Ugnay sa amin

Tanggulan

Nagsagawa ng aksyon ang EU upang palakasin ang mga kakayahan sa pagtatanggol ng EU, baseng pang-industriya at teknolohikal: Patungo sa isang balangkas ng EU para sa magkasanib na pagkuha ng pagtatanggol

IBAHAGI:

Nai-publish

on

Ginagamit namin ang iyong pag-sign up upang magbigay ng nilalaman sa mga paraang pumayag ka at mapahusay ang aming pag-unawa sa iyo. Maaari kang mag-unsubscribe anumang oras.

Bilang tugon sa European Council tasking sa Versailles Summit, ang Komisyon at ang Mataas na Kinatawan ay nagpakita ng pagsusuri sa mga puwang sa pamumuhunan sa pagtatanggol, at nagmungkahi ng mga karagdagang hakbang at aksyon na kinakailangan upang palakasin ang baseng industriyal at teknolohikal na pagtatanggol sa Europa. Ang walang pag-aalinlangan na pagsalakay ng Russia laban sa Ukraine ay may malaking implikasyon para sa depensa ng Europa, na humahantong sa pagtaas ng paggasta ng militar ng mga Member States. Sa Pinagsamang Komunikasyon ngayon, nilalayon ng Komisyon at ng Mataas na Kinatawan na tulungan ang mga Estadong Miyembro na mamuhunan nang sama-sama, mas mahusay at sa paraang European. Tumutugon din ito sa tawag na ginawa sa konteksto ng Kumperensya ng Kinabukasan ng Europa para sa mas malakas na pagkilos ng EU sa depensa.

Ang Pinagsamang Komunikasyon na ito ay nagpapakita ng isang bagong antas ng ambisyon na bumuo ng isang mas malakas na Europa sa depensa. Ito ay partikular na nakatutok sa magkasanib na pagkuha ng mga kagamitang militar, sa strategic defense programming para magtakda ng mas malinaw na mga priyoridad, at sa suporta sa European industrial base, kabilang ang pagpapalakas ng European defense R&D framework, ang European Defense Fund (EDF). Ang mga inisyatiba ng EU upang pasiglahin ang pakikipagtulungan sa pagtatanggol ay tumutulong din na palakasin ang isang mas patas na pagbabahagi ng pasanin sa Transatlantic at isang mas epektibong kontribusyon sa Europa sa loob ng NATO.

Mga puwang sa pamumuhunan sa pagtatanggol

Isinasaalang-alang ang pagsusuri ng mga puwang sa pamumuhunan na isinagawa ng European Tanggulan Agency, sinusuri ng Komisyon at ng Mataas na Kinatawan ang tatlong pangunahing uri ng mga puwang: paggasta sa pagtatanggol, mga puwang sa industriya ng depensa, at mga puwang sa kakayahan sa pagtatanggol.

  • Paggasta sa pagtatanggol: Bilang isang direktang resulta sa pagsalakay ng Russia sa Ukraine, ang mga estado ng m-ember ay nagpahayag na ng mga pagtaas sa kanilang mga badyet sa pagtatanggol na malapit sa karagdagang €200 bilyon sa mga darating na taon. Bagama't mahalaga ang mga pagtaas na ito, dumarating ang mga ito pagkatapos ng mga taon ng malaking pagbawas at matinding underinvestment. Mula 1999 hanggang 2021, ang pinagsamang paggasta ng EU ay tumaas ng 20% ​​laban sa 66% para sa US, 292% para sa Russia at 592% para sa China. Kung walang pinagsama-samang diskarte, ang pagtaas ng mga panganib sa paggastos ay humahantong sa higit pang pagkakapira-piraso at pag-undo ng pag-unlad na nagawa hanggang ngayon.
  • Depensa ng mga puwang sa industriya: Sa kabila ng pangkalahatang pagiging mapagkumpitensya ng sektor, umiiral ang mga paghihirap at puwang. Dahil ang demand ay pira-piraso, ang industriya ay nananatiling nakabalangkas sa mga pambansang hangganan, lalo na sa labas ng aeronautics at missile sector. Umiiral din ang mga dependency para sa ilang pangunahing kagamitan sa pagtatanggol kung saan hindi nag-aalok ang European defense industrial at technological base ng mga katutubong solusyon.
  • Mga gaps sa kakayahan: tatlong mga kagyat na priyoridad ang na-highlight: muling pagdadagdag ng mga stockpile, pagpapalit ng mga sistema ng legacy sa panahon ng Sobyet at pagpapatibay ng mga sistema ng pagtatanggol sa hangin at misayl. Higit pa sa mga kagyat na agwat sa kakayahan na ito, ang Pinagsamang Komunikasyon ay nagmumungkahi na magtrabaho sa isang bilang ng mga partikular na estratehikong daluyan hanggang pangmatagalang kakayahan sa mga domain ng hangin, lupa, maritime, espasyo at cyber defense.

Mga hakbang upang matugunan ang mga puwang na ito

Upang suportahan ang pagsasara ng mga puwang, ang Komisyon at ang Mataas na Kinatawan ay nagtakda ng isang hanay ng mga napaka-konkretong hakbang na idinisenyo upang palakasin ang pangangailangan ng depensa ng Europa sa pamamagitan ng magkasanib na pagkuha at upang palakasin ang suplay sa pamamagitan ng mga hakbang na nagta-target sa suporta sa mga kapasidad sa paggawa ng industriya.

Sa Kagyat termino, ang Komisyon at ang High Representative/Head ng European Defense Agency ay mabilis na magtatatag ng a Pinagsamang Pagkuha ng Depensa Task Force upang makipagtulungan sa mga Estadong Miyembro upang suportahan ang koordinasyon at i-de-conflict ang kanilang napakaikling panahon na kailangan ng pagkuha upang harapin ang bagong sitwasyon ng seguridad. Makikipag-ugnayan din ang Task Force sa Clearing House Cell na itinakda sa loob ng EEAS/EU Military Staff upang mapadali ang koordinasyon sa tulong militar sa Ukraine.

A panandaliang instrumento ng EU upang palakasin ang mga kakayahan sa industriya ng pagtatanggol sa pamamagitan ng magkasanib na pagkuha ay imumungkahi para sa mabilis na pag-aampon, upang suportahan ang mga miyembrong estado na punan ang pinaka-kaagad at kritikal na mga puwang sa magkatuwang na paraan, batay sa gawain ng Task Force. Ang Komisyon ay handa na ibigay ang €500 milyon ng EU na badyet sa loob ng dalawang taon upang bigyan ng insentibo ang mga miyembrong estado na tugunan ang mga pangangailangang ito sa isang magkatuwang na paraan. 

Ang panandaliang instrumento na ito ay magbibigay daan sa isang balangkas ng EU para sa pinagsamang pagbili ng pagtatanggol. Sa layuning ito, sa ikatlong quarter ng 2022, ang Komisyon ay magmumungkahi ng a European Defense Investment Program (EDIP) regulasyon. Itatatag nito ang mga kundisyon para mabuo ang Member States European Defense Capability Consortia (EDCC). Sa loob ng isang EDCC, magkakasamang kukuha ang mga miyembrong estado, para sa paggamit ng mga kalahok na estadong miyembro, ng mga kakayahan sa pagtatanggol na binuo sa isang collaborative na paraan sa loob ng EU at makikinabang mula sa isang exemption sa VAT. Bukod pa rito, maaaring ibigay ang nauugnay na financing ng EU para sa mga proyektong may mataas na interes sa EU.

anunsyo

Ang suporta sa joint procurement ay umaakma at kumukumpleto sa mga pagsisikap na ginawa hanggang ngayon sa defense R&D sa pamamagitan ng EDF. 

Dagdag pa rito, ang Komisyon at ang Mataas na Kinatawan ay nagmumungkahi na unti-unting sumulong isang pinagsamang EU defense programming at procurement function na nagbibigay-daan sa mas mahusay na tukuyin ang mga kakayahan sa mga prayoridad na pagtuunan ng pansin.

