Kodigo sa Pakikipagtulungan ng Pulisya: Pagpapalakas ng kooperasyon ng pulisya sa mga hangganan para sa pinahusay na seguridad

Ang Komisyon ay nagmumungkahi ng EU Police Cooperation Code upang mapahusay ang kooperasyon sa pagpapatupad ng batas sa mga miyembrong estado at bigyan ang mga opisyal ng pulisya ng EU ng mas modernong mga tool para sa pagpapalitan ng impormasyon. Sa malaking bahagi ng mga kriminal na tumatakbo sa mga hangganan, ang mga opisyal ng pulisya sa EU ay dapat na makapagtulungan nang mabilis at mahusay. Ang Police Co-operation Code – na kinabibilangan ng Rekomendasyon sa operational police cooperation at mga bagong alituntunin sa pagbabahagi ng impormasyon – ay makakatulong sa pagpapabuti ng mga operasyong cross-border, magbigay ng malinaw na mga channel at timeframe para sa pagpapalitan ng impormasyon at magbibigay sa Europol ng mas malakas na tungkulin. Bilang karagdagan, ang mga binagong panuntunan sa awtomatikong pagpapalitan ng ilang partikular na kategorya ng data ay makakatulong sa pagtatatag ng mga link sa pagitan ng mga krimen sa buong EU nang mas epektibo. Makakatulong ito na isara ang mga puwang sa impormasyon, palakasin ang pag-iwas, pagtuklas at pagsisiyasat ng mga kriminal na pagkakasala sa EU, at pagyamanin ang seguridad para sa lahat sa Europe. Ngayon, ang Komisyon din -uulat sa pangkalahatang pag-unlad sa ilalim ng Diskarte sa Union Security EU.

Ang pagtataguyod ng ating European Way of Life Vice President Margaritis Schinas ay nagsabi: "Ang mga kriminal ay hindi dapat makatakas sa pulisya sa pamamagitan lamang ng paglipat mula sa isang Member State patungo sa isa pa. Ngayon, nagmumungkahi kami ng mga panuntunan upang matulungan ang mga opisyal ng pulisya sa buong EU na magtulungan upang mahuli ang mga kriminal. Ang pagkakaroon ng malinaw na mga channel para sa pagpapalitan ng impormasyon ay nangangahulugang mabilis na matutukoy ng pulisya ang mga pinaghihinalaan at makakalap ng impormasyong kailangan nila para sa mga pagsisiyasat."

Sinabi ni Home Affairs Commissioner Ylva Johansson: "Ang aming mga panukala ngayon ay malulutas ang napakapraktikal na mga problema sa cross-border na kinakaharap ng mga pulis sa Europa araw-araw. Halimbawa, anong mga patakaran ang nalalapat kung ang pulisya ay kailangang tumawid sa isang panloob na hangganan para habulin ang isang kriminal sa isang mainit na pagtugis? Ngayon, ang pulisya ay nahaharap sa magkakaibang at kumplikadong mga pambansang patakaran, habang sa aming mga panukala ay magkakaroon sila ng isang malinaw na European framework. Ang pulisya ay magkakaroon din ng mas mahusay na mga tool upang makipagpalitan ng impormasyon na kailangan nila para sa mga pagsisiyasat, upang mapanatili tayong lahat na ligtas mula sa lalong sopistikadong mga kriminal."

Ang mga iminungkahing hakbang ay kinabibilangan ng:

• Isang Rekomendasyon sa operational police cooperation, na lumilikha ng mga ibinahaging pamantayan para sa pakikipagtulungan sa pagitan ng mga opisyal ng pulisya na nakikilahok sa magkasanib na mga patrol at kumikilos sa teritoryo ng ibang Estado ng Miyembro. Kabilang dito ang isang karaniwang listahan ng mga krimen kung saan posible ang mainit na pagtugis sa mga hangganan at secure na mga tool ng messenger para sa mga opisyal ng pulisya na makipag-ugnayan sa kanilang mga katapat kapag nagsasagawa ng mga operasyon sa ibang mga bansa sa EU. Habang ang mga operasyon ng pulisya at mga pagsisiyasat sa krimen ay nananatiling responsibilidad ng Member States, ang mga karaniwang pamantayang ito ay magpapadali para sa mga opisyal ng pulisya na magtrabaho sa ibang mga bansa sa EU. Ang Rekomendasyon ay magsusulong din ng isang karaniwang kultura ng EU ng pagpupulis sa pamamagitan ng magkasanib na pagsasanay, kabilang ang mga kurso sa wika o mga programa sa palitan.
• Mga bagong panuntunan sa pagpapalitan ng impormasyon sa pagitan ng mga awtoridad na nagpapatupad ng batas ng mga miyembrong estado: Ang mga opisyal ng pulisya sa isang estado ng miyembro ay dapat magkaroon ng katumbas na access sa impormasyong makukuha ng kanilang mga kasamahan sa ibang estado ng miyembro, sa ilalim ng parehong mga kondisyon. Ang mga miyembrong estado ay dapat maglagay ng isang solong punto ng pakikipag-ugnayan, operational 24/7, sapat na kawani at kumikilos bilang isang "one-stop shop" para sa pagpapalitan ng impormasyon sa ibang mga bansa sa EU. Ang impormasyong hinihiling ay dapat na maging available sa loob ng 8 oras (para sa mga kagyat na kaso) hanggang sa maximum na pitong araw. Ang pinagkakatiwalaang Secure Information Exchange Network Application (SIENA), na pinamamahalaan ng Europol, ay dapat na maging default na channel ng komunikasyon.
• Mga binagong panuntunan sa awtomatikong pagpapalitan ng data para sa pakikipagtulungan ng pulisya sa ilalim ng balangkas ng 'Prüm', upang mapabuti, mapadali at mapabilis ang pagpapalitan ng data at tumulong na makilala ang mga kriminal. Kabilang dito ang pagdaragdag ng mga larawan sa mukha ng mga suspek at nahatulang kriminal at mga rekord ng pulisya sa automated na palitan ng data at pagpapakilala ng isang sentral na router kung saan maaaring kumonekta ang mga pambansang database, na pinapalitan ang maraming koneksyon sa pagitan ng bawat pambansang database. Magagawa rin ng Europol na suportahan ang mga miyembrong estado nang mas mahusay sa pamamagitan ng pagsuri ng data mula sa mga bansang hindi EU laban sa mga database ng mga miyembrong estado, na tumutulong na matukoy ang mga kriminal na kilala ng mga bansa sa labas ng EU.

Susunod na mga hakbang

Ngayon ay para sa European Parliament at Council na suriin at gamitin ang iminungkahing Direktiba sa pagpapalitan ng impormasyon at ang Regulasyon sa awtomatikong pagpapalitan ng data. Ang panukala para sa isang Rekomendasyon ng Konseho sa pakikipagtulungan ng pulisya sa pagpapatakbo ay para sa Konseho na talakayin at pagtibayin, pagkatapos ng konsultasyon ng European Parliament. Ang Rekomendasyon ay magsisilbing batayan para sa lahat ng miyembrong estado na i-update ang kanilang umiiral na pambansa o bilateral na mga kaayusan.

likuran

anunsyo

Sa isang lugar na walang panloob na kontrol sa hangganan, ang mga kriminal ay hindi dapat makatakas sa pulisya sa pamamagitan lamang ng paglipat mula sa isang miyembrong estado patungo sa isa pa. Ayon sa Europol's 2021 Pagsusuri sa Seryoso at Organisadong Pagbabanta ng Krimen sa EU, halos 70% ng mga kriminal na network ay aktibo sa higit sa tatlong miyembrong estado. Ang mga opisyal ng pulisya ay kailangang mabisa at sistematikong makipagtulungan sa buong EU. Noong Hulyo 2020 EU Diskarte sa Security Union, ang Komisyon ay nag-anunsyo ng mga panukala upang palakasin ang kooperasyon ng pulisya, na naglalayong tiyakin na ang pagpapatupad ng batas sa buong EU ay maaaring magtulungan nang mas mahusay sa ilalim ng isang modernong rulebook.

Gaya ng naka-highlight noong Abril 2021 Diskarte sa EU upang harapin ang organisadong krimen, ang matatag na pagtutulungan ng pulisya at maayos na pagpapalitan ng impormasyon ay mahalaga sa paglaban sa lahat ng uri ng seryoso at organisadong krimen. Ang panukala ngayon para sa isang Police Cooperation Code ay naghahatid sa pangakong ginawa sa Diskarte. Ang mas madaling pakikipagtulungan ng pulisya ay makakatulong na palakasin ang pag-iwas, pagtuklas at pagsisiyasat ng mga kriminal na pagkakasala sa EU. Mahalaga rin na tiyakin ang mahusay na paggana ng lugar ng Schengen, gaya ng naka-highlight noong Hunyo 2021 Estratehiya patungo sa isang ganap na gumagana at nababanat na lugar ng Schengen. Ang mahusay na pakikipagtulungan ng pulisya ay talagang isang epektibong paraan upang tugunan ang mga banta sa seguridad sa lugar ng Schengen at mag-aambag sa pagpapanatili ng isang lugar na walang kontrol sa mga panloob na hangganan.

Ngayon, ang Komisyon din -uulat sa pag-unlad na ginawa sa nakalipas na 6 na buwan sa ilalim ng Diskarte sa Union Security EU patungo sa pagbuo ng kapaligirang pangseguridad na patunay sa hinaharap.

Karagdagang impormasyon

panukala para sa isang Rekomendasyon ng Konseho sa pagtutulungan ng pulisya sa pagpapatakbo (tingnan din ang dugtong sa panukala at sa ulat ng buod ng mga konsultasyon ng stakeholder).

panukala para sa isang Direktiba ng European Parliament at ng Konseho sa pagpapalitan ng impormasyon sa pagitan ng mga awtoridad sa pagpapatupad ng batas ng mga miyembrong estado (tingnan din ang epekto pagtatasa at ang ehekutibong buod).

panukala para sa isang Regulasyon ng European Parliament at ng Konseho sa awtomatikong pagpapalitan ng data para sa pakikipagtulungan ng pulisya (tingnan din ang epekto pagtatasa at ang executive summary).

MEMO: Police Co-operation Code: Mga tanong at sagot

Factsheet: Pagpapatibay ng kooperasyon ng pulisya sa buong Europa

Ibahagi ang artikulong ito: