya o sektor para sa pinsala na direktang sanhi ng pambihirang mga pangyayari. Isinasaalang-alang ng Komisyon na ang pagsiklab sa coronavirus ay kwalipikado bilang isang pambihirang pangyayari, dahil ito ay isang pambihirang, hindi inaasahan na kaganapan na may malaking epekto sa ekonomiya. Bilang isang resulta, ang mga natatanging interbensyon ng estado ng Mmember upang mabayaran ang mga pinsala na naka-link sa pagsiklab ay nabibigyang katwiran.
anunsyo
Napag-alaman ng Komisyon na ang panukalang Italyano ay magbabayad para sa mga pinsala na dinanas ng Alitalia na direktang naka-link sa coronavirus outbreak, dahil ang pagkawala ng kakayahang kumita sa 19 na mga ruta bilang isang resulta ng mga hakbang sa pagpigil sa nauugnay na panahon ay maaaring maituring bilang pinsala na direktang naka-link sa pambihirang pangyayari. Napag-alaman din na ang panukala ay katimbang, dahil ang pagsusuri ng dami-ng-ruta na isinumite ng Italya na naaangkop na kinikilala ang pinsala na maiugnay sa mga panukala sa pagpigil, at samakatuwid ang kabayaran ay hindi hihigit sa kung ano ang kinakailangan upang mapabuti ang pinsala sa mga rutang iyon.
Sa batayan na ito, napagpasyahan ng Komisyon na ang karagdagang hakbang sa kompensasyon ng pinsala sa Italyano ay naaayon sa mga patakaran sa tulong ng estado ng EU.
likuran
Batay sa natanggap na mga reklamo, noong Abril 23, 2018 binuksan ng Komisyon ang isang pormal na pamamaraan ng pagsisiyasat sa € 900m na mga pautang na ipinagkaloob sa Alitalia ng Italya noong 2017. Noong 28 Pebrero 2020, binuksan ng Komisyon ang isang hiwalay na pormal na pamamaraan ng pagsisiyasat sa isang karagdagang € 400m na pautang na ipinagkaloob ng Italya sa Oktubre 2019. Ang parehong pagsisiyasat ay patuloy.
Ang suportang pampinansyal mula sa EU o pambansang pondo na ipinagkaloob sa mga serbisyong pangkalusugan o iba pang mga serbisyong pampubliko upang matugunan ang sitwasyon ng coronavirus ay nahuhulog sa labas ng saklaw ng kontrol sa tulong ng Estado. Nalalapat ang pareho sa anumang suportang pampinansyal sa publiko na direktang ibinibigay sa mga mamamayan. Katulad nito, ang mga hakbang sa suporta ng publiko na magagamit sa lahat ng mga kumpanya tulad ng halimbawa ng mga subsidyo sa sahod at pagsuspinde ng mga pagbabayad ng mga buwis sa korporasyon at idinagdag na halaga o mga kontribusyon sa lipunan ay hindi nasasailalim sa kontrol ng tulong ng estado at hindi nangangailangan ng pag-apruba ng Komisyon sa ilalim ng mga patakaran sa tulong ng estado ng EU. Sa lahat ng mga kasong ito, ang mga estado ng miyembro ay maaaring kumilos kaagad.
Kapag nalalapat ang mga patakaran sa tulong ng estado, ang mga miyembro ng estado ay maaaring magdisenyo ng sapat na mga hakbang sa tulong upang suportahan ang mga tukoy na kumpanya o sektor na naghihirap mula sa mga kahihinatnan ng pagsiklab ng coronavirus alinsunod sa umiiral na balangkas ng tulong ng Estado ng EU. Noong Marso 13, 2020, pinagtibay ng Komisyon ang a Komunikasyon sa isang Co-ordinated na tugon sa ekonomiya sa pagsiklab ng COVID-19 pagtatakda ng mga posibilidad na ito.
Kaugnay nito, halimbawa:
- Ang mga estado ng miyembro ay maaaring magbayad ng mga tukoy na kumpanya o mga tiyak na sektor (sa anyo ng mga scheme) para sa pinsala na dumanas at direktang sanhi ng mga pambihirang mga pangyayari, tulad ng mga sanhi ng pagsiklab ng coronavirus. Ito ay mahuhulaan ng Artikulo 107 (2) (b) TFEU.
- Ang mga patakaran ng tulong ng estado batay sa Artikulo 107 (3) (c) Pinapagana ng TFEU ang mga estado ng miyembro upang matulungan ang mga kumpanya na makayanan ang mga kakulangan sa pagkatubig at nangangailangan ng kagyat na tulong sa pagliligtas.
- Maaari itong dagdagan ng iba't ibang mga karagdagang hakbang, tulad ng sa ilalim ng de minimis Regulation at ang General Block Exemption Regulation, na maaari ring mailagay kaagad ng mga miyembrong estado, nang walang paglahok ng Komisyon.
Sa kaso ng partikular na malubhang mga pang-ekonomiyang sitwasyon, tulad ng kasalukuyang kinakaharap ng lahat ng mga miyembrong estado at UK dahil sa pagsiklab ng coronavirus, pinapayagan ng mga panuntunan sa tulong ng estado ng EU na magbigay ng suporta ang mga miyembro ng estado upang malunasan ang isang seryosong kaguluhan sa kanilang ekonomiya. Ito ay napansin ng Artikulo 107 (3) (b) TFEU ng Kasunduan sa Pagpapatakbo ng European Union.
Noong 19 Marso 2020, ang Komisyon ay nagpatibay ng isang pansamantalang Framework na batay sa Artikulo 107 (3) (b) TFEU upang paganahin ang mga miyembrong estado na gamitin ang buong kakayahang umangkop na nakita na sa ilalim ng mga patakaran sa tulong ng estado upang suportahan ang ekonomiya sa konteksto ng coronavirus outbreak. Ang Pansamantalang Balangkas, na binago noong 3 Abril, 8 Mayo 2020, Hunyo 29 at Oktubre 13, 2020, ay naglalaan para sa mga sumusunod na uri ng tulong, na maaaring ibigay ng mga estado ng kasapi: (i) Direktang mga gawad, mga iniksyon sa equity, pumipili na bentahe sa buwis at paunang bayad; (ii) Mga garantiya ng estado para sa mga pautang na kinuha ng mga kumpanya; (iii) Mga subsidized na pampublikong pautang sa mga kumpanya, kasama ang mga subordinadong pautang; (iv) Mga pag-iingat para sa mga bangko na nagdadala ng tulong ng Sstate sa tunay na ekonomiya; (v) Pampublikong panandaliang seguro sa pag-export ng credit; (vi) Suporta para sa pananaliksik at pag-unlad na nauugnay sa coronavirus (R&D); (vii) Suporta para sa pagtatayo at pagtaas ng mga pasilidad sa pagsubok; (viii) Suporta para sa paggawa ng mga produktong nauugnay upang talakayin ang pagsiklab ng coronavirus; (ix) Naka-target na suporta sa anyo ng pagpapaliban ng mga pagbabayad sa buwis at / o pagsuspinde ng mga kontribusyon sa seguridad panlipunan; (x) Naka-target na suporta sa anyo ng mga subsidyo sa sahod para sa mga empleyado; (xi) Naka-target na suporta sa anyo ng equity at / o hybrid capital na mga instrumento; (xii) Naka-target na suporta para sa walang takip na nakapirming mga gastos ng mga kumpanya.
Ang Pansamantalang Balangkas ay mananatili hanggang sa katapusan ng Hunyo 2021. Tulad ng mga isyu sa solvency ay maaaring matupad lamang sa isang susunod na yugto habang umuusbong ang krisis na ito, para sa mga hakbang sa recapitalization lamang ang Komisyon ang nagpalawak ng panahong ito hanggang sa katapusan ng Setyembre 2021. Na may hangaring tinitiyak ang ligal na katiyakan, susuriin ng Komisyon bago ang mga petsang iyon kung kailangan itong palawakin.
Ang mga di-kompidensiyal na bersyon ng ang desisyon ay gagawing magagamit sa ilalim ng numero ng kaso SA.59188 sa rehistro ng tulong ng estado sa Komisyon paligsahan website sa sandaling ang anumang mga isyu sa pagiging kompidensiyal ay nalutas. New mga publication ng mga desisyon aid estado sa internet at sa Opisyal na Journal ay nakalista sa State Aid Lingguhang e-News.
Ang karagdagang impormasyon sa Pansamantalang Balangkas at iba pang aksyon na ginawa ng Komisyon upang matugunan ang epekto ng pang-ekonomiya ng pandonya ng coronavirus ay matatagpuan. dito.
