Ang huling hakbang sa pagsang-ayon sa katayuan ng legal na Caspian?

Ang mga negosasyon sa pandaigdigang legal na kalagayan ng Dagat ng Caspian, na nagsimula sa 1996, ay lumilitaw na sa wakas ay nakarating sa finish line. Matapos ang mga taon ng 22, ang limang bansa sa paligid ng dagat ay lumapit sa pagpirma ng isang kombensiyon sa legal na kalagayan nito. Kung gagawin nila, tila na ang kasunduan ay magpapahintulot sa paghawan ng daan para sa pagtatayo ng ilalim ng tubig sa Trans-Caspian Gas Pipeline at iba pang mga proyekto at isasara rin ang pag-access sa dagat para sa armadong pwersa ng mga ikatlong bansa.  

 

Nakumpleto na ng Rusya ang bahagi ng gawain sa paghahanda ng kombensiyon. Ayon sa opisyal na website ng legal na impormasyon, ang gobyerno sa katapusan ng Hulyo ay naaprubahan sa draft na isinumite ng Foreign Ministry matapos ang koordinasyon sa Azerbaijan, Iran, Kazakhstan at Turkmenistan. Inaasahan na ang dokumento ay mapirmahan sa summit ng kanilang mga ulo ng estado sa 12 Agosto sa Aktau, Kazakhstan.

Sa mahabang proseso ng negosasyon, ang Caspian Five ay nagtanghal sa mga pulong ng 51 ng isang espesyal na grupo ng nagtatrabaho sa antas ng mga representante ng mga dayuhang ministro (ang pangunahing negotiating platform na itinatag sa 1996), tungkol sa mga pulong ng 10 ng mga dayuhang ministro at apat na pampanguluhan na summit (sa 2002 sa Ashgabat , sa 2007 sa Tehran, sa 2010 sa Baku at sa Astrakhan sa 2014). Sa huling mga taon ang mga negosyante ay sumang-ayon sa 90 bawat porsyento ng draft na kombensyon. Ang pagka-antala sa kasunduan sa huling 10 porsiyento ay dahil ang mga isyu sa pinaka-kontrobersyal ay nanatiling malulutas. Ang dalawa sa mga pinaka-talamak ay ang prinsipyo na ginagamit para sa dibisyon ng Dagat Caspian at ang mga mekanismo ng pag-apruba ng ilalim ng tubig na tubo at mga proyekto ng kable.

Ang Iran ay may isang espesyal na posisyon sa unang isyu. Ang pag-insister sa mga kasunduan sa panahon ng Sobiyet, hindi nito kinikilala ang mga kasunduan sa pagitan ng Russia, Azerbaijan at Kazakhstan sa dibisyon ng hilagang bahagi ng Dagat Caspian na naka-sign sa 2003. Ang tatlong mga bansang ito ay ginagamit para sa pagbibigay-alis sa gitnang modyul na linya (pantay-pantay mula sa linya ng baybayin at isinasaalang-alang ang haba ng baybayin). Ang posisyon ng Iranian ay sa halip ay hatiin ang dagat sa pantay na sektor ng 20 bawat porsyento, dahil ang paggamit ng gitnang binagong linya ay iiwan ito sa pinakamaliit na sektor ng humigit-kumulang na 11.

Bilang tugon sa isang mahirap na hamon, ang draft ng kombensyon ay hindi kasama ang tumpak na mga salitang may mga heyograpikong coordinate ng mga hangganan ng mga sektor, ngunit sa halip ang mga prinsipyo lamang para sa paghahati ng dagat. Pinapayagan nito ang paglipat ng responsibilidad para sa paghahati mula sa limang panig na talakayan patungo sa dalawa - at antas ng tatlong daan, tulad ng nangyari noong nahati ang hilagang bahagi ng dagat.

anunsyo

Sa paghusga sa dynamics ng mga kamakailang kontak sa pagitan ng Iran at Azerbaijan, ang mga negosasyon ng bilateral sa dibisyon ng timugang bahagi ng dagat ay puspusan. Ang positibong trend na ito sa relasyon sa pagitan ng dalawa ay maaaring isa sa mga dahilan para sa pag-unlad sa limang-panig na dialog ng Caspian.

Ang ikalawang pundasyon para sa proseso ng negosasyon ay ang posibilidad ng pagtatayo ng trans-Caspian na mga proyekto. Una, binigyang diin ng Rusya at Iran ang panganib sa kapaligiran ng naturang mga proyekto at binigyang diin ang pangangailangan para sa koordinasyon ng lahat ng limang bansa. Ipinagtanggol ng Turkmenistan ang karapatang itayo ang Trans-Caspian Gas Pipeline nang walang konsultasyon sa mga kapitbahay nito. Bilang tugon sa hamon na ito, ang draft ng convention ay nagpapahiwatig na ang lahat ng mga submarine cables o pipelines ay dapat matugunan ang mga kinakailangang kinakailangan sa kapaligiran at mga pamantayan na naaprubahan sa ilalim ng mga inter-state agreement. Gayunpaman, ang lahat ng mga bansa sa paligid ng Dagat ng Caspian ay may karapatan na mag-ipon ng anumang mga linya ng tubo at mga kable nang walang pahintulot ng kanilang mga kapitbahay, ngunit may kinakailangang paunawa tungkol sa mga ruta na kinuha. Nangangahulugan ito na, ayon sa teorya, matapos ang pag-sign at ratifying ang kombensyon, magagawa ng Turkmenistan na maghanap ng mga kasosyo para sa pagtatayo ng Trans-Caspian Gas Pipeline.

May posibilidad pa rin na ang isa sa mga partido ay tumangging i-endorso ang draft na dokumento sa kasalukuyang form nito sa huling sandali. Ngunit ang pag-apruba ng draft ng pamahalaan ng Russia at ang pagpapahayag ng isang petsa para sa summit ay nagpapahiwatig na ang pulong ay magaganap at, malamang, ay magdudulot ng pinakahihintay na kombensiyon.