Ugnay sa amin

Trabaho

Libreng kilusan ng mga tao: Limang mga aksyon upang makinabang mamamayan, paglago at trabaho sa EU

IBAHAGI:

Nai-publish

on

abc_011_r1Ang magkasanib na responsibilidad ng mga miyembrong estado at ang mga institusyong EU na itaguyod ang mga karapatan ng mamamayan ng EU na mabuhay at magtrabaho sa ibang bansa ng EU ay nakasalungguhit sa isang papel ng patakaran na pinagtibay lamang ng Komisyon ng Europa. Upang suportahan ang pagsisikap ng mga miyembrong estado na gawin ito, binabalangkas ng papel ng Komisyon ang limang kongkretong aksyon upang palakasin ang karapatan sa malayang paggalaw, habang tinutulungan ang mga miyembrong estado na umani ng mga positibong benepisyo na hatid nito. Nilinaw ng papel ng patakaran ang mga karapatan ng mga mamamayan ng EU sa libreng kilusan at pag-access sa mga benepisyo sa lipunan, at tinutugunan ang mga alalahanin na itinaas ng ilang mga miyembrong estado kaugnay sa mga hamon na maaaring kumatawan sa mga daloy ng paglipat para sa mga lokal na awtoridad.

"Ang karapatan sa malayang kilusan ay isang pangunahing karapatan at napupunta ito sa gitna ng pagkamamamayan ng EU. Mahigit sa dalawang katlo ng mga Europeo ang nagsasabi na ang malayang paggalaw ay kapaki-pakinabang para sa kanilang bansa. Kailangan nating palakasin at pangalagaan ito," sabi ni Justice Commissioner Viviane Reding . "Alam ko ang mga alalahanin ng ilang miyembrong estado tungkol sa mga potensyal na pang-aabuso na nauugnay sa daloy ng kadaliang kumilos. Pinapahina ng pang-aabuso ang libreng paggalaw. Ang European Commission ay naroroon upang magbigay ng tulong sa mga miyembrong estado upang harapin ang mga nasabing hamon. Iyon ang dahilan kung bakit ngayon ang Komisyon ay naglabas ng limang mga pagkilos na makakatulong sa mga estado ng miyembro na matugunan ang mga potensyal na kaso ng pang-aabuso at gamitin ang pera ng EU para sa pagsasama sa lipunan nang mas epektibo. Magtulungan tayo sa pangangalaga ng karapatan sa malayang paggalaw. Inaasahan ito ng mga mamamayan ng Europa. "

Ang Komisyonado sa Trabaho, Panlipunan at Pagsasama ng Komisyon na si László Andor ay nagsabi: "Ang Komisyon ay nakatuon upang matiyak na ang mga mamamayan ng EU ay may kasanayan na maisagawa ang kanilang mga karapatan na magtrabaho at manirahan sa anumang bansa sa EU. Ang mga Miyembro na Estado at ang EU ay dapat na magtulungan upang matiyak na malayang. ang mga patakaran sa kilusan ay patuloy na pinapakinabangan ang mga benepisyo para sa ating mga mamamayan at para sa ating ekonomiya. Kinikilala ng Komisyon na maaaring may mga lokal na problema na nilikha ng isang malaki, biglaang pagdagsa ng mga tao mula sa ibang mga bansa sa EU sa isang partikular na lugar na pangheograpiya. Halimbawa, maaari silang maglagay ng isang pilay sa edukasyon, pabahay at imprastraktura. Samakatuwid handa itong makihalubilo sa mga miyembrong estado at tulungan ang mga awtoridad ng munisipyo at iba pa na gamitin ang European Social Fund sa buong lawak nito. "

May higit sa 14 milyong EU mamamayan na naninirahan sa ibang miyembro ng estado, libreng kilusan - o ang kakayahan upang mabuhay, trabaho at pag-aaral kahit saan sa Union - ay ang EU mismo pinaka-itinatangi sa pamamagitan ng mga Europeo. EU manggagawa ay benefitting mula sa kanan dahil ang liwayway ng European Union, na may mga prinsipyo enshrined sa ang unang European Treaty of Rome sa 1957.

Libreng kilusan ng mga mamamayan ay din isang mahalagang bahagi ng Single Market at isang sentral na elemento ng tagumpay nito: ito stimulates paglago ng ekonomiya sa pamamagitan ng pagpapagana ng mga tao upang maglakbay, mamili at trabaho sa buong hangganan at sa pamamagitan ng na nagpapahintulot sa mga kumpanya upang kumalap mula sa isang mas malaking talent pool. Labor kadaliang pagitan ng mga estado miyembro nag-aambag sa pagtugon sa mga kasanayan at mga hindi tugmang mga trabaho laban sa isang background ng mga makabuluhang mga imbalances sa EU labor markets at pagtanda ng populasyon.

Sa wakas, EU patakaran sa libreng kilusan naglalaman ng isang serye ng mga safeguards na nagbibigay-daan member states upang maiwasan ang pang-aabuso.

Sinusuri ng Komunikasyon Ngayon ang epekto ng mga mobile na mamamayan ng EU sa mga sistema ng kapakanan ng mga host Member States. Ang makatotohanang katibayan ay labis na nagpapahiwatig na ang karamihan sa mga mamamayan ng EU na lumilipat sa isa pang Estado ng Miyembro ay ginagawa ito upang magtrabaho. Mas malamang na maging aktibo sila sa ekonomiya kaysa sa mga nasyonal at mas malamang na mag-angkin ng mga benepisyo sa lipunan. Sa katunayan, ang porsyento ng mga mamamayan ng mobile na EU na tumatanggap ng mga benepisyo ay medyo mababa, kumpara sa sariling mga nasyonalidad at mga hindi nasyonalidad ng mga Miyembro ng Estados Unidos (Annex 3). Sa karamihan ng mga Miyembro ng mobile na mamamayan ng EU ay netong mga nag-aambag sa sistema ng kapakanan ng host country.

anunsyo

Ang Communication nagtatakda ng mga karapatan at obligasyon na EU mamamayan ay may sa ilalim EU batas. Ito clarifies ang mga kondisyon mamamayan na kailangan upang matugunan na may karapatan sa libreng kilusan, upang makinabang mula sa mga social assistance at sa mga social benepisyo ng seguridad. Ang pagkuha sa mga hamon account na may arisen sa ilang mga Miyembro Unidos, ito rin ay nagpapaliwanag sa mga safeguards upang kontrahin-aabuso, pandaraya at error. Ito rin ay binabalangkas panlipunan pagsasama instrumento na magagamit sa mga estado miyembro at mga lokal na komunidad nakaharap partikular pressures na may kaugnayan sa pag-agos ng mobile EU mamamayan.

Upang tugunan ang mga alalahanin sa ilang mga estado ng miyembro EU tungkol sa pagpapatupad ng libreng mga panuntunan kilusan sa lupa, ang Commission nagtatakda limang mga pagkilos upang matulungan pambansa at lokal na awtoridad upang:

