Ugnay sa amin

Single Market

Quo Vadis, Patakaran sa Pagkakaisa? Rehiyonal na Pag-unlad sa Europa sa Crossroads

IBAHAGI:

Nai-publish

on

By Thomas Schwab, isang senior expert para sa European economics sa Bertelsmann Stiftung, isang non-partisan foundation na nakabase sa Gütersloh, Germany.

Ang Cohesion Policy, ang pundasyon ng pag-unlad ng rehiyon ng Europa, ay nakatayo sa isang mahalagang sangang-daan. Sa loob ng mga dekada, naging instrumento ito sa pagbabawas ng mga pagkakaiba-iba sa ekonomiya, panlipunan, at teritoryo sa buong EU. Gayunpaman, ang mga kamakailang hamon ay nangangailangan ng kagyat na atensyon at pagbagay.

Una, ang Cohesion Policy ay gumagana sa isang nagbabagong pandaigdigang tanawin. Ang pagsalakay ng Russia sa Ukraine ay nagpatindi ng pandaigdigang kumpetisyon sa kalakalan, at ang pagpindot sa pangangailangan upang matugunan ang umuunlad na pagbabago ng klima ay nagpasimula ng mga bagong priyoridad. Ang mga pagbabagong ito ay nakakaapekto sa mga rehiyon nang hindi pantay at nagtataas ng mahahalagang tanong tungkol sa pagbabalanse ng kahusayan at katarungan. Sa esensya, ang hamon ay nakasalalay sa pamamahagi ng mga benepisyo nang patas habang nagbabahagi ng mga gastos nang patas. Ang Patakaran sa Pagkakaisa, na nakaugat sa pangako ng EU na gawing kapaki-pakinabang ang Single Market para sa lahat, ay dapat umunlad upang matugunan ang mga bagong pandaigdigang pangangailangan.

Sa pananalapi, ang Cohesion Policy ay makabuluhan, na nagkakahalaga ng humigit-kumulang isang-katlo ng paggasta ng EU, na sumusunod sa likod ng Common Agricultural Policy (CAP). Sa mga umuusbong na priyoridad na nangangailangan ng mga pondo at mga umiiral na tulad ng green transition na kulang sa pondo, tumitindi ang kompetisyon para sa mga mapagkukunang pinansyal ng EU. Ang sitwasyong ito ay nagtataas ng mga kritikal na tanong tungkol sa pagiging epektibo ng Cohesion Policy at ang kapasidad ng mga rehiyon na sulitin ang mga pondo ng cohesion. Sa kabila ng mga kapansin-pansing tagumpay, partikular sa Central at Eastern Europe, ang Cohesion Policy ay dapat na patuloy na patunayan ang kaugnayan nito.

Ang disenyo ng Cohesion Policy ay nangangailangan ng pagpapahusay. Ang Recovery and Resilience Facility (RRF), sa simula ay isang tool sa pagtugon sa krisis, ay lumitaw bilang isang bagong manlalaro sa structural development - hanggang 2026. Ito ay nagpapakita ng isang mas sentralisadong diskarte, na lumalampas sa multi-level na pamamahala at rehiyonal na pakikilahok ng stakeholder at binibigyang-diin ang performance-based na pagbabadyet may mga ex-ante conditionalities. Bagama't nag-aalok ito ng mahahalagang aral, nakabinbin pa rin ang komprehensibong pagtatasa ng epekto ng RRF. Gayunpaman, ang panggigipit ay isama ang pagbabadyet na nakabatay sa pagganap at iba pang mga elemento sa Patakaran sa Pagkakaisa upang palakasin ang pagiging epektibo nito.

Ang Patakaran sa Pagkakaisa ay dapat ding lumikha ng higit pang mga synergy sa iba pang mga hakbangin ng EU. Ang prinsipyo ng pagkakaisa ay higit pa sa Patakaran sa Pagkakaisa. Ang pagbabalanse ng katarungan at kahusayan ay isang hamon sa iba't ibang patakaran. Halimbawa, ang pagpapaunlad ng pagbabago ay kinabibilangan ng pagpili sa pagitan ng pagsuporta sa mga nangungunang sentro ng pananaliksik sa mga binuo na rehiyon o pag-unlock ng mga potensyal sa hindi gaanong binuo na mga lugar. Ang paglipat ng berdeng enerhiya ay nangangako rin para sa pagbabawas ng mga pagkakaiba, na ginagawa itong likas na magkakaugnay na humihiling ng pagkakahanay ng patakaran.

anunsyo

Higit pa rito, ang pagsasama ng mga pambansang programa sa pagpapaunlad ng rehiyon nang mas mahusay sa patakaran sa pagkakaisa ng EU ay maaaring magpalaki ng epekto at kahusayan.

Ang mga darating na linggo at buwan ay magiging mapagpasyahan. Sa Hunyo 18, tatalakayin ng General Affairs Council ang Cohesion Policy, na sinusundan ng mga deliberasyon ng European Council sa strategic agenda para sa 2024-2029 sa Hunyo 27 at 28. Ang mga pulong na ito ay huhubog sa kinabukasan ng rehiyonal na pag-unlad sa buong EU. Sa panibagong Komisyon na uupo sa taglagas at mga negosasyon para sa susunod na Multiannual Financial Framework (MFF) simula sa susunod na taon, ang Cohesion Policy ang mauuna sa mga debate sa pulitika.

Ang Patakaran sa Pagkakaisa at, sa gayon, ang pag-unlad ng rehiyon sa Europa, ay nahaharap sa mahahalagang sandali. Ang mga paparating na desisyon ng European Council ay gagabay sa daan para sa hinaharap ng patakarang ito. Ang isang pinahusay na Patakaran sa Pagkakaisa na may malinaw na misyon, pinahusay na disenyo, at isang matatag na batayan sa pananalapi ay maaaring maging sentro sa mga pagsisikap ng European Union na makabisado ang mga pandaigdigang hamon, mapabuti ang posisyon nito sa mundo, at magsilbing backbone para sa European integration, gaya ng nilalayon mula sa pagsisimula.

Ibahagi ang artikulong ito:

Ang EU Reporter ay naglalathala ng mga artikulo mula sa iba't ibang panlabas na mapagkukunan na nagpapahayag ng malawak na hanay ng mga pananaw. Ang mga posisyong kinuha sa mga artikulong ito ay hindi naman sa EU Reporter.

Nagte-trend