Ugnay sa amin

Kompetisyon

Tinatanggap ng Commission ang mga pangako ng Apple na buksan ang access sa teknolohiyang 'tap and go' sa mga iPhone

IBAHAGI:

Nai-publish

on

Ang European Commission ay gumawa ng mga pangakong inaalok ng Apple na legal na nagbubuklod sa ilalim ng EU antitrust rules. Tinutugunan ng mga pangako ang mga alalahanin sa kompetisyon ng Komisyon na may kaugnayan sa pagtanggi ng Apple na bigyan ang mga karibal ng access sa isang karaniwang teknolohiyang ginagamit para sa mga contactless na pagbabayad sa mga iPhone sa mga tindahan ('Near-Field-Communication (NFC)' o 'tapikin at pumunta').

Nababahala ang kompetisyon ng Komisyon

Ang Apple Pay ay sariling mobile wallet ng Apple na ginagamit upang payagan ang mga user ng iPhone na magbayad gamit ang kanilang mga device sa mga tindahan at online. Eksklusibong tumatakbo ang mga iPhone ng Apple sa operating system ng Apple na 'iOS'. Kinokontrol ng Apple ang bawat aspeto ng ecosystem nito, kabilang ang mga kondisyon ng pag-access para sa mga developer ng mobile wallet.

Paunang nalaman ng Komisyon na ang Apple ay may malaking kapangyarihan sa merkado sa merkado para sa mga matalinong mobile device at isang nangingibabaw na posisyon sa in-store na mobile wallet market sa iOS. Ang Apple Pay ay ang tanging mobile wallet na maaaring mag-access sa NFC hardware at software ('NFC input') sa iOS upang magbayad sa mga tindahan, dahil hindi ito ginagawang available ng Apple sa mga third-party na developer ng mobile wallet.

Sa pagsisiyasat nito, paunang napagpasyahan ng Komisyon na inabuso ng Apple ang nangingibabaw na posisyon nito sa pamamagitan ng pagtanggi na ibigay ang input ng NFC sa iOS sa mga nakikipagkumpitensyang developer ng mobile wallet, habang inilalaan lamang ang naturang access sa Apple Pay.

Ang paunang pananaw ng Komisyon ay ang pagtanggi ng Apple ay hindi kasama ang mga karibal ng Apple Pay mula sa merkado at humantong sa mas kaunting pagbabago at pagpili para sa mga gumagamit ng iPhone mobile wallet.

Ang ganitong pag-uugali ay maaaring lumabag sa Artikulo 102 ng Treaty on the Functioning of the European Union ('TFEU'), na nagbabawal sa pang-aabuso sa isang nangingibabaw na posisyon.

anunsyo

Sinabi ni Commission Executive Vice-President Margrethe Vestager:

Nagpasya ang Komisyon na tanggapin ang mga pangakong inaalok ng Apple. Tinutugunan ng mga pangakong ito ang aming mga paunang alalahanin na maaaring ilegal na pinaghigpitan ng Apple ang kumpetisyon para sa mga mobile wallet sa mga iPhone.

Bago ako pumunta sa mga pangako, ilalarawan ko ang aming mga paunang natuklasan.

Nagtayo ang Apple ng saradong ekosistema sa paligid ng mga device nito at ng kanilang mga operating system.

At sa loob ng ecosystem na ito, maraming mga merkado para sa mga serbisyo. Kabilang sa mga serbisyong iyon, ay ang mga mobile payment app - tinatawag na 'mobile wallet.'

Nagbibigay-daan ang mga mobile wallet para sa mga pagbabayad gamit ang isang mobile device, sa mga tindahan at online. Isinasama rin nila ang iba pang mga serbisyo, tulad ng mga loyalty card, contactless na ticket para sa mga kaganapan, boarding pass o mga kredensyal ng digital identity.

Sa mga nakaraang taon, ang mga mobile wallet ay lumago nang malaki. Sa Europa, ang paggamit ng mga mobile wallet sa mga tindahan ay triple sa nakalipas na apat na taon.

Kaya, ano ang ginawang mali ng Apple?

Noong 2022, naglabas kami ng mga alalahanin sa pag-uugali ng Apple. Ginawa namin iyon kaugnay ng sarili nitong solusyon sa mobile wallet. Ang aming paunang natuklasan ay inabuso ng Apple ang nangingibabaw na posisyon nito sa pamamagitan ng paghihigpit sa pag-access sa teknolohiyang kailangan upang magbayad ng mga iPhone.

Sa Europe, ang pinakalawak na magagamit na teknolohiya para sa mga pagbabayad sa mobile sa mga tindahan ay tinatawag na 'Near Field Communication', o "NFC". Ang teknolohiyang ito ay nagbibigay-daan sa wireless na komunikasyon sa pagitan ng isang mobile phone at terminal ng mga pagbabayad ng tindahan. Pinapayagan ka nitong 'i-tap at pumunta' gamit ang iyong mobile phone.

Ang teknolohiya ng NFC ay hindi binuo ng Apple. Ito ay isang standardized na teknolohiya. Ito ay ginawang magagamit nang libre. Kung ikukumpara sa iba pang mga teknolohiya, tulad ng mga pagbabayad gamit ang mga QR code, binibigyang-daan nito ang pinakaligtas at pinakasimpleng karanasan sa pagbabayad sa mobile. Ito ang pinakalaganap na solusyon sa EU.

Upang makabuo ng mga mabubuhay na app sa pagbabayad sa mobile, ang pag-access sa teknolohiya ng NFC ay samakatuwid ay mahalaga.

Sa aming pagsisiyasat, nakarating kami sa tatlong paunang konklusyon.

Una, hawak ng Apple ang isang makabuluhang posisyon sa merkado para sa mga matalinong mobile device.

Pangalawa, nangingibabaw ang Apple sa merkado para sa mga functionality ng NFC at para sa mga mobile wallet para sa mga iPhone.

Pangatlo, tumanggi ang Apple na magbigay ng access sa teknolohiya ng NFC sa iPhone sa karibal na mga developer ng wallet. Sa halip, inilaan ng Apple ang paggamit ng teknolohiya ng NFC sa iPhone sa sarili nitong solusyon sa mobile wallet.

Kung walang access sa mga functionality ng NFC ng iPhone, hindi maaabot ng mga kakumpitensya ang mga user ng Apple. Kaya, ang mga gumagamit ng iPhone ay maaari lamang magbayad gamit ang function na 'tap at pumunta' sa Apple Pay. Hindi sila maaaring magbayad gamit ang ibang mga wallet.

Pinigilan ng pag-uugaling ito ang mga developer na magdala ng bago at nakikipagkumpitensyang mga mobile wallet sa mga user ng iPhone.

Sa pamamagitan ng pagbubukod ng iba, hindi patas na naprotektahan ng Apple ang sarili nitong mobile wallet mula sa kumpetisyon.

Samakatuwid, ang aming paunang natuklasan ay inabuso ng Apple ang nangingibabaw na posisyon nito sa pamamagitan ng pagtanggi na ibigay ang teknolohiya ng NFC sa mga nakikipagkumpitensyang developer ng mobile wallet.

Sa pamamagitan ng pagbubukod ng mga kakumpitensya mula sa merkado, maaaring nagkaroon ito ng negatibong epekto sa pagbabago. Ang pagbawas na ito sa pagpili at pagbabago ay nakakapinsala. Ito ay nakakapinsala sa mga mamimili at ito ay labag sa batas sa ilalim ng mga panuntunan sa kompetisyon ng EU.

Upang matugunan ang mga alalahaning ito, nag-alok ang Apple ng isang hanay ng mga pangako nang mas maaga sa taong ito.

Sa mga nakaraang buwan, sinubukan namin ang package. Nakakuha kami ng feedback kung ang mga remedyo ay maaaring gumana. Kung matutugunan nila ang ating mga alalahanin. 

Nagtaas ng interes ang isyu. Maraming bangko, app developer, card issuer, at financial association ang nagbigay sa amin ng kanilang feedback. Tiningnan naming mabuti ang mga komentong iyon at hiniling sa Apple na pagbutihin ang kanilang mga pangako. Pagkatapos ay nag-alok ang Apple ng pinahusay na mga remedyo. At narito tayo ngayon, ginagawa ang mga remedyong ito na may bisa sa Apple.

Ang mga pangako ay nagdadala ng mahahalagang pagbabago sa kung paano nagpapatakbo ang Apple sa Europa para sa kapakinabangan ng mga kakumpitensya at mga customer.

Una, nangangako ang Apple na magbigay ng access sa functionality ng NFC sa mga third-party na mobile wallet. Magiging walang bayad ang access na ito.

Ito ay magaganap sa tinatawag na "Host Card Emulation mode". Ito ay isang software solution na nagbibigay-daan sa mga karibal na wallet na gumawa ng mga secure na pagbabayad sa NFC. Ang Apple Pay, sa kabilang banda, ay umaasa sa pag-access sa "secure element" ng hardware sa iPhone. Tinatanggap namin ang pangako ng Apple dahil nag-aalok ito ng katumbas na solusyon sa mga tuntunin ng seguridad at karanasan ng user. At mas madaling ipatupad pareho para sa mga developer ng Apple at wallet. Sa katunayan, ginagamit na ng ibang mga wallet ang solusyon na ito sa isang kapaligiran sa Android.

Pangalawa, nakatuon ang Apple na paganahin ang pag-access sa mahahalagang functionality na available sa mga iPhone. Kabilang dito ang Double-Click at Face ID. Magagawa ng mga user ng iPhone na i-double click ang side button ng kanilang mga iPhone upang ilunsad ang kanilang gustong application sa pagbabayad. Magagamit din ng mga nakikipagkumpitensyang wallet ang Face ID, Touch ID at passcode para i-verify ang mga pagkakakilanlan ng mga user.

Pangatlo, papayagan din ng Apple ang mga user na gawin ang wallet na kanilang pinili bilang karaniwang opsyon sa kanilang mga iPhone. Ito ay kilala rin bilang pagtatakda ng default na opsyon.

Naaangkop ang mga pangakong ito sa mga user na nakarehistro sa European Economic Area, kasama na kapag naglalakbay sila sa ibang bansa.

At hindi pipigilan ng Apple ang mga developer na pagsamahin ang mga pagbabayad sa NFC sa iba pang mga kaso ng paggamit, halimbawa ng mga transit card, access control, mga tiket sa konsiyerto, mga kredensyal ng digital identity. Lahat ng maaari mong makuha sa isang wallet.

May hanggang 25 ang Appleth ng Hulyo upang ipatupad ang kanilang mga pangako. Sa petsang ito, makakapag-alok ang mga developer ng mobile wallet sa iPhone na may parehong karanasan sa "tap and go" na hanggang ngayon ay nakalaan para sa Apple Pay.

Ang mga pangako ay mananatiling may bisa sa loob ng sampung taon. Ang pagsunod ng Apple ay titiyakin ng isang tagapangasiwa sa pagsubaybay. At magkakaroon ng isang mabilis na mekanismo sa paglutas ng hindi pagkakaunawaan, na magbibigay-daan din para sa isang independiyenteng pagsusuri sa pagpapatupad ng Apple.

Tinatapos ng mga pangako ngayong araw ang aming pagsisiyasat sa Apple Pay.

Salamat sa mga pangakong ito, magagamit ng mga user ng iPhone ang kanilang gustong mobile wallet para sa mga pagbabayad sa mga tindahan. Magagawa nila ito habang tinatamasa ang lahat ng functionality ng iPhone, kabilang ang tap-and-go, Double-Click at FaceID.

Sa wakas, ang mga pangako ay malalapat kaayon sa mga obligasyon ng Apple sa ilalim ng iba pang mga regulasyon.

Kinumpirma ng European Central Bank ang suporta nito para sa mga pangakong ito. Ang mga pangako ay walang pagkiling sa mga karagdagang obligasyon na maaaring ilapat sa ilalim ng digital euro, na hiwalay na ire-regulate.

Ang Apple ay mayroon ding mga obligasyon sa ilalim ng Digital Markets Act. Sa katunayan, ang DMA ay nangangailangan ng mga gatekeeper na tiyakin ang epektibong interoperability sa mga feature ng hardware at software na ginagamit nila sa loob ng kanilang mga ecosystem. Kabilang dito ang pag-access sa teknolohiya ng NFC para sa mga pagbabayad sa mobile.

Samakatuwid, ang desisyon ngayon ay may kinalaman sa mga kasanayan sa negosyo na saklaw ng DMA: mga pagbabayad sa loob ng tindahan gamit ang iPhone gamit ang teknolohiya ng NFC.

Ang mga pangako ay nagdadala din ng higit sa kung ano ang kinakailangan ng DMA. Halimbawa, kasama sa mga ito ang mga mekanismo ng pagsubaybay at paglutas ng hindi pagkakaunawaan. Inaasahan naming makita ang pagpapatupad sa pagsasanay. Ang mga probisyong ito ay tutulong sa atin na gawin iyon.

Ipinapakita nito na ang pagpapatupad ng antitrust ay kasabay ng DMA.

Mula ngayon, hindi na magagamit ng Apple ang kontrol nito sa ecosystem ng iPhone upang panatilihing wala sa merkado ang iba pang mga mobile wallet. Ang mga nakikipagkumpitensyang developer ng wallet, pati na rin ang mga consumer, ay makikinabang sa mga pagbabagong ito, na nagbubukas ng pagbabago at pagpili, habang pinapanatili ang mga pagbabayad 

Ang mga pangako

Upang matugunan ang mga alalahanin sa kumpetisyon ng Komisyon, unang inaalok ng Apple ang mga sumusunod na pangako:

  • Upang payagan ang mga third-party na provider ng wallet na ma-access ang NFC input sa mga iOS device nang walang bayad, nang hindi kinakailangang gumamit ng Apple Pay o Apple Wallet. Papaganahin ng Apple ang pag-access sa NFC sa Host Card Emulation mode ('HCE'). Binibigyang-daan ng HCE na ligtas na mag-imbak ng mga kredensyal sa pagbabayad at kumpletuhin ang mga transaksyon gamit ang NFC, nang hindi umaasa sa isang secure na elemento sa loob ng device.
  • Upang maglapat ng patas, layunin, transparent at walang diskriminasyong pamamaraan at pamantayan sa pagiging karapat-dapat upang bigyan ng NFC ng access ang mga developer ng mobile wallet app ng third-party.
  • Upang bigyang-daan ang mga user na madaling magtakda ng isang HCE payment app bilang kanilang default na app para sa mga pagbabayad sa mga tindahan at gumamit ng mga nauugnay na functionality gaya ng Field Detect (na nagbubukas ng default na app sa pagbabayad ng user kapag ang isang naka-lock na iPhone ay ipinakita sa isang NFC reader), I-double click (na naglulunsad ng default na app sa pagbabayad kapag nag-double click sa gilid o home button ng telepono), at mga tool sa pagpapatunay gaya ng Touch ID, Face ID, at passcode ng device.
  • Upang magtatag ng mekanismo ng pagsubaybay at hiwalay na sistema ng pag-areglo ng hindi pagkakaunawaan upang payagan ang independiyenteng pagsusuri sa mga desisyon ng Apple na naghihigpit sa pag-access.
  • Upang ilapat ang mga nabanggit na pangako sa lahat ng third-party na developer ng mobile app na itinatag sa European Economic Area ('EEA') at sa lahat ng iOS user na may Apple ID na nakarehistro sa EEA, habang pansamantalang naglalakbay sa labas ng EEA.

Sa pagitan ng Enero 19, 2024 at Pebrero 19, 2024, sinubukan ng merkado ng Komisyon ang mga pangako ng Apple at kumunsulta sa lahat ng interesadong ikatlong partido upang i-verify kung aalisin nila ang mga alalahanin sa kompetisyon nito. Dahil sa kinalabasan ng market test na ito, binago ng Apple ang paunang panukala at nangakong:

  • Upang palawigin ang posibilidad na magsimula ng mga pagbabayad gamit ang mga app sa pagbabayad ng HCE sa iba pang mga terminal na na-certify ng industriya, gaya ng mga merchant phone o device na ginagamit bilang terminal (tinatawag na SoftPOS), kung ito ay pinagana.
  • Para tahasang kilalanin na ang mga developer ng HCE ay hindi pinipigilan na pagsamahin ang function ng pagbabayad ng HCE sa iba pang mga functionality ng NFC o mga kaso ng paggamit.
  • Upang alisin ang kinakailangan para sa mga developer na magkaroon ng lisensya bilang Payment Service Provider ('PSP') o isang may-bisang kasunduan sa isang PSP upang ma-access ang NFC input.
  • Upang payagan ang NFC access para sa mga developer na mag-pre-build ng mga app sa pagbabayad para sa mga third party na provider ng mobile wallet.
  • Upang i-update ang arkitektura ng HCE upang sumunod sa umuusbong na mga pamantayan ng industriya na ginagamit ng Apple Pay, at upang patuloy na i-update ang mga pamantayan kahit na hindi na ipinatupad ang mga ito ng Apple Pay, sa ilalim ng ilang partikular na kundisyon.
  • Upang paganahin ang mga developer na i-prompt ang mga user na madaling i-set up ang kanilang default na app sa pagbabayad at i-redirect ang mga user sa default na pahina ng mga setting ng NFC, na pinapagana ang pag-default sa ilang mga pag-click lamang.
  • Upang sumunod sa parehong pamantayan ng industriya na pagtutukoy gaya ng mga developer ng HCE payment app at para protektahan ang kumpidensyal na impormasyong nakuha sa konteksto ng isang pag-audit.
  • Upang paikliin ang mga deadline para sa paglutas ng mga hindi pagkakaunawaan. Bukod dito, nag-alok ang Apple ng karagdagang kalayaan at mga garantiyang pamamaraan para sa tagapangasiwa ng pagsubaybay.

Ibahagi ang artikulong ito:

Ang EU Reporter ay naglalathala ng mga artikulo mula sa iba't ibang panlabas na mapagkukunan na nagpapahayag ng malawak na hanay ng mga pananaw. Ang mga posisyong kinuha sa mga artikulong ito ay hindi naman sa EU Reporter.

Nagte-trend