Sa wakas, ang pinahusay na pakikipagtulungan sa pagtatanggol sa Europa ay nangangailangan din ng isang matatag na plano ng aksyon upang mapalakas ang kapasidad ng industriya ng pagtatanggol sa Europa. Sa layuning ito, ang Komisyon ay:

  • Isagawa, sa pakikipagtulungan sa European Defense Agency, isang malalim na pagmamapa ng EU kasalukuyan at kinakailangang karagdagang mga kakayahan sa paggawa ng industriya;
  • Imungkahi a Inisyatiba ng Kritikal na Raw Materials, kabilang ang mga panukalang pambatas, upang mapadali, bukod sa iba, ang pag-access sa industriya ng depensa sa Mga Kritikal na Hilaw na Materyal (CRM), sa gayon ay nagpapalakas sa katatagan at seguridad ng suplay ng EU;
  • Gumawa ng karagdagang mga hakbang upang matiyak ang pagkakaroon ng mga tiyak na kasanayan sa pagtatanggol para sa pang-industriyang kapasidad ramp-up;
  • Isaalang-alang ang mga posibleng pag-amyenda sa balangkas para sa dalawahang gamit na pananaliksik at inobasyon upang mapabuti ang mga synergy sa pagitan ng mga instrumentong sibil at depensa;
  • Magsagawa ng mga karagdagang hakbang (tulad ng mga coordinated na tawag sa mga kasalukuyang instrumento ng EU at mga pautang sa EIB) sa suportahan ang mga kritikal na teknolohiya at mga kapasidad sa industriya sa pamamagitan ng pagbuo ng mga estratehikong proyekto;
  • Sa loob ng pangkalahatang pagsusuri ng mga priyoridad sa mid-term na pagsusuri ng pangmatagalang badyet ng EU, isaalang-alang pagpapalakas ng mga badyet ng European Defense Fund at militar paglipat sa pamamagitan ng Pasilidad ng Connecting Europe;
  • Pabilisin ang pagtatatag ng CASSINI para sa pagtatanggol upang maakit ang mga bagong kalahok at suportahan ang pagbabago sa pagtatanggol.

Dapat ding tasahin ng EIB kung pahusayin ang suporta nito sa industriya ng pagtatanggol sa Europa at magkasanib na pagkuha na lampas sa patuloy nitong suporta sa dalawahang paggamit.

Ang mga iminungkahing hakbang ay gagawing mas malakas na internasyonal na kasosyo ang EU, sa loob din ng NATO, na nananatiling pundasyon ng sama-samang pagtatanggol ng mga miyembro nito.

Susunod na mga hakbang

Ang Komisyon at ang High Representative/Head ng European Defense Agency, ay nagrerekomenda sa European Council na i-endorso ang pagsusuring ito na salungguhitan ang pangangailangang agaran at sama-samang tugunan ang panandalian at katamtamang mga puwang sa pamumuhunan sa pagtatanggol ng EU.

Sinabi ng Pangulo ng Komisyon na si Ursula von der Leyen: "Ang European Union ay nagsusumikap na bumuo ng isang mas malakas na industriya ng pagtatanggol sa Europa. Kailangan nating gumastos ng higit pa sa pagtatanggol at kailangan nating gawin ito sa isang co-ordinated na paraan. Ngayon kami ay nagmumungkahi ng kongkreto mga hakbang upang palakasin ang aming mga kakayahan sa depensa at ang teknolohikal na gilid ng militar ng aming European industrial base, batay sa pagsusuri ng mga puwang sa pamumuhunan sa depensa.

A Europe Fit for the Digital Age Executive Vice President Margrethe Vestager, ay nagsabi: “Ang Komunikasyon na ito ay nagbibigay ng mahalagang larawan ng mga puwang sa pamumuhunan sa pagtatanggol na kinakaharap natin. Malinaw na mas maraming paggasta ang kakailanganin, ngunit hindi lamang ang paggastos ng higit pa ang tanging sagot. Kailangan din nating gumastos ng mas mahusay, na nangangahulugan ng paggastos nang magkasama upang bumuo ng mga kakayahan sa pagtatanggol sa hinaharap.

