Ugnay sa amin

EU

Mga 2019 account sa EU: Malinis, ngunit masyadong maraming mga error sa paggastos

IBAHAGI:

Nai-publish

on

Sa taunang ulat ng European Court of Auditors para sa taong pampinansyal sa 2019, na inilathala noong 10 Nobyembre, nilagdaan ng mga auditor ang mga account sa EU bilang pagbibigay "isang totoo at patas na pagtingin" sa posisyon sa pananalapi ng EU. Sa parehong oras, napagpasyahan nila na ang mga pagbabayad ay naapektuhan ng napakaraming mga pagkakamali, pangunahin sa kategoryang inuri bilang 'mataas na peligro na paggasta'.

Laban sa background na ito, at sa kabila ng mga pagpapabuti sa ilang mga lugar sa paggastos, naglabas ang mga tagasuri ng isang masamang opinyon sa paggasta. Ginagamit din nila ang pagkakataong bigyang diin ang pangangailangan para sa matatag at mahusay na pamamahala ng pakete sa pananalapi na napagkasunduan bilang tugon sa krisis sa coronavirus, na halos pagdoble ng paggasta ng EU sa mga susunod na taon.

Ang pangkalahatang antas ng mga iregularidad sa paggastos ng EU ay nanatiling medyo matatag, sa 2.7% noong 2019, kumpara sa 2.6% noong 2018. Mayroon ding mga positibong elemento sa paggastos ng EU, tulad ng pag-unlad sa likas na yaman at napapanatiling mga resulta sa pangangasiwa. Gayunpaman, dahil sa paraan ng pagbuo ng badyet ng EU at nagbabago sa paglipas ng panahon, ang paggasta na may mataas na peligro sa 2019 ay kumakatawan sa higit sa kalahati ng na-audit na paggastos (53%), isang pagtaas sa 2018. Pangunahin nitong nauugnay sa pagbabayad na batay sa pagbabayad, halimbawa sa larangan ng kohesion at kaunlaran sa kanayunan, kung saan ang paggasta ng EU ay pinamamahalaan ng mga miyembrong estado.

Ang paggasta na mataas ang peligro ay madalas na napapailalim sa mga kumplikadong patakaran at pamantayan sa pagiging karapat-dapat. Sa kategoryang ito, ang error sa materyal ay patuloy na naroon sa isang tinatayang rate ng 4.9% (2018: 4.5%). Sa pagtatapos na ang antas ng error ay laganap, samakatuwid ang mga auditor ay nagbigay ng isang masamang opinyon sa paggasta ng EU. Sinasamantala ng mga auditor ang pagkakataon na tumingin sa unahan. Noong Hulyo 2020, naabot ng European Council ang isang pampulitikang kasunduan na pinagsasama ang isang badyet ng EU para sa 2021-2027 na may isang pansamantalang instrumento sa pagbawi na 'Next Generation EU', na hinarap ang mga pang-ekonomiya at panlipunang epekto ng COVID-19 na krisis. Bilang isang resulta, sa susunod na ilang taon ang paggasta ng EU ay magiging mas mataas nang mas mataas.

"Ang aming masamang opinyon sa paggastos ng EU para sa taong 2019 ay isang paalala na kailangan namin ng malinaw at simpleng mga patakaran para sa lahat ng pananalapi ng EU - at kailangan din namin ng mabisang pagsusuri kung paano ginugol ang pera at kung nakakamit ang mga nilalayon na resulta," sabi ng Pangulo ng ECA Klaus-Heiner Lehne. "Ito ay partikular na mahalaga sa pananaw ng nakaplanong pondo sa pagbawi upang labanan ang mga epekto ng COVID-19 pandemya. Sa mga panahong ito ng krisis, ang European Commission at ang mga miyembrong estado ay may napakalaking responsibilidad para sa pamamahala ng pananalapi ng EU sa isang maayos at mabisang paraan. "

Pansamantala, ang pagsipsip ng mga miyembrong estado ng pondo ng European Structural and Investment (ESI) ay patuloy na mas mabagal kaysa sa pinlano. Hanggang sa katapusan ng 2019, ang huling taon ng kasalukuyang pitong taong badyet, 40% (€ 184 bilyon) lamang ng napagkasunduang pagpopondo ng EU para sa panahon ng 2014-2020 ang nabayaran, at ang ilang mga miyembrong estado ay gumamit ng mas kaunti sa isang pangatlo. Nagsilbi ito upang mapalaki ang natitirang mga pangako, na umabot sa € 298 bilyon sa pagtatapos ng 2019, na katumbas ng halos dalawang taunang badyet. Ang sitwasyon ay nagdala ng mga karagdagang hamon at peligro na nauukol sa pangangailangan para sa European Commission at mga miyembrong estado upang payagan ang karagdagang oras para sa pagsipsip sa bagong panahon ng pagbadyet.

