Ang bagong DSA - kung ang kalayaan sa pagpapahayag ay nagkakahalaga ng labis na labis

Ang masigasig na hinihintay na Digital Services Act (DSA) ay naglalayong magbigay para sa isang mas ligtas at mas malinaw na online na kapaligiran para sa milyon-milyong mga taga-Europa. Sa maraming aspeto, ito ay isang napaka-progresibo at nauugnay na panukala na maaaring magpakilala ng isang sopistikado at modernong diskarte sa pagsasaayos ng platform. Gayunpaman, habang ang karamihan sa pag-uusap ay nakatuon sa epekto ng batas sa mga malalaking kumpanya ng teknolohiya, napakakaunting pansin ang binayaran sa epekto na maaring magkaroon ng DSA sa pangunahing mga karapatan ng mga mamamayan ng EU. Tulad ng paninindigan nito, sa pamamagitan ng hindi sapat na pag-iingat, ang DSA ay nasa panganib na mabigo na hindi sapat na maitaguyod ang prized na prinsipyo ng kalayaan sa pagpapahayag, isinulat ni Joan Barata, Plataforma en Defensa de la Libertad de Información.

Ang EU ay napunta hanggang sa ginagarantiyahan ito at maraming iba pang mga karapatan sa isang Charter of Fundamental Rights. Sa isang kamakailan lamang ulat ng progreso sa DSA mula sa mga miyembrong estado, nabanggit na nais ng EU na "magtakda ng magkatulad na mga patakaran para sa isang ligtas, mahuhulaan at mapagkakatiwalaang online na kapaligiran, kung saan ang pangunahing mga karapatan na nakalagay sa Charter ay mabisang protektado". Ngunit ang parehong ulat na iyon ay naka-highlight kung paano ang ilang estado ng miyembro ay "binigyang diin ang pangangailangan na palakasin ang proteksyon ng mga pangunahing karapatan, lalo na ang kalayaan sa pagpapahayag".

Sa pagtingin sa mga tukoy, maraming bilang ng mga alalahanin sa paligid ng ilang mga probisyon sa kasalukuyang DSA. Iminungkahi ng Artikulo 8 na pangalagaan ang mga order mula sa pambansang awtoridad sa mga platform hinggil sa iligal na nilalaman. Tulad ng paninindigan nito, pinapayagan ng DSA ang mga order mula sa isang estado ng miyembro ng EU na magkaroon ng isang extraterritorial effect na lampas sa EU. Ang ibig sabihin nito ay ang isang korte sa isang estado ng kasapi ng EU ay maaaring maglabas ng isang order na alisin ang nilalamang online at maaari itong mag-aplay sa buong mundo, hindi lamang nakakaapekto sa nilalaman sa loob ng EU. Maaari nitong maiuna ang ibang mga pambansang awtoridad mula sa paggamit ng kanilang mga kapangyarihan, tungkulin at responsibilidad. Ang mga epektong extraterritorial na ito ay hindi rin direktang nakakaapekto sa proteksyon ng kalayaan sa pagpapahayag ng "hindi alintana ang mga hangganan" na nakuha sa ilalim ng artikulong 19 ng International Tipan sa Mga Karapatang Sibil at Pulitikal at ang artikulong 10 ng European Convention on Human Rights.

Ang isa pang patungkol sa aspeto ng DSA ay nauugnay sa mga probisyon para sa paunawa at mekanismo ng pagkilos. Nabigo ang Artikulo 14 na magbigay ng isang kahulugan ng kung ano ang maaaring bumubuo ng iligal na nilalaman, na nagreresulta sa ligal na kawalan ng katiyakan na maaaring makita ang nilalamang hindi kinakailangang may label na labag sa batas at potensyal na epekto sa kalayaan sa pagsasalita sa pamamagitan ng labis na pag-aalis ng nilalamang online. Nabigo rin itong bigyan ang mga tagabigay ng hosting ng posibilidad na gumawa ng kanilang sariling pagtatasa sa kabutihan, lalo na sa mga kaso kung saan hindi napapatunayan ang mga paunawa.

Isa sa mga kadahilanan na sinabihan ang EU na imungkahi ang DSA ay dahil sa pag-aalala sa paligid ng tinatawag nitong napakalaking mga online platform (VLOP), ibig sabihin, mga tagabigay na may bilang ng mga tatanggap na lumalagpas sa 45 milyong mga gumagamit. Bilang isang resulta, may mga partikular na panukala para sa VLOPS na naglalagay ng isang karagdagang pasanin sa pagkontrol sa kanila pagdating sa iligal na nilalaman at potensyal na ilang mga form ng ligal-ngunit-nakakapinsalang nilalaman. Sa ilalim ng Artikulo 26, ang mga VLOP ay kinakailangan upang tugunan ang sistematikong panganib sa kanilang mga platform. Ang nasabing mga peligro ay malawak na tinukoy bilang "pagsasabog ng iligal na nilalaman," anumang mga negatibong epekto para sa paggamit ng pangunahing mga karapatan "at" sinasadya na pagmamanipula ng kanilang serbisyo ". Ang mga malalawak na kategorya ay naglalagay ng isang pasanin sa mga platform na ito, partikular na upang matiyak na ang malawak na swathes ng nilalaman na pinoproseso nila ay malaya sa iligalidad. Bukod dito, ang maluwag na pagbigkas ng parirala sa paligid ng "anumang mga negatibong epekto" muli ay nangangahulugan na ang nilalaman ay maaaring alisin, sa pamamagitan lamang ng malayang pagpapahayag ng isang tao, na maaaring magkaroon ng sinasabing negatibong epekto sa pangunahing mga karapatan ng isa pa.

Ang isang halimbawa nito ay ang potensyal na negatibong epekto sa karapatan sa publiko at buhay pampamilya ng ilang mga pampublikong indibidwal na maaaring lumabas mula sa pag-uulat ng interes ng publiko sa kanila. Bilang karagdagan dito, ang pag-iwas sa "sinasadyang pagmamanipula ng serbisyo" partikular sa mga kaso kung saan maraming nakakaapekto sa "pampublikong kalusugan, menor de edad, diskursong sibiko, o (...) mga proseso ng eleksyon at seguridad ng publiko" ay maaaring maglagay ng mga platform sa ilalim ng ligal na responsibilidad (binabantayan mga pampublikong katawan) ng paghihigpit sa pag-access sa nilalamang ayon sa batas (at samakatuwid ay protektado sa ilalim ng sugnay na kalayaan sa pagpapahayag) na maaaring isaalang-alang bilang "nakakasama" sa ilalim ng napaka-malabong pamantayan na ito.

Habang ang DSA ay nagtatanghal ng mahusay na mga pagkakataon para sa pag-unlad tungkol sa pagsasaayos ng mga online platform, ang pangunahing mga karapatang pantao na nasa gitna ng lipunan ay hindi dapat kalimutan. Ang DSA ay kasalukuyang hindi naka-sync sa proteksyon ng mga karapatang pantao at hindi pinapayagan para sa mga independiyenteng proseso ng pag-audit na magpapahintulot sa mga platform na ihanay ang kanilang mga sarili sa internasyunal na batas para sa karapatang pantao.

anunsyo

Ang kalayaan sa pagpapahayag ay isang kritikal na karapatan na mahalaga para sa pagpapanatili ng demokrasya at pagbuo ng isang maunlad na lipunan. Habang ito ay tiyak na kapuri-puri na sinusubukan ng EU na ipakilala ang isang hanay ng mga patakaran para sa lalong kumplikadong online na mundo, dapat tiyakin ng mga gumagawa ng patakaran ng EU na hindi nila maaabutan at maglagay ng mga paghihigpit sa pangunahing mga karapatan na minamahal ng milyon-milyong mga taga-Europa.

Ibahagi ang artikulong ito: