#StateAid: Inaprubahan ng Komisyon ang tulong sa pamumuhunan ng Poland sa mga SME sa sektor ng paggawa ng barko - binubuksan ang pagsisiyasat sa insentibo sa buwis sa Poland para sa mga shipyards

Hiwalay, binuksan ng Komisyon ang isang malalim na imbestigasyon sa isang Polish scheme ng buwis para sa mga barko. May mga alalahanin na ang pamamaraan ay magbibigay sa ilang mga barko ng isang piling kalamangan sa mga katunggali.

Polish investment aid para sa SMEs sa sektor ng paggawa ng mga bapor

Ang layunin ng Polish regional investment aid scheme ay suportahan ang mga maliliit at katamtamang laki na negosyo (SMEs) sa sektor ng paggawa ng mga bapor sa Polish Pomorskie at Zachodniopomorskie na mga rehiyon. Ang tulong ay magkakaroon ng anyo ng mga gawad, mga subsidyo at mga garantiya ng interes. Ang kabuuang badyet ay sa paligid ng PLN 77 milyon (sa paligid ng € 18m).

Ang mga rehiyon ng Pomorskie at Zachodniopomorskie ay karapat-dapat para sa pantulong sa rehiyon (sa ilalim Artikulo 107 (3) (a)) ng Treaty sa Pag-andar ng European Union).

Tinasa ng Komisyon ang panukalang-batas sa ilalim ng Mga Alituntunin sa Tulong sa Tulong ng Estado para sa 2014-2020, na nagbibigay-daan sa mga estado ng kasapi na suportahan ang pagpapaunlad ng ekonomiya at pagtatrabaho sa mga hindi gaanong naunlad na rehiyon ng EU at upang pagyamanin ang panrehiyong pagkakaisa sa Single Market.

Nalaman ng Komisyon na ang tulong ay maghihikayat ng bagong pamumuhunan upang gawing moderno ang isang sektor na ayon sa kaugalian ay napakahalaga para sa lokal na ekonomiya. Natuklasan din ng Komisyon na ang tulong ay limitado sa pinakamababang kinakailangan. Kaya nga, ang positibong epekto ng proyektong pang-rehiyon sa pag-unlad ay malinaw na lumalampas sa anumang pagbaluktot ng kumpetisyon na dulot ng tulong ng Estado.

anunsyo

Ang insentibo sa buwis para sa Polish shipyards

Noong Setyembre 2016, ang Poland ay nagpatibay ng isang batas na nagbibigay ng mga barko na nagpapatakbo sa Poland ng isang opsyon na magbayad ng isang 1% flat-rate na buwis sa mga benta mula sa gusali at conversion ng mga barko, sa halip ng pagbabayad ng pangkalahatang naaangkop na corporate o personal income tax.

Ang opsyon na ito ay nagbibigay sa mga barko ng posibilidad na magbayad ng mas mababa sa buwis kaysa sa ilalim ng normal na buwis sa kita ng korporasyon (19% sa kita sa pagbubuwis) o rehimeng personal na buwis sa kita (18% o 32% sa kita ng pagbubuwis para sa natural na tao, o 19% para sa mga negosyante). Bilang karagdagan, ang pagbabayad ng flat-rate na buwis ay ipagpaliban hanggang makumpleto ang gusali o conversion ng isang barko.

Sinimulan ng Komisyon ang pagtingin sa ipinanukalang insentibo sa buwis para sa mga shipyards matapos na ipagbigay-alam ng Poland ang hakbang sa Komisyon noong Disyembre 2016. Hindi kinuwestiyon ng Komisyon ang karapatan ng Poland na magpasya sa sistema ng buwis. Gayunpaman, sa ilalim ng Kasunduan sa EU ang Komisyon ay dapat na patunayan na ang sistema ng buwis ay nirerespeto ang mga patakaran ng tulong ng Estado ng EU at hindi pili na mas pinapaboran ang ilang mga kumpanya kaysa sa iba.

Sa yugtong ito, ang Komisyon ay may mga alalahanin na ang iminungkahing buwis sa buwis na flat-rate ay bumubuo ng tinatawag na operating aid, na gumagamit ng mga pampublikong pondo upang mapawi ang mga barko mula sa mga gastos na dapat nilang gawin sa kanilang pang-araw-araw na gawain. Sa pangkalahatan, ang operating aid ay hindi pinahihintulutan sa ilalim ng mga panuntunan ng EU Estado aid, dahil ito distorts kumpetisyon sa mga merito nang walang paghahatid ng anumang layunin ng mga karaniwang interes ng EU. Sa kasalukuyang kaso ang Komisyon ay nababahala na ang tulong ay maaaring makapinsala sa mga barko sa EU, na hindi karapat-dapat sa ilalim ng Polish tax scheme. Bukod pa rito, ang tulong ay hindi tila kinakailangan, bibigyan na mayroong mga shipyards sa Poland na maaaring makipagkumpetensya sa merkado sa kanilang sariling mga merito.

Hindi ito nangangahulugan na ang Poland ay hindi maaaring makialam sa industriya ng paggawa ng mga bapor nito. Ang ilang mga kategorya ng tulong, tulad ng tulong para sa pananaliksik, pagpapaunlad at pagbabago o panrehiyong tulong, ay pinahihintulutan sa ilalim ng mga alituntunin ng tulong sa Estado ng EU. Ang mga ito ay itinuturing na mas epektibo at magkaroon ng mas kaunting pagkapahamak ng epekto sa kumpetisyon kaysa sa operating aid. Ito ang kaso ng Polish investment aid sa SMEsin sa industriya ng paggawa ng barko na inaprubahan ngayon ng Komisyon (tingnan sa itaas). Gayunpaman, ang ipinanukalang buwis sa buwis na flat-rate ay hindi lilitaw na nabibilang sa alinman sa mga kategoryang ito.

Susuriin ngayon ng Komisyon ang upang matukoy kung ang mga paunang pag-aalala nito ay nakumpirma. Ang pagbubukas ng isang malalim na imbestigasyon ay nagbibigay sa mga interesadong third party ng pagkakataong magsumite ng mga komento. Hindi ito pinipigilan ang kinalabasan ng pagsisiyasat.

likuran

Sa nakaraan, ang tulong para sa sektor ng paggawa ng barko ay sakop ng mga partikular na alituntunin ng EU na nakapaloob sa Framework on State Aid for Shipbuilding. Sa 2011, inihayag ng Komisyon ang patakaran nito upang alisin ang mga pagkakaiba sa pagitan ng mga alituntunin na naaangkop sa industriya ng paggawa ng mga bapor at sa iba pang mga pang-industriya na sektor. Dahil dito, nag-expire ang Shipbuilding Framework sa 30 Hunyo 2014. Ang iminungkahing buwis sa flat-rate na benta ay hindi mukhang napapailalim sa anumang iba pang mga tukoy na alituntunin ng EU o mga patnubay ng Estado ng Tulong. Samakatuwid, sinusuri ng Komisyon ang panukalang batay sa mga pangkalahatang prinsipyo ng pagtatasa sa ilalim ng Treaty ng EU.

Magagamit ang karagdagang impormasyon sa Komisyon kumpetisyon website, Sa pampublikong State Aid Magrehistro sa ilalim ng numero ng kaso SA.47690 (investment aid sa SMEs sa paggawa ng mga bapor na sektor) at SA.46981 (insentibo sa buwis para sa mga barko).