  • Fight marriages ng kaginhawaan: Ang Commission ay makakatulong sa pambansang awtoridad ipatupad EU patakaran na payagan ang mga ito upang labanan potensyal pang-aabuso ng karapatan sa malayang kilusan sa pamamagitan ng paghahanda ng isang Handbook sa addressing marriages ng kaginhawaan.
  • Ilapat ang mga patakaran sa koordinasyon ng seguridad ng EU: Ang Komisyon ay nagtatrabaho malapit sa mga Miyembro na Estado upang linawin ang 'kinaugalian na pagsubok sa paninirahan' na ginamit sa mga patakaran ng EU sa koordinasyon ng seguridad sa lipunan (Regulation 883 / 2004 / EC) Sa isang praktikal na gabay na ay nagawa sa pamamagitan ng dulo ng 2013. Ang mahigpit na pamantayan ng pagsusulit na ito matiyak na ang mga mamamayan na hindi nagtatrabaho ay maaari lamang magkaroon ng access sa social security sa ibang kasaping estado sa sandaling tunay nilang inilipat ang kanilang mga sentro ng interes sa Estado na (halimbawa ang kanilang mga pamilya ay doon).
  • Address panlipunan pagsasama hamon: Tulong member states karagdagang gamitin ang European Social Fund harapin panlipunan pagsasama: Mula sa 1 Enero 2014, hindi bababa sa 20% ng ESF pondo ay dapat na ginugol sa pagtataguyod ng panlipunang pagsasama at paglaban sa kahirapan sa bawat miyembro ng estado.
  • I-promote ang exchange ng mga pinakamahusay na kasanayan sa gitna ng mga lokal na awtoridad: Ang Commission ay makakatulong sa mga lokal na awtoridad upang ibahagi ang kaalaman na binuo sa buong Europa upang mas mahusay na address panlipunan pagsasama hamon. Ang Komisyon ay makakapagdulot ng sa katapusan ng 2013 isang pag-aaral-evaluate ang epekto ng libreng kilusan sa anim na mga pangunahing lungsod. Ito mag-imbita ng mayors noong Pebrero 2014 upang talakayin hamon at makipagpalitan ng mga pinakamahuhusay na gawi.
  • Tiyakin na ang application ng mga panuntunan ng EU sa libreng kilusan sa lupa: ang Commission ay ring i-set up sa pamamagitan ng dulo ng 2014, sa pakikipagtulungan ng Miyembro Unidos, isang online na pagsasanay module upang makatulong sa mga kawani sa mga lokal na awtoridad lubos na maunawaan at ilapat ang libreng kilusan karapatan ng mga mamamayan ng EU . ngayon 47% ng mga mamamayan ng EU sabihin na ang mga problema sila ay magkasalubong kapag pumunta sila sa manirahan sa ibang EU bansa ay dahil sa ang katunayan na ang mga opisyal sa mga lokal na administrations ay hindi sapat na pamilyar sa libreng kilusan karapatan EU mamamayan '.

likuran

20 taon na nakalipas, ang Treaty ng Maastricht extended ang karapatan sa malayang kilusan sa lahat ng mamamayan ng EU, isinasaalang-alang ng kung ang mga ito matipid aktibo o hindi. Ang tiyak na mga tuntunin at kundisyon ng pag-aaplay sa malayang pagkilos at paninirahan ay naka-set out sa isang Directive sinang-ayunan ng mga estado miyembro sa 2004 (2004 / 38 / EC).

Para 56% ng mga European mamamayan, libreng kilusan ay ang pinaka-positibong tagumpay ng European Union. Sa katunayan, mas at mas Europeans makinabang mula sa karapatan na ito at manirahan sa ibang State EU Member: sa dulo ng 2012, 14.1 milyong mamamayan ay naninirahan sa isang estadong kasapi maliban sa kanilang sarili. Sa Eurobarometer survey, higit sa dalawang thirds ng Europeans (67%) isaalang-alang na ang libreng kilusan ng mga tao sa loob ng EU ay may pang-ekonomiyang mga benepisyo para sa kanilang bansa (tingnan ang Annex 1).

Ang bawat mamamayan ng EU ay may karapatang manirahan sa ibang bansa ng EU hanggang sa tatlong buwan nang walang anumang mga kundisyon o pormalidad. Ang karapatang manirahan nang higit sa tatlong buwan ay napapailalim sa ilang mga kundisyon, depende sa katayuan ng indibidwal sa host na bansa ng EU (tingnan ang MEMO / 13 / 1041 para sa karagdagang detalye).

Karagdagang impormasyon

European Commission - EU libreng kilusan

Libreng kilusan ng mga manggagawa

Homepage ng Viviane Reding

Sundin Viviane Reding sa Twitter: @VivianeRedingEU

Ang website ni László Andor

Sundin László Andor sa Twitter

Sundin EU Justice on Twitter: @EU_Justice

Mag-subscribe sa libreng newsletter ng e-mail ng European Commission tungkol sa trabaho, mga usaping panlipunan at pagsasama.

Ibahagi ang artikulong ito:

Ang EU Reporter ay naglalathala ng mga artikulo mula sa iba't ibang panlabas na mapagkukunan na nagpapahayag ng malawak na hanay ng mga pananaw. Ang mga posisyong kinuha sa mga artikulong ito ay hindi naman sa EU Reporter.

Nagte-trend