Ang komplikadong deal sa Swiss-EU ng referendum ng UK 'Brexit'

Opinon ni Denis MacShane

Sa loob ng maraming taon, ang pinakamatitig na kaibahan sa pagitan ng Switzerland at iba pang pinakalumang patuloy na demokrasya sa Britanya, ay ang Brits ang namamahala sa parlyamento habang ang Swiss ay namamahala sa mga reperendum.

Ngayon ay nagkaroon ng cross-over habang ang Switzerland ay naghihintay ng kinalabasan sa kinalabasan ng British election sa 7 Mayo upang makita kung nananatili si David Cameron bilang Punong Ministro at naghahatid sa kanyang pangako ng isang reperendum sa In-Out o Brexit sa UK na naglalagi sa EU.

Kung walang reperendum sa Britanya dahil ang isang di-Tory na gobyerno, posibleng isang malawak na nakabatay sa koalisyon na kinabibilangan ng Labour, Liberal Democrats at ng Scottish Nationalist Party ay tumatagal ng kapangyarihan ay magkakaroon ng higanteng paningin ng kaginhawaan sa Bern nang mas kumportable ang mga Swiss financial operator sentro-kanan na pamahalaan.

Kung gayunman, ang Mr Cameron at ang kanyang Brexit na reperendum ay ang kagyat na pampulitikang kinabukasan sa Britanya, kung gayon ang mga pag-asa ng Switzerland na makamit ang isang tahimik, mababa ang profile na kasunduan sa EU sa mga kasalukuyang pangunahing pagkakaiba ay mas mahigpit na mabawasan kung hindi mababali.

Noong Pebrero 2014, sa ilalim ng pamimilit ng style na UKIP na Swiss People's Party (SVP sa kanyang salitang akronim), isang botong nagpasimula ng referendum na bumoto upang baguhin ang konstitusyon ng Switzerland upang limitahan ang malayang paggalaw ng mga tao sa pagitan ng Switzerland at ng European Union.

Ang Switzerland ay palaging ang kampeon ng imigrasyon ng Europa mula noong digmaan. Ang 24 porsyento ng populasyon ng Swiss ay imigrante - tatlong beses bilang malaking bilang bilang bahagi ng populasyon bilang ang UK. Ang walang katapusang supply ng panlabas na paggawa ay ang pangunahing puwersang nagtutulak para sa paglago ng ekonomiya ng Switzerland lalo na sa mga low-pay sector tulad ng turismo at agrikultura. Ang mga kuwalipikadong propesyonal tulad ng mga doktor, akademya, at mga mangangalakal ng kalakal (10% ng ekonomiya ng Switzerland) ay dumating upang mapalakas ang mga serbisyo ng Switzerland at mas mataas na edukasyon.

anunsyo

Ngunit para sa isang populist party xenophobic tulad ng SVP ito ay naging isang rallying sigaw na masyadong maraming mga dayuhan ay pinahihintulutan sa lalo na matapos Swiss concluded bi-lateral kasunduan sa EU upang makakuha ng ganap na access sa iisang merkado at sa exchange tinanggap karamihan sa mga panuntunan ng EU at mga kaugalian kabilang ang libreng kilusan.

Ang boto ng reperendum upang limitahan ang EU immigrant - katulad ng maraming mga tawag sa Britain - ay natutugunan ng isang tugon mula sa Brussels. Ang Swiss ay sinabihan nang tapat na hindi nila mapili at pinili ang mga piraso ng Europa na nagustuhan nila at hindi nila pinapansin ang iba pang mga pamantayan at mga panuntunan na nalalapat sa ibang mga miyembro ng EU.

Ang pag-access sa € 95 bilyon ng Horizon 2020 ng EU at Erasmus ay agad na nagyeyelo at kinailangan pang mag-scramble si Bern upang makahanap ng kapalit na cash mula sa pederal na badyet upang panatilihing patuloy ang pananaliksik at mga scholarship.

Tinukoy na ngayon ng Komisyon na kung nais ng Switzerland na bumalik sa katayuan nito bilang isang buong kapareha ng EU dapat itong tanggapin ang mga desisyon mula sa European Court of Justice "upang makalikha ng antas ng paglalaro para sa mga operator sa iisang merkado."

Bukod dito "ang Komisyon ay dapat na ipagkaloob ... kapangyarihan ng pag-iimbestiga at paggawa ng desisyon" sa pagpapatupad ng anumang kasunduan sa Switzerland. Sa simpleng wika, sinasabi ng EU na ang Switzerland ay hindi na mag-iimbak sa likod ng isang interpretasyon ng soberanya na tinatanggihan ang mga alituntunin ng EU at pagpapatupad ng ECJ.

Kalmado at positibo ang naging reaksyon ng Swiss. Sa isang bahagyang napansin na paglipat ng Switzerland ay tinapos na ang lihim ng pagbabangko para sa mga mamamayan ng EU. Huli ng Marso sumang-ayon ang Switzerland na ibigay bawat taon sa Mga Miyembro ng EU ang mga pangalan, address, numero ng pagkakakilanlan ng buwis at mga petsa ng kapanganakan ng sinumang mamamayan ng EU na may isang account sa Switzerland, kasama ang mga detalye ng impormasyon sa pananalapi at balanse ng account. Mula sa 2018, ang mga mamamayan ng EU ay hindi na umiwas sa pagbabayad ng buwis sa pamamagitan ng pagtatago ng hindi naipahayag na kita sa mga Swiss account.

Ito ay isang malaking panalo para sa bagong Komisyonado sa Pananalapi, si Pierre Moscovici, na nagsabi: "Kami ay gumagawa ng isang mapagpasyang hakbang patungo sa kabuuang transparency sa buwis sa pagitan ng Switzerland at ng EU. Ako ay naniniwala na ang aming ibang mga kapitbahay ay malapit nang sumunod. Mahalaga ang transparency na ito upang matiyak na ang bawat bansa ay maaaring mangolekta ng mga kita sa buwis na nararapat. "Gusto ng matalinong mga diplomatikong Swiss na bumuo sa gayong bagong pakikipagtulungan sa EU at dahan-dahan na lumipat sa isang bagong pakikitungo sa isang pakete ng Swiss-EU. Ito ay tahimik na ilibing ang takip ng imigrasyon na inuutos ng reperendum ng nakaraang taon sa pamamagitan ng paghawak ng isang bagong reperendum na sumasaklaw sa buong spectrum ng relasyon sa Switzerland sa Europa, lalo na sa pag-access sa Single Market upang maiboto sa 2017 o 2018.

Tumitingin ang mga Swiss economic actor sa isang pampublikong kampanya ng impormasyon upang bawasan ang mataas na antas ng kamangmangan tungkol sa kasaysayan ng Switzerland at demokrasya sa mga pulitiko sa mga estado ng EU.

Ngunit ang lahat ng ito ay kailangang maghintay sa resulta ng halalan sa British. Kung ang EU ay ipagkatiwala ng isyu ng populistang Brexit na reperendum sa susunod na dalawang taon, ang mga pagkakataon na tahimik na makahanap ng isang pakikitungo para sa Switzerland at pagkuha nito ay pinagtibay sa isang mababang profile na boto sa Switzerland ay hindi mataas.

Si Denis MacShane ang dating ministro para sa Europa, isang miyembro ng OMFIF Advisory Council at may-akda ng Brexit: Paano Britain Will iwan Europe na inilathala ng IB Tauris.

Ibahagi ang artikulong ito: