Ang mga resulta ay nagpapanatili ng positibong pananaw para sa matagal na pagwawalang mga usapang pangkapayapaan. Ang kaugnayan sa pamumuno ay siyempre mahalaga. Ngunit walang mas malalim na pag-institusyon ng proseso ng kapayapaan, malamang na hindi mag-unlad.
Pag-aayos ng mga agenda sa paglalaro
Ang kasalukuyang sandali sa Armenian-Azerbaijani na proseso ng kapayapaan ay maaaring maunawaan sa mga tuntunin ng tatlong agenda ng pag-uusap.
- Ang pagbuo ng kumpiyansa sa 'murang gastos'
Kabilang dito ang muling pagtatatag ng isang hotline sa buong Linya ng Pakikipag-ugnay sa pagitan ng mga pwersang Armenian at Azerbaijani, ang pagpapatuloy ng mga pagbisita sa cross-border, at pinaka-malinaw na ang pagbabawas sa Linya ng Pakikipag-ugnay na karahasan mula nang 2017. Habang tinatanggap ang mga panukalang ito, maaari silang mababaligtad ng magdamag.
- Mga panukalang-batas sa pagtatayo ng kumpyansa
Ang 'Vienna-St Petersburg-Geneva'agenda na tinalakay pagkatapos Ang pangunahing pagtaas ng Abril 2016 kasama ang Linya ng Pakikipag-ugnay. Inilaan nito ang paglalaan ng mas maraming mapagkukunan sa umiiral na mga istraktura ng pag-iwas sa tigil-putukan o ang pagbibigay ng mga bago. Ito ay nagpapahiwatig ng parehong pangako ng ilang mga pampulitikang kapital ng Armenian at Azerbaijani lider at ang pagpapaliit ng kanilang mga diskarte sa hinaharap.
- Mga saligang pampulitikang isyu
Na-encapsulated ng Pangunahing ('Madrid') Mga Prinsipyo, ang mga ito ay nagsasangkot ng mga pangunahing paglipat patungo sa isang kasunduang pangkapayapaan ng 'big bang': ang pag-withdraw ng mga pwersang Armenian mula sa mga teritoryong inookupahan, ang pag-deploy ng isang operasyon ng peacekeeping, ang pagpapagana ng pagbabalik para sa mga nawawalang tao, ang paghawak ng isang boto sa huling kalagayan ng teritoryo at, hanggang noon, isang pansamantalang kalagayan para sa mga awtoridad ng de facto sa Nagorny Karabakh.
Mga dilemmas ng pakikipag-ugnayan
Sa loob ng maraming taon, ang mga usapan ay epektibong naka-lock sa pangalawang adyenda: Jerevan insisted sa mga panukalang seguridad bilang isang pre-kondisyon para sa anumang paglipat sa higit pang mga substantibong mga pag-uusap. Para sa Armenia, upang ilipat sa ikatlong adyenda ay upang ilantad ang reporma ni Nikol Pashinyan, dahil ang ideya ng mga konsesyon sa teritoryo sa kasalukuyang klima ay pa rin sa politikal na lason. Ngunit upang harangan ang mga pahayag na mga panganib na isusumite sa papel na ginagampanan ng spoiler, at isang pagbalik sa Linya ng Pakikipag-ugnay na karahasan na gayundin ang mga lokal na reporma sa imperil.
Matapos ang unang kawalan ng katiyakan, binibigyang diin ni Baku ang pasensya nito bilang mga bagong kama ng pamumuno ng Armenia. Kasama ang pagbawas ng Karahasan ng Pakikipag-ugnay, ang mga tagabigay ng batas ng Azerbaijan ay nakikilala rin sa unang pagkakataon sa maraming taon isang pangitain na pangitain. Gumawa ito ng presyon upang mabilis na lumipat sa ikatlong adyenda. Ito, mahalaga, ay nauunawaan sa Azerbaijan sa mga tuntunin ng pagpapalabas ng mga teritoryo na kasalukuyang nasa ilalim ng Armenian occupation bago malutas ang isyu ng katayuan.
Ngunit nakaharap din ang Baku ng isang mahirap na kalagayan, sa pagitan ng mga positibong kabuuan at zero-sum na mga estratehiya. Ang dating assumes na Pashinyan ay maaaring maghatid ng isang bagay na nasasalat (at Baku ay itakda ang bar mataas na bilang sa kung ano ang mga bilang). Ngunit napinsala din nito ang posibilidad na magtagumpay ang mga repormang lokal sa pagpapalakas ng estado ng Armenia at paglaban nito upang makompromiso.
Sa kabaligtaran, ang isang zero-sum na diskarte ay hahantong sa Baku upang pahinain ang Armenia kung sino ang namamahala. Ito ay maaaring magtagumpay sa paglilipat ng imahe ng spoiler sa Yerevan, ngunit kung ang kawalan ng seguridad ay nag-aambag sa kabiguan ng proyektong Pashinyan, malamang na harapin ng Baku ang isang mas konserbatibo, ang Eurasian at militaristang kahalili. Bukod sa anumang bagay, ito ay makapagpapahina Mga pagsisikap ng Azerbaijan na maglaman ng pagkilos ng Russia.
Maliit na silid para sa panlilinlang
Habang ang pangunahing mga parameter ng patakaran ng banyagang Armenia mananatiling hindi nagbabago, ang Karabakh na patakaran ni Nikol Pashinyan ay napapailalim sa domestik sa isang tense dynamic sa pagitan ng tatlong pangunahing aktor.
Una, ang kanyang sariling pamahalaan ay para sa ngayon lubos na lehitimo ngunit hindi malakas na itinatag. Ang alyansa ng 'Aking Hakbang' ng Pashinyan ay isang malawak na koalisyon, siya ay dumating sa kapangyarihan na walang disiplinadong partido machine at wala siyang panlabas na patron.
Pangalawa, ang dating Republikanong Partido ng Armenia ay muling nagpangkat bilang isang bagong oposisyon, lumalawak sa pampublikong puwang sa mga bagong media at institusyong sibil sa lipunan. Ang dating elitistang pampulitika ay lumalaki sa sarili bilang tagapag-alaga ng pambansang patriotikong mga halaga laban sa liberal na pulitika ng Pashinyan, na nagbubunga ng isang mabagsik na 'digmaan sa kultura'.
Ang ikatlong aktor ay ang de facto Republic of Nagorno-Karabakh (NKR). Ang relasyon sa Yerevan-Stepanakert ay kumplikado sa katotohanan na Pashinyan kumakatawan sa estado ng konstitusyon ng Armenia, na tinatalian ng mga kinikilalang hangganan nito at naghahanap ng imahen ng isang 'normal' na estado sa internasyunal na yugto. Mayroon siya Nagtalo na siya ay walang utos upang makipag-ayos para sa Karabakh Armenians, at samakatuwid ay dapat silang lumahok nang direkta sa mga usapan.
Habang ito ay naka-frame bilang isang bagong diskarte, pumipili din ito patungkol sa Pangunahing Mga Prinsipyo, na binibigyang-diin ang 'Mga isyu sa Armenian' ng katayuan at utos. Natatakot sa pagkilala sa kalokohan ng de facto NKR, gayunpaman, Tinatanggihan ng Baku ang anumang pagbabago sa format ng mga usapan.
Nasaan ang entry point para sa peacebuilding?
Sa lahat ng panig na pumipili nang pili mula sa ikatlong adyenda, kung saan may espasyo para sa pag-unlad? Wala sa mga partido ay handa na upang lumipat patungo sa isang 'big bang' kasunduan sa kapayapaan, samantalang ang mababang halaga ng kumpiyansa sa pag-iisa ay hindi sapat upang magtatag ng pagtitiwala.
Gayon pa man, mahalaga na, sa ngayon, ang karahasan ay nalimutan. Ito ay nasa at sa sarili nito isang pagkakataon na hindi masayang. Sa sitwasyong ito, ang tunay na kalipunan ng kalinaw ay nakasalalay sa mga karagdagang hakbang, bagong mga pattern o mga isyu ng mga lugar ng kooperasyon na nangangailangan ng isang pampulitikang pamumuhunan ng mga partido at ipakilala ang ilang mga gawain at predictability sa kanilang mga pakikipag-ugnayan.
Ang mga panlabas na aktor ay maaaring makatulong sa pamamagitan ng pagbuo ng isang mas malawak na imprastraktura ng paggawa ng kalangitan bilang isang bagong puwang para sa intermediate na kasunduan, mga bagong uri ng regular na pakikipag-ugnayan o partikular na mga transaksyon na 'manalo-manalo' na nag-aambag sa isang web ng mga pakikipag-ugnayan sa ilalim at sa kabila ng Prosesong Minsk. May isang network na imprastraktura kung saan ang prinsipyo ng pagsasama ay maaaring pamahalaan at ipatupad, ang buong proseso ay magiging mas mababa sa prenda sa pagkasumpungin kapag ang mga lider ay darating at pumunta.