Ang High Representative/Vice President/Head ng European Defense Agency na si Josep Borrell, ay nagsabi: "Ang pagsalakay ng Russia laban sa Ukraine ay nagbago sa tanawin ng seguridad sa Europa. Marami ang nagtataas ng kanilang paggasta sa pagtatanggol, ngunit napakahalaga na ang mga miyembrong estado ay mamuhunan nang mas mahusay na magkasama upang maiwasan ang karagdagang pagkapira-piraso at matugunan ang mga kasalukuyang pagkukulang. Ito rin ang tinatawag ng Strategic Compass. Ang European Defense Agency ay patuloy na gaganap ng isang mahalagang papel sa pagsuporta sa Member States sa pagtukoy ng mga puwang, pagtataguyod ng kooperasyon at pagpapaunlad ng pagbabago sa pagtatanggol. Kung gusto natin ng moderno at interoperable na European armed forces, kailangan nating kumilos ngayon."

Ang Internal Market Commissioner na si Thierry Breton ay nagsabi: "Habang ang mga miyembrong estado ay nag-anunsyo ng isang hindi pa naganap na pagtaas sa paggasta sa pagtatanggol, ito ay hindi bumubuo sa mga taon ng napakalaking under-investment. upang mamuhunan nang sama-sama, mas mahusay at sa Europa. Upang gawing katotohanan ang pananaw na ito, nagmumungkahi kami ng isang European framework para sa magkasanib na pagkuha na suportado ng badyet ng EU. Humingi ang aming mga pinuno ng mga kongkretong aksyon, at ipinakita namin sa kanila ang isang tunay na antas ng ambisyon ."

likuran

Mga pinuno ng estado at gobyerno ng EU, nagpupulong Versailles noong 11 Marso 2022, nakatuon sa "palakasin ang mga kakayahan sa pagtatanggol ng Europa" sa liwanag ng pagsalakay ng militar ng Russia laban sa Ukraine. Inanyayahan din nila "ang Komisyon, sa pakikipag-ugnayan sa European Defense Agency, na maglagay ng pagsusuri sa mga puwang sa pamumuhunan sa pagtatanggol sa kalagitnaan ng Mayo at upang magmungkahi ng anumang karagdagang inisyatiba na kinakailangan upang palakasin ang European defense industrial at technological base." Ang EU Strategic Compass sa Seguridad at Depensa na pinagtibay ng Konseho at inendorso ng European Council noong Marso 2022 inuulit ito.

Ang Pinagsanib na Komunikasyon na ito ay nagbibigay ng hiniling na pagsusuri sa European Council na may layuning matiyak na ang tumaas na paggasta sa pagtatanggol ng mga miyembrong estado ay nagreresulta sa isang mas malakas na baseng teknolohiya at industriyal na depensa ng EU. Ang Komunikasyon na ito ay binuo sa February Defense Communication na inilabas noong 15 Pebrero 2022.

Ang European Defense Agency ay magpapatuloy sa pagbibigay ng na-update na pagsusuri ng mga kakulangan sa kakayahan ng Europe sa balangkas ng Coordinated Annual Review on Defense framework.

Karagdagang impormasyon

Pinagsanib na Komunikasyon sa Pagsusuri ng Mga Gaps sa Pamumuhunan sa Depensa at Pasulong

Annex: Pagsusuri ng Mga Gaps sa Pagtatanggol sa Pamumuhunan at Pasulong

Tanong at Sagot

Factsheet

Website

Press release: February communication package

Suporta ng EU sa Ukraine

Ibahagi ang artikulong ito:

Ang EU Reporter ay naglalathala ng mga artikulo mula sa iba't ibang panlabas na mapagkukunan na nagpapahayag ng malawak na hanay ng mga pananaw. Ang mga posisyong kinuha sa mga artikulong ito ay hindi naman sa EU Reporter.

Nagte-trend