Background na impormasyon

anunsyo

Sa 2019, ang paggastos ng EU ay umabot sa € 159.1bn, na katumbas ng 2.1% ng pampublikong paggasta ng mga Miyembro na Estado at 1.0% ng kabuuang kita ng pambansang EU. Ang 'Likas na yaman' ang bumubuo sa pinakamalaking bahagi ng mga pondong na-audit (47%), ang paggastos na 'Cohesion' ay umabot sa 23% at ang 'Kakumpitensya' ay kumakatawan sa 13%. Halos dalawang-katlo ng badyet ang ginugol sa ilalim ng 'shared management', kung saan ang mga miyembrong estado na namamahagi ng mga pondo, pumili ng mga proyekto at namamahala sa paggasta ng EU. Bawat taon, ang mga awdit ay nag-awdit ng kita at paggasta ng EU, sinusuri kung ang mga taunang account ay maaasahan at kung ang mga transaksyon sa kita at paggasta ay sumusunod sa naaangkop na mga patakaran sa antas ng estado ng miyembro at estado ng EU.

Ang mga account ng EU ay inihanda sa pamamagitan ng paglalapat ng mga patakaran sa accounting batay sa mga pamantayan sa accounting ng pampublikong sektor ng publiko, at ipinapakita ang posisyon sa pananalapi ng Union sa pagtatapos ng, at pagganap sa pananalapi sa nakaraang taon ng pananalapi. Ang posisyon sa pananalapi ng EU ay may kasamang mga assets at pananagutan ng mga pinagsama-samang entity nito sa pagtatapos ng taon, kapwa panandalian at pangmatagalang. Ang isang 'malinis' na opinyon ay nangangahulugan na ang mga numero ay nagpapakita ng isang totoo at patas na pagtingin at sundin ang mga patakaran ng pag-uulat sa pananalapi. Ang isang kwalipikadong opinyon ay nangangahulugang ang mga awditor ay hindi maaaring magbigay ng isang malinis na opinyon, ngunit ang mga problemang kinilala ay hindi laganap.

Ang isang 'masamang' opinyon ay nagpapahiwatig ng malawak na mga problema. Upang maabot ang opinyon ng pag-audit na ito, susubukan ng mga auditor ang mga sample ng mga transaksyon upang makapagbigay ng mga pagtatantya batay sa istatistika kung hanggang saan ang kita at mga indibidwal na lugar ng paggasta ay apektado ng error. Sinusukat nila ang tinatayang antas ng error laban sa isang threshold na 2%, ito ang rate sa itaas kung saan ang hindi regular na kita o paggastos ay itinuturing na materyal. Ang tinantyang antas ng pagkakamali ay hindi isang sukat ng pandaraya, kawalan ng kakayahan o basura: ito ay isang pagtatantya ng pera na hindi dapat nabayaran dahil hindi ito ginamit nang buo alinsunod sa mga patakaran ng EU at pambansa. Ang ECA ay ang independiyenteng panlabas na tagasuri ng European Union. Ang mga ulat at kuro-kuro nito ay isang mahalagang elemento ng kadena sa pananagutan ng EU.

Ginagamit ang mga ito upang panagutin ang mga responsable para sa pagpapatupad ng mga patakaran at programa ng EU: ang Komisyon, iba pang mga institusyon at katawan ng EU, at mga pangangasiwa sa mga estado ng miyembro. Nagbabala ang ECA sa mga panganib, nagbibigay ng katiyakan, nagpapahiwatig ng mga pagkukulang at mahusay na kasanayan, at nag-aalok ng patnubay sa mga tagagawa ng patakaran at mambabatas sa kung paano mapabuti ang pamamahala ng mga patakaran at programa ng EU. Ang taunang ulat sa badyet ng EU, ang taunang ulat sa European Development Funds at ang buod na dokumento '2019 EU audit in maikling' maaaring matagpuan dito.  Sa Nobyembre 13, ang ECA ay maglalathala sa kauna-unahang pagkakataon ng isang ulat sa pangkalahatang pagganap ng badyet ng EU.

Ibahagi ang artikulong ito:

Ang EU Reporter ay naglalathala ng mga artikulo mula sa iba't ibang panlabas na mapagkukunan na nagpapahayag ng malawak na hanay ng mga pananaw. Ang mga posisyong kinuha sa mga artikulong ito ay hindi naman sa EU Reporter.

Nagte-trend