Ang patakaran sa anti-pandaraya ay kailangang repormahin upang mapabuti ang labanan laban sa pandaraya na nakakaapekto sa #EUBudget, sabi ng mga tagasuri ng EU

| Enero 11, 2019

Ang EU ay dapat magpapatuloy sa paglaban nito laban sa pandaraya at dapat tiyakin ng European Commission ang pamumuno at muling isaalang-alang ang papel at responsibilidad ng kanyang anti-pandaraya na tanggapan (OLAF), dahil ang kasalukuyang sistema ng pagsisiyasat sa pandaraya ay may likas na kahinaan, ayon sa isang bagong ulat mula sa European Korte ng mga Auditor. Sa kasalukuyan, ang Komisyon ay kulang sa kumpletong impormasyon tungkol sa laki, kalikasan at mga sanhi ng pandaraya. Pinipigilan nito ang epektibong pag-iwas sa pandaraya laban sa badyet ng EU, sinasabi ng mga auditor.

Ang panlilinlang ay isang nakatagong at kumplikadong kababalaghan at pagprotekta sa pananalapi na interes ng EU laban sa pandaraya ay nangangailangan ng komprehensibo at sistematikong pagsisikap. Ito ay isang pangunahing responsibilidad ng European Commission. Sinusuri ng mga audit kung ang Komisyon ay maayos na namamahala sa panganib ng mga mapanlinlang na aktibidad na pumipinsala sa badyet ng EU. Sa partikular, tiningnan nila ang impormasyong magagamit sa sukat, kalikasan at mga sanhi ng pandaraya sa paggastos ng EU. Sinusuri nila kung ang balangkas ng strategic risk management ng Komisyon ay epektibo at kung ang mga administratibong pagsisiyasat ng OLAF ay humantong sa pag-uusig at pagbawi.

Nalaman ng mga audit na ang Komisyon ay kulang sa komprehensibo at maihahambing na data sa mga antas ng nakitang pandaraya sa paggastos ng EU. Bukod pa rito, hindi pa ito nakagawa ng anumang pagtatasa ng hindi napansing pandaraya, o detalyadong pag-aaral kung ano ang nagiging sanhi ng mga aktibong pang-ekonomiya na makisali sa mga mapanlinlang na gawain. Ang kakulangan ng kaalaman ay binabawasan ang praktikal na halaga at pagiging epektibo ng mga plano ng Komisyon na protektahan ang mga interes sa pananalapi ng EU laban sa pandaraya, sabi ng mga tagasuri.

"Ang pang-unawa sa pitong out ng sampung mamamayan ng EU ay na ang pandaraya laban sa badyet ng EU ay nangyayari sa halip, kahit na ang sitwasyon ay maaaring naiiba. Sa kasamaang palad, ang mga aktibidad na anti-pandaraya hanggang ngayon ay hindi pa rin sapat, "sabi ni Juhan Parts, ang miyembro ng European Court of Auditors na responsable sa ulat. "Panahon na para sa tunay na pagkilos: ang Komisyon ay dapat mag-set up ng isang epektibong sistema upang maiwasan, tuklasin at hadlangan ang mga pandaraya. Ang isang reporma ng OLAF ay ang litmus test para sa komitment ng Commission na labanan ang pandaraya. "

Ang mga auditor ay nagpapasiya na ang kasalukuyang sistema, kung saan ang pagsisiyasat ng administrasyon ng OLAF sa pinaghihinalaang pandaraya ay sinusundan ng isang kriminal na pagsisiyasat sa pambansang antas, tumatagal ng maraming oras at ginagawang mas malamang ang pag-uusig. Sa karaniwan, ang mga kaso ng 17 bawat taon kung saan ang mga rekomendasyon ng OLAF - mas kaunti sa kalahati ng lahat ng naturang mga kaso - ay humantong sa pag-uusig ng mga pinaghihinalaang fraudsters. Dagdag pa, ang mga tagasuri ay nagpapahiwatig na ang mga huling ulat ng OLAF sa maraming kaso ay hindi nagbibigay ng sapat na impormasyon upang simulan ang pagbawi ng sobrang bayad na pera ng EU. Sa pagitan ng 2012 at 2016, lamang tungkol sa 15% ng kabuuang halaga na inirerekomenda ay aktwal na nakuhang muli.

Isinasaalang-alang ng mga tagasuri ang pagtatatag ng European Public Prosecutor Office (EPPO) isang hakbang sa tamang direksyon, ngunit binabalaan nila na ang kasalukuyang regulasyon ng EPPO ay nagdudulot ng maraming panganib. Ang isa sa mga pangunahing isyu ay pag-aalala ng pagtukoy at pagsisiyasat, na magiging lubhang nakasalalay sa mga pambansang awtoridad. Gayunpaman, ang regulasyon ay hindi naglalagay ng anumang mekanismo na nagpapahintulot sa EPPO na himukin ang mga estado ng estado na maglaan ng mga mapagkukunan na kinakailangan upang proactively magsiyasat ng pandaraya sa paggastos ng EU.

Upang makamit ang mas mahusay na mga resulta sa paghawak ng panloloko laban sa pinansiyal na interes ng EU, inirerekomenda ng mga auditor na ang European Commission ay dapat:

  • Maglagay ng isang mahusay na pag-uulat ng pandaraya at sistema ng pagsukat, na nagbibigay ng impormasyon tungkol sa laki, kalikasan at mga sanhi ng pandaraya;
  • malinaw na sumangguni sa pamamahala ng peligro sa pandaraya at pag-iwas sa isang portfolio ng Komisyoner at nagpatibay ng isang na-renew na diskarte laban sa pandaraya batay sa isang komprehensibong pagsusuri sa panganib;
  • palakasin ang mga aktibidad at kasangkapan sa pag-iwas sa pandaraya nito, at;
  • muling isaalang-alang ang papel at responsibilidad ng OLAF sa liwanag ng pagtatatag ng EPPO at ipanukala ang pagbibigay ng OLAF ng papel na estratehiko at pangangasiwa sa pagkilos ng anti-pandaraya ng EU.

Ang panlilinlang ay tumutukoy sa anumang sinasadya na pagkilos o pagkukulang na dinisenyo upang linlangin ang iba, na nagreresulta sa biktima na nagdurusa at nawala ang may kasalanan. Ang panlilinlang na kinasasangkutan ng mga pampublikong pondo ay madalas na nauugnay sa katiwalian, na sa pangkalahatan ay nauunawaan bilang anumang gawa o pagkukulang na nag-aabuso sa opisyal na awtoridad, o naghahangad na magdala ng pang-aabuso sa opisyal na awtoridad, upang makakuha ng hindi nararapat na benepisyo.

Ang Komisyon at ang mga miyembro ng estado ay may isang shared responsibilidad upang maprotektahan ang mga pinansiyal na interes ng EU laban sa pandaraya at katiwalian. Ang European anti-fraud office (OLAF) ay kasalukuyang pangunahing anti-pandaraya sa EU. Nag-aambag ito sa disenyo at pagpapatupad ng patakaran sa anti-pandaraya ng Komisyon at nagsasagawa ng pagsisiyasat sa pangangasiwa sa pandaraya laban sa badyet ng EU. Sa pagtatapos ng 2020, ang isang European Public Prosecutor Office (EPPO) ay magsisimulang mag-operate, na may mga kapangyarihan upang mag-usig ng mga krimen laban sa mga pinansiyal na interes ng EU sa 22 Miyembro Unidos.

Sa 22 Nobyembre 2018, inilathala din ng ECA ang Opinyon sa iminungkahing reporma ng OLAF tungkol sa pakikipagtulungan nito sa hinaharap na European Public Prosecutor's Office (EPPO) at ang pagiging epektibo ng mga pagsisiyasat nito. Kasabay nito, ang isang Opinyon sa mga plano para sa susunod na programa ng EU Anti-Fraud ay na-publish din.

Ang ECA ay nagtatanghal ng mga espesyal na ulat nito sa European Parlamento at Konseho ng EU, gayundin sa iba pang mga interesadong partido tulad ng mga pambansang parlyamento, mga stakeholder ng industriya at mga kinatawan ng sibil na lipunan. Ang karamihan sa mga rekomendasyon na ginagawa namin sa aming mga ulat ay ginagawa. Ang mataas na lebel ng take-up na ito ay binibigyang-diin ang benepisyo ng aming trabaho sa mga mamamayang EU.

Espesyal na ulat 01 / 2019 Nakikipaglaban sa pandaraya sa paggastos ng EU: kinakailangan ang pagkilos ay magagamit sa website ng ECA sa mga wika ng 23 EU.

Tags: , ,

kategorya: Isang Frontpage, EU, European Court ng auditor