Ugnay sa amin

Mga sakuna

Lampedusa follow up: Matibay na pagkilos upang maiwasan ang pagkawala ng buhay sa Mediterranean at mas mahusay na address migratory at ng pagpapakupkop laban daloy

IBAHAGI:

Nai-publish

on

THUMB_I084396INT1HAng trahedya sa Lampedusa, isa sa maraming nasaksihan ng Europa nitong mga nakaraang taon, ay nag-udyok ng hindi pa naganap na panawagan para sa aksyon ng mga pinuno at mamamayan ng EU. Ngayon ang Komisyon ay nagmumungkahi ng mga paraan upang mapataas ang pagkakaisa at suporta sa isa't isa upang maiwasan ang pagkamatay ng mga migrante sa Mediterranean.

Ang mga iminungkahing aksyon ay resulta ng gawaing isinagawa ng Commission chaired Task-Force for the Mediterranean, na may layuning palakasin ang mga patakaran at kasangkapan ng EU sa maikli hanggang katamtamang termino.

"Dalawang buwan na ang nakalipas ang trahedya sa Lampedusa ay nagdulot ng napakalawak at emosyonal na reaksyon sa buong Europa - isang koro ng mga boses na nananawagan ng mga aksyon upang maiwasan ang mga ganitong sakuna sa hinaharap. Naniniwala ako na ang impetus na ito ay hindi naglaho. Ngayon ay inilalagay namin sa talahanayan ang mga panukala at panukala para sa isang tunay na tugon sa Europa na maaaring gumawa ng isang pagkakaiba. Nananawagan ako sa Member States na gamitin nang husto ang natatanging pagkakataong ito upang ipakita na ang EU ay binuo sa pagkakaisa at konkretong suporta. Ngayon na ang oras para kumilos,” sabi ng Komisyon sa Kaugnayan ng Bahay Cecilia Malmström (nakalarawan).

Ang Task-Force na kinilala sa kongkreto aksyon sa limang pangunahing mga lugar:

1) Border surveillance para matulungan save ang mga buhay

Europa ay dapat na magagawang magbigay ng tulong sa mga nangangailangan sa pamamagitan ng stepping up nito border control operasyon at mapahusay ang kanyang kakayahan sa tiktikan bangka sa Mediterranean.

Ang isang bagong konsepto upang makamit ang layunin na ito ay iniharap sa pamamagitan ng Frontex sa Task Force. Ito ay naglalayong sa pagpapalakas ng aerial at pandagat surveillance and rescue kapasidad sa gayon-save buhay ng mga migrante sa pagkabalisa sa dagat sa tatlong Frontex-co-ordinated operasyon na nagaganap sa Greece at Italya.

anunsyo

Ang mga pagsisikap sa pambansang hangganan surveillance ay ganap na coordinated sa operasyon nagtangka sa pamamagitan ng Frontex na bahagi ng mga umiiral na European Patrols Network .. Ayon sa Frontex estima, ang paglawak ng mga karagdagang mga ari-arian ay halaga sa ilang mga € 14 milyon sa 2014.

Ang mga bagong pagpapatakbo European Border Surveillance System (EUROSUR) ay bahagi ng mga pagsusumikap na ito (IP / 13 / 1182 at MEMO / 13 / 1070). Sa pamamagitan ng pagbibigay ng mas magandang larawan ng kung ano ang nangyayari sa dagat, palalakasin nito ang pagpapalitan ng impormasyon at pakikipagtulungan sa loob at pagitan ng mga awtoridad ng mga miyembrong estado, gayundin sa Frontex. Ang impormasyon sa mga insidente at patrol ay agad na ibabahagi ng bagong tatag na National Coordination Centers at Frontex.

Shipmasters at merchant vessels ay dapat na reassured sa sandaling at para sa lahat na ang pagtulong sa mga migrante sa pagkabalisa ay hindi humantong sa pagpapatibay ng anumang uri at na ang mabilis at ligtas ahon puntos ay magiging available. Ito ay upang maging malinaw na, ibinigay sila ay kumikilos sa magandang loob, ayaw nilang harapin ang anumang negatibong legal na kahihinatnan para sa pagbibigay ng naturang tulong.

2) Tulong at pagkakaisa

Habang member states ay may responsibilidad na may mahusay na bahay-ampunan, migration at integration sistema sa lugar, mga pagharap sa mataas na migratory presyon kailangan partikular support. Bagong mga tool ay dapat na magagamit.

Tungkol pinansiyal na suporta, pangkalahatang Komisyon ay pagtatakda ng isang tabi pagpopondo (kabilang emergency pagpopondo) ng hanggang sa € 50m. Bilang suporta sa Italy € 30m ay nai-set sa isang tabi, kabilang ang para sa mga pagpapatakbo ng border surveillance sa ilalim ng Frontex utos. Para sa iba pang mga estado ng miyembro € 20m ay inilalaan upang mapabuti, sa pagitan ng iba, reception kapasidad, sa pagpoproseso ng kakayahan, screening at registration kapasidad.

Ang mga pangunahing bagong tool ay binuo tulad ng 'sinusuportahang pagproseso' ng asylum application, kung saan ang mga opisyal ng miyembro ng estado ay ipapakalat sa mga frontline na bansa upang makatulong sa pagproseso ng mga aplikasyon ng asylum sa isang mahusay at epektibong paraan. Ang European Asylum Support Office (EASO) ay magiging ubod ng pagsisikap na ito at isang pangunahing manlalaro upang maihatid ang pagkakaisa ng mga miyembrong estado sa mga bansang nasa ilalim ng malaking presyon.

3) Fight laban sa trafficking, smuggling at organisadong krimen

Praktikal na kooperasyon at palitan ng impormasyon ay dapat na reinforced, kabilang sa mga ikatlong bansa.

Kabilang sa mga inisyatiba ang: – pagbibigay sa Europol ng mas malakas na tungkulin at mga mapagkukunan upang i-coordinate ang iba pang ahensya ng EU na nagtatrabaho sa larangan ng smuggling ng mga tao at labanan ang organisadong krimen; – pagrepaso sa umiiral na batas ng EU sa human smuggling, ang tinatawag na 'facilitators package' sa pamamagitan ng pagkakasundo ng epektibong paglaban sa smuggling sa pangangailangan na maiwasan ang pagkriminalize ng humanitarian na tulong; – karagdagang pagsuporta sa mga programa sa pagpapaunlad ng kapasidad upang tugunan ang smuggling at trafficking sa mga tao sa North Africa, mga pangunahing bansang pinagmulan at mga bansang unang asylum (sa pamamagitan din ng mga pagsasanay para sa pagpapatupad ng batas at hudikatura).

Europol estima magpahiwatig na upang pag-ibayuhin ang mga pagkilos upang labanan organisadong krimen at smuggling karagdagang mapagkukunan ng hanggang sa 400.000 euro bawat taon ay kinakailangan.

4) Regional proteksyon, resettlement at legal na paraan upang ma-access Europe

Resettlement ay isang lugar kung saan Miyembro Unidos ay maaaring makagawa ng higit pa upang matiyak na ang mga nangangailangan ng proteksyon dumating ligtas sa EU. Sa 2012, 4,930 katao ang resettled sa Union at labing dalawa ang estado ng miyembro (Czech Republic, Denmark, Germany, Ireland, Spain, France, Lithuania, Netherlands, Portugal, Finland, Sweden at United Kingdom). Ang US sa parehong taon resettled higit sa 50,000 tao.

Kung ang lahat ng member states ay makakuha ng kasangkot sa resettlement pagsasanay at gumawa ng magagamit ng isang kabagay bilang ng mga lugar, ang EU ay magagawang upang magpatira libo-libo tao ang higit pa mula sa refugee camp. Upang pasiglahin resettling, hinaharap EU pagpopondo para sa 2014 / 2020 ay magagamit upang suportahan ang mga karagdagang pagsisikap at commitments sa larangan na ito. Ang European Commission ay nagnanais na gumawa ng magagamit ng isang bukol sum hanggang sa € 6,000 per resettled refugee.

Ang Komisyon ay handa na upang galugarin ang mga posibilidad para sa protektadong mga entry sa EU, na maaaring payagan ang mga di-EU nationals na ang bahay-ampunan procedure mula sa labas ng EU, na walang embarking sa mahirap journeys na maabot Europa. Ito ay karagdagang pino sa mga darating na buwan, kapansin-pansin sa konteksto ng talakayan sa hinaharap ng mga gawain sa bahay patakaran.

Upang mapahusay capacities proteksyon sa mga rehiyon mula sa kung saan maraming mga refugee nagmula, umiiral Regional Protection Programa ay dapat na reinforced at pinalawak. Sa partikular, ang isang mas malakas Regional Protection Programme para sa Northern Africa (Libya, Tunisia at Ehipto) ay kailangang ma-compounded sa pamamagitan ng ang bagong Regional Protection and Development Programme para sa Syria. New RPPs dapat na takip sa hinaharap iba pang mga susi mga bansa ng rehiyon Sahel.

Ang EU at miyembro estado ay dapat humingi ng upang buksan ang bagong mga legal channels na ang Europa: ang Seasonal Workers Directive (MEMO / 13 / 941) Ay dapat na ganap na ipinatupad; Komisyon asa na ang co-mambabatas ay maaaring sa lalong madaling panahon sumasang-ayon sa kanyang panukala para sa isang Directive ginagawang mas madali at mas kaakit-akit para sa mga di-EU national mag-aaral, mga mananaliksik at iba pang mga pangkat upang ipasok at manatili sa EU pansamantalang (IP / 13 / 275 at MEMO / 13 / 281).

5) Actions sa co-operasyon sa mga third bansa

Ang European Commission ay may lamang natapos na ang negosasyon para sa Mobility Partnership kasunduan sa Tunisia at Azerbaijan. Ang mga kasunduan ay malapit nang opisyal na idagdag sa ang limang nasa lugar na may Cape Verde, Moldova, Georgia, Armenya at Moroko. Mobility Partnerships magbibigay-daan upang makilala higit pang mga channel para sa regular migration at upang makatulong sa mga bansang iyon pagbubuo ng kanilang mga capacities upang mag-alok ng proteksyon sa rehiyon at sa paggalang sa karapatang pantao sa kanilang teritoryo. Kasabay nito pinapayagan nila upang madagdagan ang co-operasyon sa fighting smugglers at traffickers nagsasamantala migrante.

Diplomatic aksyon ay naka-target sa pagkamit ng karagdagang mga resulta sa aming kadaliang mapakilos dialogues sa mga ikatlong bansa. Halimbawa, ang mga bagong Dialogues sa migration, kadaliang mapakilos at seguridad ay dapat na inilunsad sa karagdagang Southern Mediterranean bansa, kapansin-pansin sa Ehipto, Libya, Algeria at Lebanon.

Ibang diplomatiko at pampulitikang hakbangin ay dapat na layunin upang matiyak kooperasyon ng mga bansa ng transit at ng pinagmulan upang lansagin trafficking networks, combat smuggling, at sa readmission ng irregular migrante.

Impormasyon kampanya ay maaaring makatulong sa pagpapalaki ng kamalayan tungkol sa mga panganib ng hindi regular na mga channel ng migration at ang mga banta na ibinabanta ng smugglers at traffickers, pati na rin sa tungkol channels na magagamit para sa legal migration.

Ang gawain ng mga gawain-force

Sa member states Oktubre JHA Council sumang-ayon upang i-set up ng isang task force na pinamumunuan ng Commission (DG Home Affairs). Kanyang pagtatatag ay tinatanggap sa Oktubre European Council.

Ang Task Force nakilala sa 24 ng Oktubre at 20 ng Nobyembre. Lahat ng Miyembro Unidos kinuha bahagi sa mga pulong kasama ng Frontex at iba pang mga EU Agencies (European Asylum Support Office, Europol, pangunahing mga karapatan Agency, European Maritime Safety Agency), pati na rin ang European External Action Service.

Iba pang mga entity ay consulted sa pamamagitan ng Task Force, kabilang ang Associated Bansa, UNHCR, IOM, ICMPD, ang Migration Policy Center, ang International Maritime Organization, UNODC, at Interpol.

Ano ang susunod?

Ang Komisyon ay mag-uulat sa Justice at Home Affairs Ministers sa 5 6-Disyembre, para sa karagdagang diskusyon at pag-endorso sa Disyembre European Council.

Ang mas mahahabang termino pagkukusa ay din maging bahagi ng reflections sa konteksto ng Post Stockholm Programme na ang magiging hitsura sa mga hamon at mga prayoridad para sa mga gawain sa bahay patakaran sa darating na taon.

Karagdagang impormasyon

Pakikipag-usap sa ang gawain ng ang Task Force ng Mediterranean

MEMO / 13 / 862: EU aksyon sa larangan ng migration at ng pagpapakupkop laban

ni Cecilia Malmström website

Sundin Commissioner Malmström sa kaba

DG Home Affairs website

Sundin DG Home Affairs sa kaba

Ibahagi ang artikulong ito:

Ang EU Reporter ay naglalathala ng mga artikulo mula sa iba't ibang panlabas na mapagkukunan na nagpapahayag ng malawak na hanay ng mga pananaw. Ang mga posisyong kinuha sa mga artikulong ito ay hindi naman sa EU Reporter.

Nagte-trend