Ang Executive Vice President Margrethe Vestager, na namamahala sa patakaran sa kompetisyon, ay nagsabi: "Ang KLM ay may mahalagang papel para sa ekonomiya ng Dutch sa mga tuntunin ng pagkakakonekta at air connectivity. Ang krisis ay tumama sa sektor ng aviation partikular na mahirap. Ang garantiyang ito ng estado na € 3.4bn at pautang sa estado ay magbibigay sa KLM ng pagkatubig na agarang kailangan upang mapaglabanan ang epekto ng pagsiklab sa coronavirus. Ang Netherlands ay nagpataw ng ilang mga kundisyon sa panukalang tulong na patungkol sa paglalaan ng kita, mga kondisyon sa pagtatrabaho at pagpapanatili. Napakahusay Ang mga miyembrong estado ay malayang mag-disenyo ng mga hakbang na naaayon sa kanilang mga layunin sa patakaran at mga patakaran sa EU. ”
Ang panukalang suporta ng Dutch sa KLM
Ang KLM ay isang pangunahing network airline na tumatakbo sa Netherlands. Bahagi ito ng pangkat ng Air France-KLM, kung saan ang estado ng Olanda ay mayroong paglahok. Ang KLM ay ang pangalawang pinakamalaking pribadong employer ng Netherlands na mayroong higit sa 36,600 na empleyado. Ang KLM ay isang napakahalagang kumpanya din para sa ekonomiya ng Dutch, dahil tinitiyak nito ang pagkakakonekta ng Netherlands sa maraming patutunguhan sa Europa, sa mga rehiyon ng Dutch sa ibang bansa at sa natitirang bahagi ng mundo. Mula nang magsimula ang pagsiklab ng coronavirus, ang KLM ay mayroon ding mahalagang papel sa pagpapauwi ng mga mamamayan at para sa pagdadala ng mga kagamitang medikal.
Bilang resulta ng pagpapataw ng mga paghihigpit sa paglalakbay na ipinakilala ng Netherlands at ng maraming mga bansang patutunguhan upang limitahan ang pagkalat ng coronavirus, ang KLM ay nagdusa ng isang makabuluhang pagbawas ng mga serbisyo nito, na nagresulta sa mataas na pagkalugi sa operating.Siguro ang unti-unting pag-alis ng mga mahigpit na hakbang , sa simula ng Hunyo 2020, ang trapiko ng mga pasahero ng hangin ay dahan-dahang bumawi. Ang KLM ay walang sapat na pagkatubig upang tustusan ang rampa ng mga aktibidad nito. Samakatuwid, ang suporta mula sa estado ng Dutch ay mahalaga upang makakuha ng mahalagang pagkatubig upang harapin ang mahirap na tagal na ito. Ipinakita din ng Netherlands na ang lahat ng iba pang potensyal na paraan upang makakuha ng pagkatubig sa mga pamilihan ay na-explore na at naubos na.
Inihayag ng Netherlands ang Komisyon, sa ilalim ng mga patakaran ng tulong ng estado ng EU, isang panukala sa tulong sa KLM upang paganahin ang kumpanya ng mga negatibong kahihinatnan ng pagsabog ng coronavirus. Ang panukala, na may kabuuang badyet na € 3.4bn, ay gagawing porma ng: (i) isang garantiya ng estado sa mga pautang na ibinigay ng isang consortium ng mga bangko, at (ii) isang subordinated na pautang sa kumpanya ng Dutch state.
anunsyo
Nalaman ng Komisyon na ang garantiya ng estado ay umaayon sa mga kundisyon na itinakda sa Pansamantalang Balangkas: (i) ang premium ng garantiya ay naaayon sa mga kondisyon sa ilalim ng Pansamantalang Balangkas, na tumataas sa paglipas ng panahon upang hikayatin ang maagang pagbabayad, (ii) ang garantiya ay ibibigay bago ang 31 Disyembre sa taong ito, (iii) ang pautang na suportado ng garantiya ay hindi maaaring lumampas sa € 2.4bn at nasa ilalim ng mga limitasyon ng Pansamantalang Balangkas, (iv) ang maximum na tagal ng garantiya ay anim na taon at hindi saklaw ang higit sa 90% ng pautang na sinusuportahan ng naturang garantiya, at (v) ang KLM ay hindi sa kahirapan sa o bago ang 31 Disyembre 2019. Ang mga tagapagbantay ay nasa lugar upang matiyak na ang kalamangan ay ganap na naipasa sa benepisyaryo.
Na patungkol sa napailalim na pautang sa estado, nalaman ng Komisyon na ang hakbang na ito ay umaayon din sa Pansamantalang Balangkas: (i) ang kabayaran ay naaayon sa mga kundisyon sa ilalim ng Pansamantalang Balangkas, na nagdaragdag sa paglipas ng panahon upang hikayatin ang maagang pagbabayad, (ii) ang utang ay ibibigay bago ang Disyembre 31 ng taong ito, (iii) ang halaga ng utang ay mas mababa sa mga limitasyon ng Temporary Framework, (iv) ang maximum na tagal ng utang ay 5.5 taon, at (v) ang KLM ay hindi nahihirapan sa o bago ang Disyembre 31, 2019.
Ang Komisyon ay nagtapos na ang panukalang Dutch ay mag-aambag sa pamamahala ng pang-ekonomiyang epekto ng coronavirus sa Netherlands. Ito ay kinakailangan, naaangkop at proporsyonal upang malunasan ang isang malubhang kaguluhan sa ekonomiya ng isang estado ng miyembro, alinsunod sa Artikulo 107 (3) (b) TFEU at ang mga kondisyon na itinakda ng Pansamantalang Balangkas.
Sa batayan na ito, inaprubahan ng Komisyon ang panukala sa ilalim ng mga patakaran ng tulong ng estado ng EU.
likuran
Ang Komisyon ay nagpatibay ng a Pansamantalang Balangkas upang paganahin ang mga estado ng miyembro na gagamitin ang buong kakayahang umangkop sa nakasaad sa ilalim ng mga patakaran ng tulong ng estado upang suportahan ang ekonomiya sa konteksto ng pagsiklab ng coronavirus. Ang tulong ng estado na ito Pansamantalang Balangkas pinagtibay ng Komisyon noong ika-19 ng Marso 2020, bilang susugan sa 3 Abril, Mayo 8 at 29 Hunyo 2020, ay nagbibigay para sa mga sumusunod na uri ng tulong, na maaaring ibigay ng mga estado ng miyembro:
(I) Mga direktang pamigay, iniksyon ng equity, mga napiling bentahe sa buwis at mga paunang bayad hanggang sa € 100,000 sa isang kumpanya na aktibo sa pangunahing sektor ng agrikultura, € 120,000 sa isang kumpanya na aktibo sa sektor ng pangisdaan at aquaculture at € 800,000 sa isang kumpanya na aktibo sa lahat ng iba pang mga sektor upang matugunan ang mga kagyat na pangangailangan ng pagkatubig. Ang mga estado ng miyembro ay maaari ring magbigay, hanggang sa nominal na halaga ng € 800,000 bawat kumpanya na pautang na walang interes o garantiya sa mga pautang na sumasakop sa 100% ng panganib, maliban sa pangunahing sektor ng agrikultura at sa sektor ng pangisdaan at aquaculture, kung saan ang mga limitasyon ng € 100,000 at € 120,000 bawat kumpanya ayon sa pagkakabanggit, mag-aplay.
(II) Ginagarantiyahan ng estado ang mga pautang na kinuha ng mga kumpanya upang matiyak na ang mga bangko ay patuloy na nagbibigay ng mga pautang sa mga customer na nangangailangan ng mga ito. Ang mga garantiyang ito ng estado ay maaaring masakop ng hanggang sa 90% ng panganib sa mga pautang upang matulungan ang mga negosyo na masakop ang agarang nagtatrabaho na kapital at mga pangangailangan sa pamumuhunan.
(iii) Na-subscribe na pampublikong pautang sa mga kumpanya (nakatanda at subordinated na utang) na may kanais-nais na mga rate ng interes sa mga kumpanya. Ang mga pautang na ito ay maaaring makatulong sa mga negosyo na masakop ang agarang kapital ng nagtatrabaho at pamumuhunan.
(iv) Mga pananggalang para sa mga bangko na nagbibigay ng tulong sa estado sa totoong ekonomiya na ang nasabing tulong ay isinasaalang-alang bilang direktang tulong sa mga customer ng mga bangko, hindi sa mga bangko mismo, at nagbibigay ng patnubay sa kung paano matiyak ang kaunting pagbaluktot ng kumpetisyon sa pagitan ng mga bangko.
(V) Panandaliang seguro sa pag-export ng panandaliang pampubliko para sa lahat ng mga bansa, nang walang pangangailangan para sa estado ng miyembro na pinag-uusapan upang ipakita na ang kani-kanilang bansa ay pansamantalang "hindi mabebenta".
(vi) Suporta para sa pagsasaliksik at pag-unlad na nauugnay sa coronavirus (R&D) upang matugunan ang kasalukuyang krisis sa kalusugan sa anyo ng mga direktang gawad, maaaring bayaran na pagsulong o mga bentahe sa buwis. Ang isang bonus ay maaaring ibigay para sa mga proyekto sa pakikipagtulungan ng cross-border sa pagitan ng mga estado ng miyembro.
(vii) Suporta para sa konstruksyon at pag-upscaling ng mga pasilidad sa pagsubok upang mabuo at subukan ang mga produkto (kabilang ang mga bakuna, ventilator at proteksiyon na damit) kapaki-pakinabang upang harapin ang pagsabog ng coronavirus, hanggang sa unang paglawak ng pang-industriya. Maaari itong gawin ang form ng mga direktang gawad, bentahe ng buwis, maaaring mabayaran ang mga pagsulong at mga garantiyang walang pagkawala. Ang mga kumpanya ay maaaring makinabang mula sa isang bonus kapag ang kanilang pamumuhunan ay suportado ng higit sa isang estado ng miyembro at kapag ang pamumuhunan ay natapos sa loob ng dalawang buwan pagkatapos ng pagbibigay ng tulong.
(viii) Suporta para sa paggawa ng mga produkto na may kaugnayan upang harapin ang pagsabog ng coronavirus sa anyo ng mga direktang gawad, bentahe ng buwis, maaaring mabayaran ang mga pagsulong at mga garantiyang walang pagkawala. Ang mga kumpanya ay maaaring makinabang mula sa isang bonus kapag ang kanilang pamumuhunan ay suportado ng higit sa isang estado ng miyembro at kapag ang pamumuhunan ay natapos sa loob ng dalawang buwan pagkatapos ng pagbibigay ng tulong.
(ix) Ang target na suporta sa anyo ng deferral ng mga pagbabayad ng buwis at / o mga pagsuspinde ng mga kontribusyon sa social security para sa mga sektor, rehiyon o para sa mga uri ng kumpanya na pinakahirap ng pagsiklab.
(x) Ang target na suporta sa anyo ng mga subsidyo sa sahod para sa mga empleyado para sa mga kumpanyang iyon sa mga sektor o rehiyon na dumanas ng karamihan sa pagsiklab ng coronavirus, at kung hindi man kailangang mag-alis ng mga tauhan.
(xi) Naka-target na tulong sa pagbawi muli sa mga hindi pampinansyal na kumpanya, kung walang ibang naaangkop na solusyon na magagamit. Nasa lugar ang mga pag-iingat upang maiwasan ang labis na pagbaluktot ng kumpetisyon sa Single Market: mga kundisyon sa pangangailangan, pagiging naaangkop at laki ng interbensyon; mga kundisyon sa pagpasok ng estado sa kabisera ng mga kumpanya at kabayaran; mga kundisyon hinggil sa paglabas ng estado mula sa kabisera ng mga kinauukulang kumpanya; mga kundisyon hinggil sa pamamahala kabilang ang dividend ban at remuneration cap para sa senior management; pagbabawal ng cross-subsidization at acquisition ban at mga karagdagang hakbang upang malimitahan ang mga pagbaluktot ng kumpetisyon; transparency at pag-uulat kinakailangan.
Pinapayagan ng Pansamantalang Balangkas ang mga estado ng miyembro na pagsamahin ang lahat ng mga panukala sa suporta sa bawat isa, maliban sa mga pautang at garantiya para sa parehong pautang at lumampas sa mga threshold na nalaman ng Temporary Framework. Pinapayagan nito ang Mga Miyembro ng Miyembro na pagsamahin ang lahat ng mga hakbang sa suporta na ibinigay sa ilalim ng Temporary Framework na may umiiral na posibilidad na bigyan ang de minimis sa isang kumpanya ng hanggang sa € 25,000 higit sa tatlong taon ng piskal para sa mga kumpanya na aktibo sa pangunahing sektor ng agrikultura, € 30,000 higit sa tatlong taon ng piskal para sa mga kumpanya na aktibo sa sektor ng pangisdaan at aquaculture at € 200,000 higit sa tatlong taon ng piskal para sa mga kumpanya na aktibo sa lahat ng iba pang mga sektor. Kasabay nito, ang mga estado ng kasapi ay kailangang gumawa upang maiwasan ang hindi pagsasama-sama ng mga hakbang sa suporta para sa parehong mga kumpanya upang limitahan ang suporta upang matugunan ang kanilang mga tunay na pangangailangan.
Bukod dito, ang Temporary Framework ay umaakma sa maraming iba pang mga posibilidad na magagamit sa mga estado ng miyembro upang mapagaan ang socio-economic na epekto ng pagsiklab ng coronavirus, alinsunod sa mga panuntunan ng EU State aid. Noong 13 Marso 2020, pinagtibay ng Komisyon ang a Komunikasyon sa isang Coordinated na tugon sa ekonomiya sa pagsiklab ng COVID-19 pagtatakda ng mga posibilidad na ito. Halimbawa, ang mga estado ng miyembro ay maaaring gumawa ng pangkalahatang naaangkop na mga pagbabago sa pabor ng mga negosyo (hal. Na ipinagpaliban ang mga buwis, o pagsuporta sa panandaliang trabaho sa lahat ng sektor), na nahuhulog sa labas ng mga patakaran ng tulong ng estado. Maaari rin silang magbigay ng kabayaran sa mga kumpanya para sa pinsala na dinanas dahil sa at direktang sanhi ng pagsiklab ng coronavirus.
Ang Pansamantalang Balangkas ay nasa lugar hanggang sa katapusan ng Disyembre 2020. Dahil ang mga solusyong isyu ay maaaring maging materyal lamang sa ibang yugto habang ang krisis na ito ay umuusbong, para sa mga panukalang muli ng muling pagbubuo ng Komisyon ay nagpalawak ng panahong ito hanggang sa katapusan ng Hunyo 2021. Sa pananaw na tinitiyak ang ligal na katiyakan, susuriin ng Komisyon bago ang mga petsang iyon kung kinakailangan itong palawigin.
Ang mga di-kompidensiyal na bersyon ng ang desisyon ay gagawing magagamit sa ilalim ng numero ng kaso SA.57116 sa rehistro ng tulong ng estado sa Komisyon paligsahan ang website sa sandaling nalutas ang anumang mga isyu sa pagiging kompidensiyal. Ang mga bagong publikasyon ng mga desisyon ng tulong sa Estado sa internet at sa Opisyal na Journal ay nakalista sa State Aid Lingguhang e-News. Ang karagdagang impormasyon sa Pansamantalang Balangkas at iba pang aksyon na ginawa ng Komisyon upang matugunan ang epekto ng pang-ekonomiya ng pandonya ng coronavirus ay matatagpuan. dito.
